本年報(bào)是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》要求，由泰山區(qū)政府辦公室會(huì)同區(qū)監(jiān)察局編制的2009年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。本報(bào)告由概述，政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況，咨詢情況，復(fù)議、訴訟和申訴的情況，主要問(wèn)題和改進(jìn)措施組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本報(bào)告的電子版可以在“泰山區(qū)人民政府”門戶網(wǎng)站(http://www.sdtaishan.gov.cn/)上下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與本單位政務(wù)公開(kāi)受理機(jī)構(gòu)聯(lián)系，地址：山東省泰安市升平街39號(hào)，電話：0538-8228357。
一、概述
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)泰安市政府信息公開(kāi)管理辦法的通知》（泰政發(fā)〔2007〕66號(hào)）要求，調(diào)整了政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組，配備了2名兼職工作人員，設(shè)立了8個(gè)專門的信息申請(qǐng)受理點(diǎn)。截止2009年底，本單位政府信息公開(kāi)工作運(yùn)行正常，政府信息公開(kāi)咨詢、申請(qǐng)以及答復(fù)工作均得到了順利開(kāi)展。
二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況
2009年度共主動(dòng)公開(kāi)政府信息2592條，其中全文電子化率達(dá)100%。其中，機(jī)構(gòu)職能類信息225條，占8.68%；政策法規(guī)類信息448條，占17.28%；規(guī)劃計(jì)劃類信息205條，占7.91%；業(yè)務(wù)工作類信息959條，占37.00%；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)類信息192條，占7.41%；其它類信息563條，占21.72%。
在主動(dòng)公開(kāi)信息工作中，為方便公眾了解信息，本單位在主動(dòng)公開(kāi)政府信息的形式上采用了政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站開(kāi)辟專欄、公開(kāi)欄等，并重點(diǎn)加強(qiáng)本單位政府信息公開(kāi)受理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，形成統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦理、規(guī)范服務(wù)的工作流程，為公眾了解信息提供便利。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
本單位2009年共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)0件，其中當(dāng)面申請(qǐng)0件，網(wǎng)上提交申請(qǐng)0件，電子郵件申請(qǐng)0件，傳真申請(qǐng)0件，信函申請(qǐng)0件，其它形式申請(qǐng)0件。
四、咨詢情況
2009年度共受理通過(guò)各種方式咨詢的政府信息公開(kāi)有關(guān)事務(wù)3133人次，其中現(xiàn)場(chǎng)咨詢1686人次，占53.81%；電話咨詢1324人次，占42.26%；網(wǎng)上咨詢123人次，占3.93%。
五、復(fù)議、訴訟和申訴情況
2009年度未發(fā)生針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案、行政訴訟案和有關(guān)的申訴案。
六、工作開(kāi)展情況
?。ㄒ唬﹦?chuàng)新形式公開(kāi)，方便群眾知事。為更好地服務(wù)于群眾，加快泰山區(qū)公開(kāi)載體建設(shè)，努力打造方便實(shí)用、形式多樣的公開(kāi)平臺(tái)。我們?cè)谶\(yùn)用服務(wù)大廳、公開(kāi)欄、宣傳手冊(cè)、觸摸屏、電子顯示屏等公開(kāi)形式的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新形式，多方式全方位打造政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)。一是實(shí)施廣播電視公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)入戶公開(kāi)。在泰山有線電視開(kāi)辦“視頻公開(kāi)”，利用政務(wù)信息點(diǎn)播系統(tǒng)，以泰山有線電視和電話為載體，把政務(wù)信息通過(guò)電視傳送到千家萬(wàn)戶，區(qū)直部門和有關(guān)單位也可以通過(guò)電視等渠道，及時(shí)解答群眾所咨詢的問(wèn)題，解決了政務(wù)信息公開(kāi)入戶難的問(wèn)題。二是實(shí)施遠(yuǎn)程教育公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)黨員干部政務(wù)查詢。充分利用黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣、設(shè)備先進(jìn)的優(yōu)勢(shì)，把區(qū)政府、處鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的政務(wù)信息通過(guò)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)予以公布，黨員群眾足不出村就可查閱到全區(qū)的政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。三是依托市政府便民服務(wù)電話辦理，實(shí)現(xiàn)便民信息公開(kāi)。承辦市政府“12345便民服務(wù)熱線”，處理環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、教育、用水、用電等與群眾生活密切相關(guān)的實(shí)際問(wèn)題，并積極反饋解決情況，實(shí)現(xiàn)便民信息公開(kāi)。今年以來(lái)，共辦結(jié)736件，辦結(jié)率達(dá)100%，滿意率98%，實(shí)實(shí)在在地為人民群眾排憂解難。四是依托“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)面對(duì)面。在新聞媒體開(kāi)播“泰山政風(fēng)行風(fēng)熱線”，每個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)電臺(tái)直播室與群眾交流，并推出“走出直播間、重返直播間”活動(dòng)。走出直播間，就是組織各部門舉行大型戶外現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，面對(duì)面地與群眾進(jìn)行交流；今年專門開(kāi)展了政務(wù)公開(kāi)“三進(jìn)”活動(dòng)。5月22日在邱家店鎮(zhèn)栗林村大集舉行政務(wù)公開(kāi)進(jìn)農(nóng)村“趕打集”大型直播活動(dòng); 8月6日在財(cái)源街道溫州商業(yè)步行街舉行政務(wù)公開(kāi)“進(jìn)社區(qū)”直播活動(dòng)。11月17日將在泰山工業(yè)園舉行政務(wù)公開(kāi)“進(jìn)企業(yè)”直播活動(dòng)?；顒?dòng)中，共發(fā)放宣傳材料28000余份，現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)信息760 條。7月17日，由市政府應(yīng)急辦主辦、泰山區(qū)政府承辦的泰安市暨泰山區(qū)應(yīng)急知識(shí)“四進(jìn)”宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式在泰前街道辦事處科大社區(qū)隆重舉行，通過(guò)擺放展板、懸掛標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放傳單、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、媒體報(bào)道等形式，在全區(qū)上下?tīng)I(yíng)造了濃厚的應(yīng)急宣傳氛圍，整個(gè)活動(dòng)共出動(dòng)人員300多人、發(fā)放宣傳冊(cè)2000余冊(cè)、宣傳資料50000余份、懸掛標(biāo)語(yǔ)80多條，真正做到了《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和應(yīng)急管理相關(guān)知識(shí)婦孺皆知、家喻戶曉。重返直播間，就是選擇與群眾關(guān)注密切的重點(diǎn)部門走進(jìn)直播間，進(jìn)行整改情況反饋，兌現(xiàn)“事事有回音、件件有著落”的承諾。五是實(shí)施網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)全覆蓋。在政府網(wǎng)站構(gòu)建了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善、安全可靠的電子網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)完善了泰安市泰山區(qū)人民政府網(wǎng)（www.sdtaishan.gov.cn）,開(kāi)設(shè)了政務(wù)頻道，廣大群眾可以通過(guò)登陸網(wǎng)頁(yè)，瀏覽查詢政務(wù)公開(kāi)信息，設(shè)立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信箱，還可以與有關(guān)部門進(jìn)行網(wǎng)上互動(dòng)交流，對(duì)各單位工作狀況進(jìn)行“網(wǎng)上評(píng)議”發(fā)表意見(jiàn)與建議。同時(shí)，為充分利用網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)功能，政府網(wǎng)創(chuàng)新形式，不斷開(kāi)拓與民眾溝通渠道。政府門戶每?jī)蓚€(gè)月組織一次領(lǐng)導(dǎo)干部在線訪談，區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)和45個(gè)區(qū)直部門主要負(fù)責(zé)同志到網(wǎng)站與網(wǎng)民在線訪談，已成為政府與公眾交流的重要方式。①開(kāi)展“網(wǎng)上問(wèn)計(jì)”有獎(jiǎng)?wù)骷瘍?yōu)秀建議。圍繞全區(qū)中心工作，找出了制約全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的25個(gè)問(wèn)題，有獎(jiǎng)?wù)骷W(wǎng)友優(yōu)秀建議，通過(guò)10天的活動(dòng)，共收到網(wǎng)友建議1353條，網(wǎng)友們分別從泰山旅游、社區(qū)建設(shè)、綜合整治、文化事業(yè)等方面提出了自己的建議和意見(jiàn)，通過(guò)整理整合，共有66條建議被區(qū)委、區(qū)政府吸收采納。為進(jìn)一步與網(wǎng)友交流，還邀請(qǐng)獲獎(jiǎng)網(wǎng)友與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面進(jìn)行了一次座談。②開(kāi)展網(wǎng)站在線訪談活動(dòng)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展期間，政府網(wǎng)站在線訪談欄目特邀區(qū)長(zhǎng)進(jìn)行了一次在線訪談活動(dòng)，以論壇跟帖的形式征集網(wǎng)友建議，網(wǎng)絡(luò)面對(duì)面交流，訪談期間共收到網(wǎng)友留言161條，訪談平臺(tái)瀏覽量達(dá)到2000余人次，現(xiàn)場(chǎng)回復(fù)網(wǎng)友41條，剩余的網(wǎng)友提問(wèn)和建議也在3日內(nèi)予以了回復(fù)。③開(kāi)展部門在線訪談活動(dòng)。邀請(qǐng)與民生密切關(guān)系的區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)人事局、區(qū)公安分局等部門做客訪談節(jié)目，與網(wǎng)民面對(duì)面討論全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題和民生問(wèn)題。各處鎮(zhèn)、區(qū)直各部門和公用企事業(yè)單位也相繼建立了網(wǎng)站或在政府門戶網(wǎng)絡(luò)設(shè)立主頁(yè)，公布職能、職權(quán)、服務(wù)事項(xiàng)、辦事流程、監(jiān)督電話等群眾關(guān)心的信息。六是建立公開(kāi)發(fā)布（聽(tīng)證）會(huì)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)。在利用各種會(huì)議進(jìn)行公開(kāi)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)直播面對(duì)面聽(tīng)證會(huì)。在聽(tīng)證人員上，廣泛邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員和社會(huì)各界代表參與論證決策，聽(tīng)取它們的意見(jiàn)、建議，接受質(zhì)詢和監(jiān)督。目前，群眾能較為方便地在報(bào)刊資料上、廣播電視里、網(wǎng)絡(luò)電話中、廣場(chǎng)馬路邊，及時(shí)獲取所需的信息，一個(gè)多層次、全覆蓋、立體式的政務(wù)公開(kāi)載體框架已基本形成。
?。ǘ﹦?chuàng)新查詢公開(kāi)，方便群眾明事。充分利用一館一室一中心一代辦點(diǎn)（檔案館、查閱室、服務(wù)中心、服務(wù)代辦點(diǎn)）的公開(kāi)平臺(tái)，設(shè)置政務(wù)信息索取點(diǎn)。一是在檔案館建立政務(wù)信息公開(kāi)查閱服務(wù)中心；二是在政務(wù)服務(wù)中心專門在大廳的顯要位置設(shè)置了電子顯示屏、觸摸屏和查詢臺(tái)，方便群眾獲取所關(guān)注的政府信息，同時(shí)規(guī)范了審批行為。三是為使政務(wù)公開(kāi)深入基層，在7個(gè)處鎮(zhèn)全部建立了便民服務(wù)中心，196個(gè)村（社區(qū)）全部建起了便民服務(wù)代辦點(diǎn)，利用印發(fā)辦事指南、政務(wù)公開(kāi)專欄、電子顯示屏等形式向社會(huì)公開(kāi)政務(wù)信息。四是區(qū)直各部門都設(shè)立了查閱室，并且有條件的部門為群眾設(shè)立公共電子查閱室，全天為群眾服務(wù)。同時(shí)，編制了《陽(yáng)光政務(wù)》服務(wù)手冊(cè)，發(fā)放到各家各戶，使群眾人人明白、事事明白。
?。ㄈ﹦?chuàng)新服務(wù)公開(kāi)，方便群眾辦事。對(duì)群眾生活密切相關(guān)的民政、勞動(dòng)、計(jì)生、衛(wèi)生、交通、公安、工商等27個(gè)部門和行業(yè)的服務(wù)資源整合，區(qū)政府建立政務(wù)服務(wù)中心、處鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）建立便民服務(wù)代辦點(diǎn)，構(gòu)建了能夠?yàn)槿罕娞峁┱咦稍儭⒎?wù)指南、信息查詢、業(yè)務(wù)辦理、投訴建議等全面的綜合性服務(wù)平臺(tái)。另外，我們把群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題作為辦事公開(kāi)的重要內(nèi)容。在學(xué)校，圍繞中小學(xué)收費(fèi)、招生、教師職稱評(píng)定、“一費(fèi)制”政策等內(nèi)容，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、公開(kāi)欄等形式向社會(huì)公開(kāi)；在醫(yī)院，則圍繞藥價(jià)、醫(yī)療診療收費(fèi)、住院患者“一日清單”等方面向患者提供醫(yī)療收費(fèi)查詢和醫(yī)療信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“零距離”服務(wù)，受到了群眾的好評(píng)。同時(shí)，我們創(chuàng)新辦公模式，在大廳、窗口、有條件的單位實(shí)行了通透式辦公，不但縮短了群眾的辦事路程和辦事時(shí)間，而且增強(qiáng)了工作的透明度。
七、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
目前，政府信息公開(kāi)主要在深化公開(kāi)內(nèi)容、規(guī)范政府信息公開(kāi)行為、加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作方面存在不足，考慮從以下三個(gè)方面作進(jìn)一步的改進(jìn)：
?。ㄒ唬┥罨畔⒐_(kāi)內(nèi)容。以社會(huì)關(guān)注度高、公共利益大的政府信息作為突破口，推進(jìn)制定不同領(lǐng)域的政府信息的公開(kāi)內(nèi)容細(xì)則；深化行政處罰決定信息的公開(kāi)，逐步探索形成工作規(guī)則；繼續(xù)推行重大決定草案公開(kāi)工作。
?。ǘ┮?guī)范政府信息公開(kāi)行為。推進(jìn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚硐到y(tǒng)應(yīng)用，進(jìn)一步規(guī)范信息公開(kāi)流程；開(kāi)展公文類信息的備案登記工作，并開(kāi)展對(duì)各公文類信息公開(kāi)屬性復(fù)查試點(diǎn)工作；開(kāi)展政府信息公開(kāi)建議改進(jìn)工作，并探索形成相應(yīng)的工作規(guī)則。
?。ㄈ┘訌?qiáng)基礎(chǔ)性工作。推進(jìn)政府機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、專業(yè)性強(qiáng)的重大決定提供解讀服務(wù)；結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)，繼續(xù)完善政府信息公開(kāi)監(jiān)督評(píng)議制度，將評(píng)議工作常規(guī)化、日?；患訌?qiáng)政府信息公開(kāi)咨詢服務(wù)工作；加強(qiáng)宣傳和普及力度，提高公眾對(duì)政府信息公開(kāi)的認(rèn)知度。
（一）深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容。以社會(huì)關(guān)注度高、公共利益大的政府信息作為突破口，推進(jìn)制定不同領(lǐng)域的政府信息的公開(kāi)內(nèi)容細(xì)則；深化行政處罰決定信息的公開(kāi)，逐步探索形成工作規(guī)則；繼續(xù)推行重大決定草案公開(kāi)工作?！ 。ǘ┮?guī)范政府信息公開(kāi)行為。推進(jìn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚硐到y(tǒng)應(yīng)用，進(jìn)一步規(guī)范信息公開(kāi)流程；開(kāi)展公文類信息的備案登記工作，并開(kāi)展對(duì)各公文類信息公開(kāi)屬性復(fù)查試點(diǎn)工作；開(kāi)展政府信息公開(kāi)建議改進(jìn)工作，并探索形成相應(yīng)的工作規(guī)則?！ 。ㄈ┘訌?qiáng)基礎(chǔ)性工作。推進(jìn)政府機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、專業(yè)性強(qiáng)的重大決定提供解讀服務(wù)；結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)，繼續(xù)完善政府信息公開(kāi)監(jiān)督評(píng)議制度，將評(píng)議工作常規(guī)化、日常化；加強(qiáng)政府信息公開(kāi)咨詢服務(wù)工作；加強(qiáng)宣傳和普及力度，提高公眾對(duì)政府信息公開(kāi)的認(rèn)知度。