根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《山東省政府信息公開(kāi)辦法》等規(guī)定，特向社會(huì)公布2010年度市國(guó)土資源局政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的辦理情況、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況、因依政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議和行政訴訟及處置情況、政府信息公開(kāi)保密審查及監(jiān)督檢查情況、政府信息公開(kāi)工作中存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況共八個(gè)部分組成。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。
一、概述
貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《山東省政府信息公開(kāi)辦法》是社會(huì)主義民主和法制的必然要求，是建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效行政體制的重要內(nèi)容。在省國(guó)土資源廳和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2010年我局嚴(yán)格按照《信息公開(kāi)條例》的要求，通過(guò)健全機(jī)制、完善制度、構(gòu)建平臺(tái)，切實(shí)加大信息公開(kāi)力度，保障了全局政府信息公開(kāi)工作依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、有序開(kāi)展，為社會(huì)提供了方便、快捷的信息公開(kāi)服務(wù)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
我局專(zhuān)門(mén)成立了市國(guó)土資源局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，局屬各科室（事業(yè)單位）主要負(fù)責(zé)人為小組成員，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)全局政府信息公開(kāi)工作，研究制定政府信息公開(kāi)工作制度，擬定信息公開(kāi)工作年度計(jì)劃，并做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。完善工作制度，建立健全政府信息主動(dòng)公開(kāi)機(jī)制，根據(jù)省、市信息公開(kāi)工作要求，按照系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化的原則，抓緊研究制定我局信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄，明確信息公開(kāi)工作的職責(zé)、程序、公開(kāi)方式和時(shí)限要求；同時(shí)建立健全政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理機(jī)制，明確申請(qǐng)受理、審查、處理、答復(fù)等各環(huán)節(jié)具體要求，有效保障申請(qǐng)人合法權(quán)益。
三、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況
通過(guò)市國(guó)土資源局政務(wù)網(wǎng)站、《泰安國(guó)土資源簡(jiǎn)報(bào)》等載體，主動(dòng)公開(kāi)政府信息。一是通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。2010年度共主動(dòng)公開(kāi)政府信息2718條，其中機(jī)構(gòu)職能類(lèi)信息6條（包括部門(mén)職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)介紹、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位、國(guó)土分局等）；政策法規(guī)類(lèi)信息37條（包括土地管理類(lèi)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目的決定》等；地質(zhì)礦產(chǎn)類(lèi)：《國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)《地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理辦法》的通知》等；測(cè)繪管理類(lèi)《山東省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)<山東省測(cè)繪資質(zhì)管理質(zhì)量保證體系考核細(xì)則>制度的通知等》；綜合類(lèi)：《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》；普法宣傳類(lèi)：《關(guān)于迎接省廳“四五”依法行政和“五五”普法工作檢查的通知》等）；規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)信息5條（包括《泰安市泰山區(qū)劃撥土地供地情況公示》等）；業(yè)務(wù)工作類(lèi)信息2121條（包括耕地保護(hù)科《泰安市基本農(nóng)田保護(hù)管理辦法》等，規(guī)劃管理科《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于申報(bào)2010年度第一批城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃的通知》的通知》，土地利用科《泰安市人民政府關(guān)于印發(fā)泰安市國(guó)有建設(shè)用地批后監(jiān)管辦法的通知》，地籍管理科《**土地使用權(quán)登記結(jié)果》等、礦產(chǎn)管理科《山東省寧陽(yáng)縣大廟臨邑煤礦區(qū)采礦權(quán)掛牌出讓公告》等，測(cè)繪管理科《我市啟動(dòng)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)》，土地儲(chǔ)備科《泰安市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)公開(kāi)出讓預(yù)申請(qǐng)公告泰土預(yù)告字[2010]002號(hào)》，檔案管理室《全國(guó)測(cè)繪資料和測(cè)繪檔案管理規(guī)定》）；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)類(lèi)信息1條；其他類(lèi)信息548條（招拍掛公告《泰安市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓公告泰土（工）告字〔2010〕2－15號(hào)》，出讓結(jié)果公示《泰安市岱岳區(qū)2008年第十五批次城市建設(shè)用地 中的1地塊供地情況公示》、轉(zhuǎn)讓抵押信息、定標(biāo)地價(jià)等）。二是充分利用各種媒體進(jìn)行政府信息公開(kāi)。通過(guò)《泰安日?qǐng)?bào)》等媒體主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，2010年共在《泰安日?qǐng)?bào)》上刊登公告14期；精心組織6·25土地日普法宣傳活動(dòng)，派發(fā)土地普法資料10萬(wàn)余份，懸掛橫幅近百條，報(bào)紙、電視、電臺(tái)等新聞媒體對(duì)普法活動(dòng)均有重點(diǎn)報(bào)道；2010年共編輯印發(fā)《泰安國(guó)土資源簡(jiǎn)報(bào)》19期，并向國(guó)家土地督察濟(jì)南局、省國(guó)土資源廳、省內(nèi)各地市國(guó)土資源局及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行贈(zèng)閱。
豐富公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)構(gòu)建四個(gè)平臺(tái)，加大政府信息公開(kāi)力度：一是加強(qiáng)市國(guó)土資源局政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，將土地交易、地質(zhì)礦產(chǎn)、測(cè)繪管理、國(guó)土信息化等政策法規(guī)、辦事程序及辦事結(jié)果在網(wǎng)上公開(kāi)。二是充分利用市行政服務(wù)網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái)，將國(guó)土管理主要業(yè)務(wù)辦事指南、相關(guān)表格納入全市范疇，確保群眾能夠快速、便捷辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。三是加強(qiáng)辦事窗口建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范窗口辦文制度，加強(qiáng)窗口軟硬件環(huán)境建設(shè)，將國(guó)土管理的主要業(yè)務(wù)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等在窗口公開(kāi)。四是充分利用每年“4·22”地球日、“6·25”土地日及“12·4”法制宣傳日有利契機(jī)，利用廣播、電視、手機(jī)短信、普法掛圖、橫幅等各種形式，開(kāi)展廣泛深入的普法宣傳活動(dòng)。
四、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的辦理情況
全年沒(méi)有受理政府信息的公開(kāi)申請(qǐng)。
五、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況
全年依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息支出0元，沒(méi)有收取申請(qǐng)人任何費(fèi)用。
六、因依政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議和行政訴訟及處置情況
全年沒(méi)有因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)崞鸬男姓?fù)議、行政訴訟的案件。
七、政府信息公開(kāi)保密審查及監(jiān)督檢查情況
我局建立健全政府信息公開(kāi)保密審查機(jī)制，遵循先審查、后公開(kāi)、誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行擬文者、科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)審核制，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)安全保密指導(dǎo)和監(jiān)督，全年未發(fā)生一起泄密問(wèn)題。我局信息中心及時(shí)更新和維護(hù)我局對(duì)外公開(kāi)信息，對(duì)擬公開(kāi)的信息進(jìn)行保密審查，堅(jiān)決杜絕涉密信息的外流。
八、政府信息公開(kāi)工作中存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
我局政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定成績(jī)，但是尚存在信息公開(kāi)不甚規(guī)范、信息量和信息公開(kāi)覆蓋面不夠廣、信息公開(kāi)時(shí)效性不強(qiáng)等問(wèn)題。今后，我局將重點(diǎn)從四個(gè)方面著手，積極改進(jìn)政府信息公開(kāi)工作：
一是加強(qiáng)載體建設(shè)。完善泰安市國(guó)土資源局信息公開(kāi)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站功能，將部門(mén)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置全部上網(wǎng)并向公眾公布并及時(shí)更新，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
二是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，提高公眾對(duì)政府信息公開(kāi)的知曉率和參與度。加強(qiáng)信息公開(kāi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，注重橫向聯(lián)系、縱向指導(dǎo)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷提升政府信息公開(kāi)整體工作水平。
三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。實(shí)行定期與不定期檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)研究解決存在的問(wèn)題。認(rèn)真接受社會(huì)媒體監(jiān)督，推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作深入開(kāi)展。
二〇一一年二月十一日