根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的有關(guān)要求,編制完成本報(bào)告并向社會(huì)公布。本報(bào)告由概述,政府信息主動(dòng)公開情況,依申請(qǐng)公開政府信息情況,因政府信息公開申請(qǐng)復(fù)議、訴訟情況以及存在的主要問題和改進(jìn)措施六部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在泰安水利政務(wù)信息網(wǎng)(www.tssl.gov.cn)下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問,請(qǐng)與泰安市水利和漁業(yè)局政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系(電話:8567706)。
一、概述
推進(jìn)政府信息公開是貫徹落實(shí)《條例》的重要舉措,是深入推行政務(wù)公開,轉(zhuǎn)變政府職能,實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新,建設(shè)“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府”的一項(xiàng)重要工作。2009年,按照《條例》和《泰安市政府信息公開管理辦法》的要求,我局在信息公開工作中不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新工作機(jī)制,夯實(shí)工作基礎(chǔ),提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,積極推進(jìn)政務(wù)信息公開,取得了新的進(jìn)展。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨委始終把政務(wù)公開列入重要議事日程,作為一件大事來抓。為加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),局黨委決定對(duì)政務(wù)公開工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),黨委副書記、紀(jì)委書記任副組長(zhǎng),從各科室站抽調(diào)專人組成工作班子,負(fù)責(zé)局政務(wù)公開工作的組織實(shí)施、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作,為做好政務(wù)公開工作提供了有力的組織保障。
(二)完善各項(xiàng)制度。為貫徹落實(shí)政府信息公開工作,確保有序推進(jìn)政府信息公開,根據(jù)有關(guān)要求,結(jié)合水利和漁業(yè)工作實(shí)際,我局制定并完善了泰安市水利和漁業(yè)局《政務(wù)信息公開工作制度》、《政務(wù)公開信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度》、《申請(qǐng)政務(wù)信息公開制度》、《政務(wù)公開依申請(qǐng)公開制度》等規(guī)章制度,確保我局信息公開工作有章可循,有據(jù)可依。為配合信息公開工作的有效開展,我局編制了《泰安市水利和漁業(yè)局政務(wù)信息公開目錄》和《泰安市水利和漁業(yè)局政務(wù)信息公開指南》,公民、法人和其他組織可以在泰安水利政務(wù)信息網(wǎng)站上查閱,也可以到我局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查閱。在進(jìn)一步完善現(xiàn)有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,逐步建立科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)格的內(nèi)部約束機(jī)制、保證信息公開工作扎實(shí)有效地開展。
(三)多種形式公開政府信息。為使社會(huì)各界方便、快捷、多元獲取信息,我局通過各種平臺(tái)公開政府信息。一是充分利用政府門戶網(wǎng)站。電子政務(wù)網(wǎng)站作為政府信息公開的窗口,發(fā)揮著極為重要的作用。2009年,我們遵循“公開為原則,不公開為例外”的總要求,及時(shí)準(zhǔn)確地通過“泰安水利政務(wù)信息網(wǎng)”網(wǎng)站后臺(tái)管理的方式發(fā)布各類文件、簡(jiǎn)報(bào)、動(dòng)態(tài)等信息、圖片,并設(shè)立政務(wù)公開專欄;二是其他形式。為了進(jìn)一步拓寬信息公開形式,除了在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開外,我局還利用多種形式和媒介做好信息公開工作。在局辦公樓一樓門廳還設(shè)立《泰安市水利和漁業(yè)局主要政務(wù)活動(dòng)公開欄》和電子大屏,定期更新公開內(nèi)容和不間斷地滾動(dòng)播放相關(guān)信息。同時(shí)還積極加強(qiáng)與泰安日?qǐng)?bào)社、電視臺(tái)等媒體的溝通與合作,及時(shí)宣傳報(bào)道水利和漁業(yè)工作的新動(dòng)態(tài)。
?。ㄎ澹┤嫣岣吖ぷ魅藛T素質(zhì)。組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》,對(duì)政府信息公開的主體和原則、范圍和內(nèi)容、方式和程序,監(jiān)督和保障等有了明確的了解,增強(qiáng)了對(duì)《條例》重要意義的認(rèn)識(shí)和貫徹落實(shí)《條例》的主動(dòng)性和自覺性。及時(shí)組織信息公開人員認(rèn)真參加省水利廳辦公室、市政府辦公室、市政府法制辦組織的培訓(xùn),并將學(xué)習(xí)內(nèi)容講解給有關(guān)科室站負(fù)責(zé)科室信息公開的工作人員,確保信息公開的規(guī)范性。經(jīng)過培訓(xùn)和教育,進(jìn)一步強(qiáng)化了工作人員的群眾觀念和服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)依了依法行政的自覺性,為信息公開工作的順利實(shí)施提供素質(zhì)保障。
二、政府信息主動(dòng)公開情況
(一)公開的主要內(nèi)容
2009年,為進(jìn)一步方便群眾了解和查詢信息,我們?cè)谔┌菜?wù)信息網(wǎng)、“中國(guó)泰安”政府門戶網(wǎng)站及泰安日?qǐng)?bào)社、泰安電視臺(tái)及時(shí)發(fā)布各類動(dòng)態(tài)信息400余條,其中,機(jī)構(gòu)職能類信息21條、政策法規(guī)類信息137條、規(guī)劃計(jì)劃類信息3條、業(yè)務(wù)工作類信息280條、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)類信息5條,讓社會(huì)各界進(jìn)一步了解、支持、關(guān)心水利漁業(yè)工作。
1.管理規(guī)范。公開了上級(jí)有關(guān)的規(guī)范性文件等。
2.辦事指南。指導(dǎo)公眾了解水利漁業(yè)工作的相關(guān)政策和辦事流程。
3.工作動(dòng)態(tài)。公開了我局在日常工作中的實(shí)時(shí)情況。
(二)公開形式
1.互聯(lián)網(wǎng)。泰安水利政務(wù)信息網(wǎng)設(shè)立政務(wù)公開專欄,包括機(jī)構(gòu)職能、法規(guī)文件、決策、行政執(zhí)法、便民服務(wù)、工作動(dòng)態(tài)六項(xiàng)子欄目;“中國(guó)泰安”市政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄下設(shè)水利漁業(yè)局機(jī)構(gòu)職能、法律法規(guī)規(guī)章、決策事項(xiàng)、行政許可、行政處罰行政征收等子欄目。社會(huì)各界通過這兩個(gè)網(wǎng)站設(shè)立的欄目可以查閱主動(dòng)公開的政府信息。
2.公開欄和電子大屏。我局在辦公樓一樓大廳設(shè)立了《泰安市水利和漁業(yè)局主要政務(wù)活動(dòng)公開欄》和電子大屏,及時(shí)、方便地為公眾提供政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息。
三、依申請(qǐng)公開、不予公開及咨詢政府信息情況
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)情況。未收到任何形式的申請(qǐng)公開信息要求。
?。ǘ┳稍兦闆r。共受理政府信息公開咨詢320余人次;接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢160余次;來訪、電子郵件和電話咨詢100余次,均得到及時(shí)妥善回復(fù)。年內(nèi),約有2萬余人次通過網(wǎng)上查閱了解水利漁業(yè)信息公開有關(guān)的事務(wù)。
四、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟和申訴的情況
未發(fā)生因政府信息公開而出現(xiàn)的行政復(fù)議、行政訴訟等情況。
五、收費(fèi)、減免情況
(一)依申請(qǐng)公開政府信息收費(fèi)情況。按照國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門和財(cái)政部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⑹杖?fù)印、遞送等成本費(fèi)用?,F(xiàn)未產(chǎn)生上述情況。
(二)減免情況。申請(qǐng)公開政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的,經(jīng)本人申請(qǐng)、局領(lǐng)導(dǎo)審核同意,可以減免相關(guān)費(fèi)用。現(xiàn)未產(chǎn)生上述情況。
六、存在的主要問題及改進(jìn)措施
?。ㄒ唬┐嬖趩栴}。一是對(duì)政府信息公開工作的政策把握能力有待提高;二是公開程序還需要進(jìn)一步規(guī)范;三是公開形式不夠豐富,群眾參與度不高,便民性有待進(jìn)一步提高;四是長(zhǎng)效工作機(jī)制建設(shè)有待進(jìn)一步完善。
(二)改進(jìn)措施。一是加強(qiáng)信息公開工作的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高把握政策能力,同時(shí)進(jìn)一步明確水利和漁業(yè)信息公開范圍。對(duì)當(dāng)前和今后能夠公開的信息,全部上網(wǎng)公開,特別是水利和漁業(yè)中心工作及行政許可審批項(xiàng)目等方面的信息。二是進(jìn)一步完善信息公開制度和相關(guān)措施,嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》辦事,進(jìn)一步增強(qiáng)依法公開,主動(dòng)公開意識(shí),提高信息公開水平;三是進(jìn)一步梳理政府信息,對(duì)原有的政府信息公開目錄進(jìn)行補(bǔ)充完善,保證公開信息的完整性和準(zhǔn)確性。四是加強(qiáng)督促檢查,規(guī)范管理信息公開程序,增強(qiáng)信息公開工作的針對(duì)性和有效性,做到以公開促廉政,以公開樹形象,進(jìn)一步推動(dòng)水利漁業(yè)各項(xiàng)工作的圓滿完成。
政府信息公開是一項(xiàng)全新工作,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、持久性的工作,今后我們將在市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取更加有力的措施,推進(jìn)全市水利和漁業(yè)各項(xiàng)工作更加公開、透明、規(guī)范、高效。