本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》和《泰安市人民政府辦公室關(guān)于做好2010年度政府信息公開工作年度報(bào)告編制和發(fā)布工作的通知》規(guī)定要求組織編制，主要內(nèi)容包括概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議和行政訴訟情況、工作存在的主要問題及改進(jìn)措施。
一、概述
推進(jìn)政府信息公開是肥城市政府貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山東省政府信息公開辦法》的重要舉措，是深入推行政務(wù)公開、轉(zhuǎn)變政府職能、實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要工作。按照《條例》和《辦法》精神，2010年，肥城市積極推進(jìn)政府信息公開工作，在深化政府信息公開內(nèi)容、完善政府信息公開配套工作、加強(qiáng)政府信息公開基礎(chǔ)性工作等方面取得了新的進(jìn)展。主要開展了以下幾方面的工作：
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的變化，及時(shí)調(diào)整了肥城市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，為信息公開提供了有力的組織保障。同時(shí)，各部門單位、街鎮(zhèn)也根據(jù)人事變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整了本單位政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并明確專人負(fù)責(zé)政府信息公開工作，確保了政府信息公開工作的順利開展。在建立主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開制度的基礎(chǔ)上，完善了《政府信息公開保密審查制度》、《公開信息報(bào)送制度》、《政務(wù)（辦事）公開工作考核辦法及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》等一系列配套制度，為信息公開的推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的監(jiān)督保障。
?。ǘ┮?guī)范工作流程，擴(kuò)大主動(dòng)公開范圍
根據(jù)《條例》和《辦法》的規(guī)定要求，列出本單位應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息，并通過肥城政務(wù)信息網(wǎng)站公開依據(jù)規(guī)范樣本，對(duì)政府信息公開內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真修正和梳理，統(tǒng)一公開標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范發(fā)布格式。2010年年初將全市為民要辦的實(shí)事，以形象進(jìn)度表的形式分解到分工市長和責(zé)任部門，每項(xiàng)工作都建立一個(gè)形象進(jìn)度表和臺(tái)賬，每月都將這些事項(xiàng)和任務(wù)落實(shí)情況，通過網(wǎng)站向社會(huì)公布。對(duì)攸關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要事項(xiàng)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾“三位一體”的決策制度，編制的一系列城市發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃全部面向社會(huì)招標(biāo)確定規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，并通過網(wǎng)絡(luò)、召開聽證會(huì)等形式，充分吸納群眾的意見。在肥城市政務(wù)信息網(wǎng)站，對(duì)各類政府規(guī)范性文件進(jìn)行了公布。編制了《行政審批服務(wù)事項(xiàng)辦理流程及相關(guān)材料》，匯集了42個(gè)部門和單位的316個(gè)行政審批服務(wù)事項(xiàng)，明確辦理步驟、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，集中到審批服務(wù)中心統(tǒng)一辦理，目前193項(xiàng)達(dá)到完全授權(quán)，實(shí)現(xiàn)了窗口服務(wù)人員直接審核辦結(jié)，占全部事項(xiàng)的61.1%。全市各街鎮(zhèn)、部門單位的《政府信息公開工作年度報(bào)告》也在政府網(wǎng)站上進(jìn)行了全面公開。
?。ㄈ┓e極開展培訓(xùn)及宣傳工作，營造良好的信息公開氛圍
一方面通過舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)等方式加強(qiáng)了對(duì)負(fù)責(zé)政府信息公開工作人員的培訓(xùn)，尤其是圍繞貫徹落實(shí)《條例》和《辦法》進(jìn)行培訓(xùn)，規(guī)范公開的形式、程序，明確公開內(nèi)容，提高公開的自覺性、主動(dòng)性、針對(duì)性、實(shí)效性。另一方面通過廣播、電視、散發(fā)宣傳材料等方式加大了輿論宣傳，2010年發(fā)放《政府信息公開相關(guān)知識(shí)問答》等宣傳材料1000余份，提高了廣大人民群眾的維權(quán)意識(shí)、參與意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)，把政府的行政行為置于人民群眾的有效監(jiān)督之下，提高了行政效率和政府工作公開度。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，狠抓工作落實(shí)
為進(jìn)一步促進(jìn)政府信息公開工作的扎實(shí)開展，在各部門單位自查的基礎(chǔ)上，7月初及12月下旬，分別組織抽調(diào)了政務(wù)公開成員單位人員組成了兩個(gè)檢查組對(duì)全市政務(wù)公開工作情況進(jìn)行了半年和全年的督導(dǎo)檢查。重點(diǎn)督導(dǎo)檢查了各單位組織領(lǐng)導(dǎo)、公開內(nèi)容、公開形式程序、公開監(jiān)督制約機(jī)制的建立執(zhí)行情況、檔案資料的管理情況及2010年主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開情況等，進(jìn)一步明確了各單位必須公開的信息范圍及內(nèi)容，有力推進(jìn)了政府信息公開的及時(shí)性、有效性和規(guī)范性。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
（一）政府信息公開的內(nèi)容
2010年，肥城市按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的范圍，重點(diǎn)公開了以下幾方面的信息：行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況。
2010年主動(dòng)公開政府信息5364條，其中機(jī)構(gòu)職能信息353條，占公開信息總數(shù)的6.6%，政策法規(guī)2473條，占公開信息總數(shù)的46.1%，規(guī)劃計(jì)劃65條，占公開信息總數(shù)的1.2%，業(yè)務(wù)工作1403條，占公開信息總數(shù)的26.1%，統(tǒng)計(jì)信息143條，占公開信息總數(shù)的2.7%，其他信息927條，占公開信息總數(shù)的17.3%。
?。ǘ┱畔⒐_的方式
1、政府網(wǎng)站
在肥城市政務(wù)信息網(wǎng)設(shè)立了政務(wù)公開專欄?，F(xiàn)在肥城市政務(wù)信息網(wǎng)政府信息公開欄目包括：領(lǐng)導(dǎo)之窗、機(jī)構(gòu)設(shè)置、政府文件、人事任免、專題報(bào)道、政務(wù)公開目錄、重點(diǎn)追蹤、 應(yīng)急管理、政府采購、重點(diǎn)工作、為民辦實(shí)事、公示公告、監(jiān)督檢查、依申請(qǐng)公開等16個(gè)欄目。市民通過“依申請(qǐng)公開”欄目，可向各政府機(jī)關(guān)提出政府信息公開申請(qǐng)，并查閱政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚淼臓顟B(tài)。
2、公共查閱點(diǎn)
在市檔案館、市圖書館、市行政服務(wù)中心分別設(shè)置了政府公開信息查閱處，各街鎮(zhèn)、市直各部門單位、各公用企事業(yè)單位都設(shè)立了公共查閱室或資料索取點(diǎn)?！豆_指南和目錄》及主動(dòng)公開的內(nèi)容均在每個(gè)查閱處專櫥存放，并配備了可進(jìn)行網(wǎng)上查詢的電腦，建立了查閱管理制度、查閱登記制度，方便廣大群眾索取政府信息。2010年，3個(gè)查閱點(diǎn)查閱公開信息500多人次。
3、市長信箱、咨詢臺(tái)及各類便民服務(wù)熱線
在長年堅(jiān)持“行風(fēng)熱線”、舉辦“聽證會(huì)”的同時(shí)，開發(fā)了網(wǎng)上政務(wù)公開專欄，設(shè)立了“市長信箱”、“咨詢臺(tái)”欄目，并相繼開通了“肥城論壇”、12348法律科技咨詢熱線、網(wǎng)上調(diào)查等互動(dòng)欄目，形成了與市長信箱相互呼應(yīng)的互動(dòng)欄目組群，并在全省縣級(jí)政府率先建立了新聞發(fā)言人制度，確保能及時(shí)將群眾關(guān)注的人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)等熱點(diǎn)問題如實(shí)及時(shí)進(jìn)行公開。2010年舉辦新聞發(fā)布會(huì)12次?！笆虚L信箱”、“咨詢臺(tái)”全年共回復(fù)解答來信4574件。
三、依申請(qǐng)公開政府信息情況
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)情況
全市各政府機(jī)關(guān)共受理政府信息公開申請(qǐng)1706件，其中當(dāng)面申請(qǐng)32件；電子郵件申請(qǐng)1674件。
?。ǘ┥暾?qǐng)?zhí)幚砬闆r
對(duì)1706件政府信息公開申請(qǐng)，全部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)。除內(nèi)容不明確及信息不存在外，依申請(qǐng)公開政府信息總計(jì)1697條。
?。ㄈ┱畔⒐_收費(fèi)及減免情況
2010年我市的政府信息公開工作未收取任何費(fèi)用。
四、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
2010年，我市嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)主動(dòng)公開信息內(nèi)容、時(shí)限，依申請(qǐng)公開信息程序、時(shí)限要求開展信息公開工作，未出現(xiàn)對(duì)政府信息公開提出申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。
五、工作存在的主要問題及改進(jìn)情況
目前，我市政府信息公開工作正穩(wěn)步提升，但距離上級(jí)的要求和群眾的需要還存在一些問題和不足：一是全市政府信息公開工作開展仍不平衡，各單位工作開展的力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是一些單位公開的內(nèi)容與群眾需求結(jié)合的還不夠緊密；三是公開形式還不夠豐富等等。對(duì)于這些問題和不足，在今后的工作中，我們將加強(qiáng)政務(wù)公開政策的培訓(xùn)、宣傳，加大督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)調(diào)研交流，通過有力措施不斷加以解決，努力把我市的政府信息公開工作提高到一個(gè)新的水平。