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泰安市人民政府

關(guān)于加快科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

泰政發(fā)〔2024〕5號(hào)

各縣、市、區(qū)人民政府，各功能區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和對(duì)山東工作的重要指示要求，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深度融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)大局，進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的引領(lǐng)作用，加快構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，圍繞全市“441X”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，聚焦科技賦能新型工業(yè)化，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，打通科技創(chuàng)新各鏈條、各環(huán)節(jié)堵點(diǎn)難點(diǎn)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，帶動(dòng)區(qū)域科技創(chuàng)新實(shí)力顯著增強(qiáng)。

到2026年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入大幅增加，投入強(qiáng)度達(dá)到2.8%；企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步強(qiáng)化，全市高新技術(shù)企業(yè)突破1300家，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年平均增長(zhǎng)速度達(dá)到3%左右；新引進(jìn)培養(yǎng)高層次科技人才不少于300名，科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、高技能人才隊(duì)伍持續(xù)壯大，每萬(wàn)名就業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)超過(guò)全省平均水平。創(chuàng)新資源配置更加高效，科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力顯著增強(qiáng)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群“強(qiáng)芯賦能”行動(dòng)。

1.制定科技攻關(guān)路線(xiàn)。圍繞全市標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)科技攻關(guān)方向、研發(fā)產(chǎn)品和突破技術(shù)，制定科技攻關(guān)路線(xiàn)，建立產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目庫(kù)。篩選一批可行性強(qiáng)、投資回報(bào)率高、市場(chǎng)前景大的技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目和一批具備一定技術(shù)領(lǐng)先、延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，納入“雙十工程”和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程。開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈技改提級(jí)行動(dòng)，組織實(shí)施一批技術(shù)改造項(xiàng)目和重大智能化改造示范項(xiàng)目。到2026年年底前，形成不少于50項(xiàng)重大創(chuàng)新成果。（市科技局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.提升創(chuàng)新策源能力。持續(xù)開(kāi)展國(guó)家基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)，以應(yīng)用研究帶動(dòng)基礎(chǔ)研究，完善基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同攻關(guān)機(jī)制，強(qiáng)化共性基礎(chǔ)技術(shù)供給。發(fā)揮高新區(qū)核心載體作用，支持龍頭企業(yè)向中小企業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新資源和應(yīng)用場(chǎng)景，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵產(chǎn)品研發(fā)。建立全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新平臺(tái)庫(kù)，推進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，及時(shí)解決企業(yè)研發(fā)難題。（市科技局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.強(qiáng)化科技協(xié)同創(chuàng)新。支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等單位組建聯(lián)合體，圍繞技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、批量生產(chǎn)、示范推廣等環(huán)節(jié)開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建新型創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)和利益共同體。瞄準(zhǔn)新能源新材料、高端裝備、商業(yè)航天等領(lǐng)域，積極培育和創(chuàng)建省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮我市制造業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟作用，帶動(dòng)創(chuàng)新鏈前后端和產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同攻關(guān)。（市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)“創(chuàng)新引領(lǐng)”行動(dòng)。

4.加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化培育。聚焦區(qū)塊鏈、元宇宙、生命科學(xué)、人工智能、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)前瞻性研究布局。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等激勵(lì)機(jī)制，積極為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能增效。面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，支持建設(shè)概念驗(yàn)證中心、中試和應(yīng)用驗(yàn)證等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)鏈主企業(yè)面向中小企業(yè)開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景，加速未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的迭代創(chuàng)新。面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略急需技術(shù)領(lǐng)域，深入實(shí)施“外專(zhuān)雙百計(jì)劃”等人才工程，大力引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。（市科技局牽頭）

5.打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)企方陣。強(qiáng)化中小企業(yè)培育，建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技型中小企業(yè)培育庫(kù)，推動(dòng)中小企業(yè)加快成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)。支持建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，為入駐企業(yè)提供資金、技術(shù)人才、市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。支持龍頭企業(yè)集聚創(chuàng)新資源，承擔(dān)重大科研任務(wù)，攻克一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)“硬科技”企業(yè)榜單，形成一批在細(xì)分領(lǐng)域引領(lǐng)的明星企業(yè)。（市科技局牽頭，市工業(yè)和信息化局配合）

（三）實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)“攻堅(jiān)突破”行動(dòng)。

6.實(shí)施重大科技攻關(guān)項(xiàng)目。重點(diǎn)征集“441X”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系關(guān)鍵核心技術(shù)難題，采取“揭榜掛帥”等方式，每年解決“卡脖子”技術(shù)難題不少于10項(xiàng)。重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目給予無(wú)償財(cái)政科技資金支持，單個(gè)項(xiàng)目市級(jí)財(cái)政資金支持不超過(guò)500萬(wàn)元，資金分年度按比例撥付。（市科技局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.創(chuàng)新科研任務(wù)組織方式。建立由行業(yè)部門(mén)、產(chǎn)業(yè)界、專(zhuān)家智庫(kù)等多方參與的指南形成機(jī)制，完善常態(tài)化指南發(fā)布申報(bào)機(jī)制。深入推行“揭榜掛帥”項(xiàng)目遴選制度。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合攻關(guān)，實(shí)行首席專(zhuān)家“組閣制”，在經(jīng)費(fèi)預(yù)算、考核激勵(lì)、團(tuán)隊(duì)組建等方面賦予科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更大自主權(quán)。（市科技局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。支持企業(yè)積極開(kāi)展技術(shù)研發(fā)，健全研發(fā)管理制度，輔導(dǎo)企業(yè)做好費(fèi)用投入統(tǒng)計(jì)工作，完善研發(fā)支出輔助賬或財(cái)務(wù)核算專(zhuān)賬。對(duì)符合條件的，按規(guī)定落實(shí)企業(yè)研發(fā)投入財(cái)政補(bǔ)助政策，降低企業(yè)創(chuàng)新成本。（市科技局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.推動(dòng)數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)。推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化水平。開(kāi)展“十企領(lǐng)軍示范、百企裂變倍增、千企數(shù)字賦能”行動(dòng)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。開(kāi)展“共性場(chǎng)景復(fù)制推廣”行動(dòng)，打造一批標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、精準(zhǔn)化的數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。實(shí)施“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程，加快布局新型數(shù)據(jù)中心、5G和千兆光網(wǎng)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)數(shù)字賦能，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)拓展數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景。加快提升環(huán)境治理數(shù)字監(jiān)管能力，逐步提高生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域智慧化水平。（市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市大數(shù)據(jù)局、市信息通信發(fā)展辦公室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）實(shí)施科技企業(yè)“育苗扶壯”行動(dòng)。

10.培育科技型中小企業(yè)。全面做好國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)，積極開(kāi)展跟蹤輔導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)符合入庫(kù)條件的企業(yè)應(yīng)評(píng)盡評(píng)。加大“創(chuàng)新券”補(bǔ)助政策實(shí)施力度，降低科技型中小企業(yè)創(chuàng)新成本。鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)積極參與國(guó)家、省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。開(kāi)展科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，全面提升自主創(chuàng)新能力。（市科技局牽頭）

11.培強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵(lì)高新區(qū)實(shí)施“企業(yè)創(chuàng)新積分制”，以量化積分方式引導(dǎo)投融資機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)支持高新技術(shù)企業(yè)。積極落實(shí)省、市補(bǔ)助政策，對(duì)首次通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的中小微企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持高新技術(shù)企業(yè)牽頭承擔(dān)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，鼓勵(lì)建設(shè)企業(yè)研究院、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)。到2026年年底前，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1300家以上。（市科技局牽頭）

12.培優(yōu)骨干領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)加大研發(fā)投入，建立研發(fā)投入增長(zhǎng)機(jī)制和研發(fā)準(zhǔn)備金制度，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)跟蹤監(jiān)測(cè)，培植打造一批營(yíng)業(yè)收入過(guò)500億、100億和50億元的企業(yè)集團(tuán)。到2026年年底前，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)300家以上，培育省級(jí)以上單項(xiàng)冠軍企業(yè)15家以上、瞪羚企業(yè)45家以上。（市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)“能效提升”行動(dòng)。

13.規(guī)范提升重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。出臺(tái)《泰安市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》，督促市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室規(guī)范運(yùn)行。依托行業(yè)龍頭企業(yè)，在鋰電材料、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。整合市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在重點(diǎn)學(xué)科和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域形成持續(xù)創(chuàng)新能力。到2026年年底前，培育建設(shè)市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室160家以上。（市科技局牽頭）

14.精準(zhǔn)扶持科技創(chuàng)新平臺(tái)。持續(xù)加大技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺(tái)培育力度，在高端裝備制造、新材料、新能源、醫(yī)藥及醫(yī)療器械、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，布局建設(shè)一批科技創(chuàng)新平臺(tái)載體。對(duì)科技創(chuàng)新平臺(tái)分類(lèi)考核、分級(jí)評(píng)價(jià)，實(shí)行科技創(chuàng)新平臺(tái)動(dòng)態(tài)管理，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果兌現(xiàn)激勵(lì)政策。（市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15.著力構(gòu)建“梯次孵化”體系。圍繞全市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，引導(dǎo)各類(lèi)園區(qū)、骨干企業(yè)、社會(huì)力量建立“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器”科技企業(yè)孵化培育鏈條。支持采用“孵化+投資”模式，提升科技企業(yè)孵化器發(fā)展能力。積極落實(shí)孵化載體培育高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)和省級(jí)孵化器、加速器按規(guī)定給予資金補(bǔ)助。（市科技局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）實(shí)施科技人才“磁場(chǎng)集聚”行動(dòng)。

16.擦亮“雙百行動(dòng)”品牌。圍繞11個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈和重點(diǎn)企業(yè)，每年組織專(zhuān)家開(kāi)展“泰安行”活動(dòng)不少于20場(chǎng)，邀請(qǐng)高層次專(zhuān)家人才不少于100人。組織100家以上企業(yè)“走出去”，與國(guó)內(nèi)知名高校、科研院所開(kāi)展項(xiàng)目合作、技術(shù)交流、成果引進(jìn)。開(kāi)展“科技副總”選聘工作，每年選聘市內(nèi)外高校、科研院所不少于50人到企業(yè)擔(dān)任科技副總，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、平臺(tái)建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化等工作。（市科技局牽頭）

17.引育集聚科技人才。深化推進(jìn)“岱宗人才工程”，開(kāi)展急需緊缺人才引進(jìn)、產(chǎn)教融合協(xié)同育人、科創(chuàng)資源精準(zhǔn)配置等行動(dòng)，構(gòu)建融通產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、人才、教育的全鏈條發(fā)展生態(tài)。加快建設(shè)高?！耙殴ぷ髡尽薄熬蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站”等，全面做好青年人才“來(lái)泰、留泰、回泰”文章。鼓勵(lì)支持企業(yè)建設(shè)海外引才基地和“人才飛地”，用好外部人才智力資源。持續(xù)建設(shè)“泰愛(ài)才”人才服務(wù)品牌，修訂出臺(tái)《高層次人才綠色通道實(shí)施辦法》，優(yōu)化政策落實(shí)體驗(yàn)，簡(jiǎn)化人才政策認(rèn)定和兌現(xiàn)流程。（市委組織部、市科技局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）實(shí)施科技成果“落地生金”行動(dòng)。

18.實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。重點(diǎn)征集11個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)水平高、市場(chǎng)前景好的科技成果，每年實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目10項(xiàng)左右；采取“競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)”方式，給予貸款貼息支持，單個(gè)項(xiàng)目市級(jí)財(cái)政貼息不超過(guò)300萬(wàn)元。（市科技局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19.完善科研人員激勵(lì)機(jī)制。深化職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，在市屬高校、科研院所開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化綜合試點(diǎn)，賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)。鼓勵(lì)高校、科研院所、企業(yè)采取股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式激勵(lì)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！彩锌萍季帧⑹腥肆Y源社會(huì)保障局、市教育局（市委教育工委）、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

20.發(fā)展壯大科技服務(wù)業(yè)。建設(shè)泰山科技大市場(chǎng)，開(kāi)展科技成果對(duì)接、新產(chǎn)品技術(shù)交易、企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估交易、科技評(píng)價(jià)及概念驗(yàn)證等服務(wù)。推動(dòng)市屬高校、科研院所設(shè)立專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，制定績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力。大力發(fā)展技術(shù)交易服務(wù)隊(duì)，壯大技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍。（市科技局牽頭）

（八）實(shí)施創(chuàng)新生態(tài)“厚植沃土”行動(dòng)。

21. 強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、互融互補(bǔ)，持續(xù)提升創(chuàng)新能級(jí)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快形成“一心引領(lǐng)、兩翼齊飛、四輪驅(qū)動(dòng)”的創(chuàng)新發(fā)展格局。以泰安高新區(qū)為核心打造創(chuàng)新引領(lǐng)圈，形成智能電網(wǎng)、生命科學(xué)等產(chǎn)業(yè)區(qū)域新優(yōu)勢(shì)。支持泰山區(qū)搶占衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)母機(jī)、低空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)新賽道。支持岱岳區(qū)圍繞新材料、精細(xì)化工、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈。支持新泰市、肥城市爭(zhēng)創(chuàng)山東省科技創(chuàng)新強(qiáng)縣，圍繞高端裝備制造、高端化工、新能源及裝備、特色金屬材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，塑造區(qū)域發(fā)展新動(dòng)能。支持寧陽(yáng)縣、東平縣立足高端裝備制造、新能源、新型建材、現(xiàn)代食品、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)。積極打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市，深化國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)。（市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

22.創(chuàng)新科技金融服務(wù)。強(qiáng)化科技型企業(yè)信貸支持，設(shè)立“泰科貸”“泰科擔(dān)”品牌，創(chuàng)設(shè)品牌服務(wù)體系，推動(dòng)科技信貸產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)。強(qiáng)化“魯科?！碑a(chǎn)品宣傳推廣，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)“泰科?！睂?zhuān)屬科技保險(xiǎn)產(chǎn)品。加強(qiáng)科技金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)健全完善科技金融體制機(jī)制。充分發(fā)揮基金引領(lǐng)作用，設(shè)立市新型工業(yè)化科創(chuàng)基金，引導(dǎo)更多金融資源和社會(huì)資本向我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚。（市科技局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

23.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。圍繞主要農(nóng)作物、畜禽、果蔬等新品種選育及示范應(yīng)用，實(shí)施市級(jí)農(nóng)業(yè)良種項(xiàng)目，加強(qiáng)生物育種技術(shù)創(chuàng)新，培育一批突破性新品種。實(shí)施國(guó)家、省、市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)跟蹤管理與問(wèn)效，開(kāi)展省、市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立健全省、市、縣科技特派員產(chǎn)業(yè)服務(wù)團(tuán)三級(jí)體系，加強(qiáng)科技特派員隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)化調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。（市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

24.優(yōu)化科技營(yíng)商環(huán)境。開(kāi)展“科技服務(wù)千企”活動(dòng)，統(tǒng)籌科技副總、企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員、科技特派員等服務(wù)資源，深入企業(yè)開(kāi)展政策宣講和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)惠企政策“應(yīng)知盡知”，力爭(zhēng)每年服務(wù)企業(yè)不少于1000家。支持“免審即享”，全面落實(shí)“小升高”等惠企政策。梳理完善各項(xiàng)科技業(yè)務(wù)辦事指南，優(yōu)化辦理流程，嚴(yán)格落實(shí)“一件事一次辦”。（市科技局牽頭）

25.強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)普及。開(kāi)展重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)，依托各級(jí)科協(xié)和科技志愿服務(wù)組織，舉辦科普趕大集、科普大篷車(chē)巡展等活動(dòng)。實(shí)施基層科普行動(dòng)計(jì)劃、省科普示范工程，建設(shè)培育一批農(nóng)業(yè)科普基地、農(nóng)業(yè)科技志愿服務(wù)隊(duì)。發(fā)揮健康科普專(zhuān)家?guī)臁⒔】悼破召Y源庫(kù)作用，增加優(yōu)質(zhì)健康科普知識(shí)供給。開(kāi)展“健康科普專(zhuān)家走基層”活動(dòng)，打通健康科普服務(wù)群眾“最后一公里”。選派優(yōu)秀醫(yī)療骨干到基層擔(dān)任“業(yè)務(wù)院長(zhǎng)”，開(kāi)展對(duì)口幫扶工作。（市科協(xié)、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市委科技委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推動(dòng)部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，整體有序推進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)工作。各級(jí)各部門(mén)單位要將加快科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)列入重要議事日程，及時(shí)研究并推動(dòng)解決工作中存在的重要事項(xiàng)和重大問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化要素保障。各級(jí)各部門(mén)單位要適時(shí)優(yōu)化出臺(tái)財(cái)政、土地等配套政策，形成多維度支撐保障體系。創(chuàng)新財(cái)政性資金投入方式，綜合運(yùn)用貼息、擔(dān)保、股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助等，引導(dǎo)和促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技企業(yè)提供差異化金融服務(wù)。全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策，強(qiáng)化政策宣貫，依法依規(guī)持續(xù)推動(dòng)符合條件的企業(yè)、平臺(tái)享受稅收減免。及時(shí)將重大科技攻關(guān)、重大科技成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新項(xiàng)目用地納入各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，加強(qiáng)分級(jí)分類(lèi)保障。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)單位要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式方法，多渠道、多角度做好宣傳工作，及時(shí)總結(jié)報(bào)道全市科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得的工作成效、經(jīng)驗(yàn)做法和特色亮點(diǎn)。支持市內(nèi)主要媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)題專(zhuān)欄，強(qiáng)化標(biāo)桿示范引領(lǐng)，每年宣傳推廣一批典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法。積極開(kāi)展各類(lèi)交流觀摩活動(dòng)，推動(dòng)典型經(jīng)驗(yàn)“一地創(chuàng)新、多地復(fù)制”，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

泰安市人民政府

2024年8月15日