2008年以來(lái)，我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省、市有關(guān)文件、會(huì)議精神，健全制度、理順機(jī)制、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，開(kāi)創(chuàng)了我市政務(wù)公開(kāi)工作新局面，并取得了一定的工作成績(jī)?，F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)公開(kāi)條例的學(xué)習(xí)宣傳教育首先，2008年重新公布了由市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、市紀(jì)委書記和分工市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市監(jiān)察局。建立起包括市政府辦公室、市政府法制局、市人事局、市監(jiān)察局、市保密局等為成員單位的推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作聯(lián)席會(huì)議制度，全面負(fù)責(zé)我市政府信息公開(kāi)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也都成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并明確專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)工作，同時(shí)指定一名信息員，及時(shí)報(bào)送需要公開(kāi)或更新的信息，為政府信息公開(kāi)工作的深入開(kāi)展提供了組織保障。其次，我們加強(qiáng)了宣傳教育和培訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)了對(duì)《條例》和我市政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)制度的宣傳學(xué)習(xí)，在以會(huì)代訓(xùn)、發(fā)放宣傳材料的基礎(chǔ)上，在2008年4月份為迎接《條例》的正式實(shí)施，我們對(duì)全市各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同志、分工政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志、具體從事政務(wù)公開(kāi)工作的人員共400多人進(jìn)行了《條例》知識(shí)測(cè)試，提高了全市各級(jí)干部對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)以及做好政務(wù)公開(kāi)工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性、針對(duì)性、實(shí)效性，為《條例》的真正貫徹落實(shí)奠定了思想基礎(chǔ)。
二、認(rèn)真編制完成了政府信息（辦事）公開(kāi)指南和目錄
按照“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”的基本精神和便民利民的原則，我們組織指導(dǎo)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、56個(gè)市直部門將各項(xiàng)公開(kāi)內(nèi)容分為四大類，編制成詳細(xì)的《公開(kāi)目錄》，向社會(huì)公布。一是公開(kāi)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上的重大決策，保證群眾在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化事業(yè)管理上有效行使知情權(quán)和參與權(quán)；二是公開(kāi)政府部門和公用事業(yè)單位履行職能的具體事宜，提高依法行政和服務(wù)群眾水平；三是公開(kāi)國(guó)家在鄉(xiāng)村、企業(yè)、社區(qū)實(shí)行的政策措施，維護(hù)基層群眾的權(quán)益；四是公開(kāi)單位內(nèi)部熱點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)單位和諧穩(wěn)定。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位均編制并對(duì)外發(fā)布了《公開(kāi)指南》，21個(gè)公共企事業(yè)單位也完成了辦事公開(kāi)指南和目錄的編制工作。同時(shí)，我們組織專人利用兩個(gè)多月的時(shí)間，編制完成了《肥城市政務(wù)公開(kāi)指南.目錄》，該書整理匯集了市政府56個(gè)部門的公開(kāi)指南、職責(zé)職能、行政執(zhí)法和便民服務(wù)事項(xiàng)，涉及行政執(zhí)法類2095項(xiàng)、便民服務(wù)類123類，共80多萬(wàn)字，已經(jīng)下發(fā)到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企事業(yè)單位，以方便廣大人民群眾和企事業(yè)單位辦事，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。
三、拓寬公開(kāi)載體，突出網(wǎng)上公開(kāi)
通過(guò)行政審批服務(wù)中心、“行風(fēng)熱線”和建設(shè)工程招投標(biāo)中心、政府采購(gòu)中心、經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛中心以及舉辦“聽(tīng)證會(huì)”等及時(shí)將群眾關(guān)注的人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)等熱點(diǎn)問(wèn)題如實(shí)進(jìn)行公開(kāi)的基礎(chǔ)上，積極探索政務(wù)公開(kāi)的新形式，開(kāi)發(fā)了網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)專欄，建立了新聞發(fā)言人制度，設(shè)立了“市長(zhǎng)信箱”欄目，并相繼開(kāi)通了“咨詢臺(tái)”、“肥城論壇”、12348法律科技咨詢熱線、網(wǎng)上調(diào)查等互動(dòng)欄目，形成與市長(zhǎng)信箱相互呼應(yīng)的互動(dòng)欄目組群，將建議類來(lái)信與意見(jiàn)分開(kāi)、求助類來(lái)信與咨詢分開(kāi)，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)公開(kāi)載體由傳統(tǒng)平面靜態(tài)式逐步向立體互動(dòng)式方向發(fā)展。截至2008年年底，共舉行新聞發(fā)布會(huì)10次，“市長(zhǎng)信箱”共收到來(lái)信3700余件，較去年同期增長(zhǎng)141%,來(lái)信辦結(jié)率達(dá)97%；“咨詢臺(tái)”共收到各類咨詢1200余件，較去年同期增長(zhǎng)158%,辦結(jié)率98%。不僅保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，更為政府決策提供了重要的參考依據(jù)。
突出網(wǎng)上公開(kāi)，設(shè)置“政務(wù)公開(kāi)”版塊，積極開(kāi)展政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)內(nèi)容的采集、整理、上傳等工作。經(jīng)過(guò)不懈努力，全市56個(gè)部門、單位，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處及7個(gè)具有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位的政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容都已在政務(wù)網(wǎng)站上公開(kāi)?！罢?wù)公開(kāi)”版塊欄目設(shè)置合理，頁(yè)面美觀，信息豐富，方便實(shí)用，便于查詢，成為我市公開(kāi)快捷、信息容量大、權(quán)威性強(qiáng)的政務(wù)信息公開(kāi)平臺(tái)。
提高“中國(guó)肥城”政府門戶網(wǎng)站建設(shè)水平和服務(wù)質(zhì)量。2008年集中精力對(duì)原政府網(wǎng)站進(jìn)行了改版。新版網(wǎng)站突出政務(wù)門戶網(wǎng)站特色，在原網(wǎng)站四大版塊的基礎(chǔ)上，與肥城招商網(wǎng)成功進(jìn)行了整合，設(shè)置了四大版塊與五個(gè)頻道，新上了功能更加強(qiáng)大完善的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，使網(wǎng)站的支持平臺(tái)功能有了較大提升，得到了社會(huì)各界的認(rèn)可，在2008年度山東省政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中肥城位列第五名，是泰安市唯一進(jìn)入前十名的縣級(jí)網(wǎng)站。新版政府網(wǎng)站提高服務(wù)質(zhì)量，廣泛開(kāi)展網(wǎng)上意見(jiàn)征集、公眾調(diào)查、公眾評(píng)議活動(dòng)，實(shí)施“百件實(shí)事網(wǎng)上辦”、企業(yè)個(gè)人“在線辦事”，設(shè)立政府網(wǎng)站學(xué)習(xí)論壇，在省內(nèi)創(chuàng)先并走在了全國(guó)前列。同時(shí)，加大信息更新力度，豐富網(wǎng)站內(nèi)容，2008年，“中國(guó)肥城”網(wǎng)站共編發(fā)各類信息3600余條，較去年同期增長(zhǎng)179%，網(wǎng)站總訪問(wèn)量達(dá)150余萬(wàn)次，政府網(wǎng)站已成為社會(huì)公眾了解政府信息的重要渠道。
四、完善公開(kāi)制度，規(guī)范公開(kāi)行為
在建立主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)制度的基礎(chǔ)上，2008年，我們建立完善了《政務(wù)公開(kāi)保密審查制度》、《公開(kāi)信息報(bào)送制度》、《政務(wù)（辦事）公開(kāi)工作考核辦法及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》、《政府信息公開(kāi)工作責(zé)任追究暫行辦法》等制度?！墩?wù)公開(kāi)保密審查制度》對(duì)保密管理原則、保密審查程序、保密審查責(zé)任、單位不得公開(kāi)的信息種類等作了具體規(guī)定；《公開(kāi)信息報(bào)送制度》對(duì)報(bào)送信息的范圍內(nèi)容、報(bào)送時(shí)間要求、報(bào)送信息的正確性及保密性審查作了具體規(guī)定，同時(shí)對(duì)接收信息的市政府信息中心及三個(gè)市級(jí)公開(kāi)信息查閱點(diǎn)（檔案館、圖書館、審批中心）接收、保管、公開(kāi)信息工作提出了具體要求；《政務(wù)（辦事）公開(kāi)工作考核辦法及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)考核原則、考核范圍、考核內(nèi)容、考核方式作了具體規(guī)定，同時(shí)明確了考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)；《政府信息公開(kāi)工作責(zé)任追究暫行辦法》對(duì)辦法適用范圍、責(zé)任追究種類作了具體規(guī)定，同時(shí)規(guī)定對(duì)13種違背信息公開(kāi)規(guī)定的行為追究責(zé)任。
五、建立政府公開(kāi)信息查閱點(diǎn)，主動(dòng)為查閱信息提供方便
我們?cè)谑袡n案館、市圖書館、市行政審批服務(wù)中心分別設(shè)置了政府公開(kāi)信息查閱處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位、各公用企事業(yè)單位的《公開(kāi)指南和目錄》及平時(shí)主動(dòng)公開(kāi)的內(nèi)容均在每個(gè)查閱處專廚存放，并配備了可進(jìn)行網(wǎng)上查詢的電腦，建立了查閱管理制度、查閱登記制度，極大地方便了廣大人民群眾索取政府信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位也都設(shè)立了公共查閱室或資料索取點(diǎn)。
六、加大督導(dǎo)檢查，確保政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作落到實(shí)處
2008年4月下旬，為迎接公開(kāi)條例的正式實(shí)施，組織抽調(diào)政務(wù)公開(kāi)成員單位人員進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)督導(dǎo)檢查了條例的實(shí)施準(zhǔn)備情況、政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)情況和一季度主動(dòng)公開(kāi)情況等；11月下旬，又組織市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查的基礎(chǔ)上，對(duì)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年政務(wù)（辦事）公開(kāi)情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，主要查看了組織領(lǐng)導(dǎo)、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)形式程序、公開(kāi)監(jiān)督制約機(jī)制的建立執(zhí)行情況、檔案資料的管理情況等，促進(jìn)了我市政務(wù)公開(kāi)工作的深入扎實(shí)開(kāi)展。
回顧2008年，我市的政府信息公開(kāi)工作已初見(jiàn)成效，但對(duì)照《條例》和上級(jí)要求，在工作中還存在一些問(wèn)題和不足：一是全市政府信息公開(kāi)工作進(jìn)展仍不平衡，各單位工作開(kāi)展的力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是一些單位公開(kāi)的內(nèi)容與群眾需求結(jié)合的還不夠緊密；三是公開(kāi)形式還不夠豐富等等。對(duì)于這些問(wèn)題和不足，我們將高度重視、認(rèn)真研究，并在今后的工作中采取有力措施不斷加以解決，努力把我市的政府信息公開(kāi)工作提高到一個(gè)新的水平。
2009年2月19日