2010年,我辦按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的要求和市政府統(tǒng)一部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,完善規(guī)章制度,嚴(yán)格公開(kāi)范圍,規(guī)范公開(kāi)形式,全辦政府信息公開(kāi)工作取得明顯成效,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、政府信息公開(kāi)基本情況
(一)主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。截止2010年底,主動(dòng)上網(wǎng)公開(kāi)發(fā)布信息45條。其中機(jī)構(gòu)職能5條、政策法規(guī)27條、業(yè)務(wù)工作11條、其他信息2條。
?。ǘ┮郎暾?qǐng)公開(kāi)政府信息情況。2010年,我辦無(wú)依申請(qǐng)公開(kāi)情況。
?。ㄈ┮蛘畔⒐_(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟及處置情況。2010年,我辦未發(fā)生因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟案件。
(四)政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況。2010年,我辦政府信息公開(kāi)無(wú)收費(fèi)及減免情況。
?。ㄎ澹┱畔⒐_(kāi)工作人員情況。2010年,我辦負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作人員共計(jì)3人,全部為兼職人員。
(六)公開(kāi)形式。2010年,所有政府信息均通過(guò)市政府門(mén)戶網(wǎng)站“中國(guó)泰安”發(fā)布。我辦借助政府網(wǎng)站專門(mén)開(kāi)設(shè)了“政府信息公開(kāi)目錄”、“政府信息公開(kāi)指南”、“年度報(bào)告”、“依申請(qǐng)公開(kāi)”、“政府信息公開(kāi)監(jiān)督投訴”等欄目。申請(qǐng)人均可以通過(guò)政府網(wǎng)站查閱我辦主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,并通過(guò)“依申請(qǐng)公開(kāi)”欄目提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
二、主要做法
?。ㄒ唬┙⒔∪I(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全辦政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),確保高質(zhì)量的做好政府信息公開(kāi)工作,辦里專門(mén)成立了以黨組書(shū)記、主任孫蘭俊擔(dān)任組長(zhǎng),黨組成員、友協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)宋有滋擔(dān)任副組長(zhǎng),各科室主要負(fù)責(zé)同志為成員的政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在人事秘書(shū)科,具體負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和檢查工作。同時(shí)按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分級(jí)管理、責(zé)任到人”的原則,不斷完善由人事秘書(shū)科牽頭、各業(yè)務(wù)科室密切配合的工作機(jī)制。各科室指定專人負(fù)責(zé)政府公開(kāi)信息的材料收集、整理、審核和發(fā)布工作,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的政府信息公開(kāi)工作責(zé)任機(jī)制,既保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán),也提高信息公開(kāi)工作質(zhì)量,切實(shí)為我辦政府信息公開(kāi)工作提供了組織保障。2010年度,我辦還結(jié)合全市開(kāi)展的“解放思想改革創(chuàng)新在行動(dòng)”活動(dòng),針對(duì)信息公開(kāi)工作中存在的突出問(wèn)題,專門(mén)對(duì)信息公開(kāi)工作如審核、發(fā)布、保密等環(huán)節(jié)和方面的情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理和整改,使我辦在信息公開(kāi)過(guò)程中,能結(jié)合實(shí)際,講求實(shí)效,突出重點(diǎn),不斷創(chuàng)新,逐步提高和規(guī)范我辦信息公開(kāi)工作。
?。ǘ┘訌?qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化措施,建立政府信息公開(kāi)工作長(zhǎng)效機(jī)制。為深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作,我們把抓制度建設(shè)作為促進(jìn)政府信息公開(kāi)工作規(guī)范化、長(zhǎng)期化、法制化的重要手段。為從制度上保證政府信息公開(kāi)工作落到實(shí)處,我辦著重做了以下工作:一是制定《泰安市政府外事僑務(wù)辦公室政府信息公開(kāi)工作實(shí)施方案》,對(duì)政府信息公開(kāi)工作提出了指導(dǎo)思想、工作思路、工作目標(biāo)和具體措施,進(jìn)行了具體的部署和安排;二是重點(diǎn)建立政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、公文類信息公開(kāi)審核發(fā)布、信息公開(kāi)保密審查制度和信息發(fā)布及網(wǎng)絡(luò)考核辦法等專項(xiàng)制度,確保政府信息公開(kāi)工作真正執(zhí)行到位和發(fā)揮效力。對(duì)應(yīng)讓全社會(huì)知曉的外事僑務(wù)港澳事項(xiàng),依法、全面、及時(shí)、主動(dòng)地向全社會(huì)公開(kāi)。對(duì)不必要社會(huì)公眾廣泛知曉的申請(qǐng),依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和程序向申請(qǐng)人告知。所有公開(kāi)內(nèi)容都必須進(jìn)行事前保密審核,準(zhǔn)確把握公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性、公開(kāi)形式的合理性、公開(kāi)程序的規(guī)范性和公開(kāi)時(shí)限的準(zhǔn)確性,從而保障公開(kāi)結(jié)果的實(shí)效性。外僑辦主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府信息公開(kāi)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的政府信息公開(kāi)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)不履行主動(dòng)政府信息公開(kāi)義務(wù)的,責(zé)令其限期改正;造成嚴(yán)重社會(huì)影響和后果的,將根據(jù)情節(jié)追究其主管人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任;三是不斷豐富信息公開(kāi)載體。一方面積極發(fā)揮門(mén)戶網(wǎng)站作為政府信息公開(kāi)第一平臺(tái)的作用,不斷完善豐富政府信息公開(kāi)專欄,增強(qiáng)政府信息公開(kāi)實(shí)效,及時(shí)查看政府信息公開(kāi)意見(jiàn)箱,聽(tīng)取公眾意見(jiàn)建議。另一方面廣開(kāi)渠道滿足群眾所需。制發(fā)《因公出國(guó)(境)工作指南》、《APEC旅行商務(wù)卡申辦及管理辦法》、《涉外邀請(qǐng)工作辦理程序》、《涉外突發(fā)事件應(yīng)急處置流程》、《翻譯認(rèn)證規(guī)程》、《歸僑僑眷身份認(rèn)定辦理程序》以及《華僑歸國(guó)定居辦理程序》等涉外涉僑業(yè)務(wù)工作辦理說(shuō)明,給前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的廣大群眾提供了更加方便、快捷的服務(wù)。
?。ㄈ┎粩嗉訌?qiáng)政府公開(kāi)信息平臺(tái)建設(shè),積極主動(dòng)公開(kāi)信息,進(jìn)一步暢通為民服務(wù)渠道。
一是2010年度我辦按規(guī)范及時(shí)編制公布《政府信息公開(kāi)指南》、《政府信息公開(kāi)目錄》。我辦政府信息公開(kāi)指南在市政府門(mén)戶網(wǎng)站上以獨(dú)立欄目形式進(jìn)行公開(kāi),包含機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、提出申請(qǐng)的方式、申請(qǐng)?zhí)幚淼某绦蚝捅O(jiān)督方式等內(nèi)容。《指南》中所提供的聯(lián)系方式、監(jiān)督方式等信息真實(shí)有效。為使我辦政府信息公開(kāi)工作做到規(guī)范、公開(kāi)、透明、方便,結(jié)合我辦實(shí)際和部門(mén)職責(zé)權(quán)限,我辦政府信息在公開(kāi)目錄下設(shè)有外僑辦機(jī)構(gòu)職能、職責(zé)和權(quán)限,領(lǐng)導(dǎo)干部分工、政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)、科室職責(zé)、規(guī)范性文件、法律法規(guī)、行政許可、公眾監(jiān)督等子目錄,對(duì)我辦政府信息公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行合理歸類,方便瀏覽。
二是按照合法、有效的原則,本著簡(jiǎn)便易行、方便群眾和有利于監(jiān)督的原則,根據(jù)不同政府信息的內(nèi)容、性質(zhì)、要求、對(duì)象等,采取多種形式和層次對(duì)公開(kāi)內(nèi)容給予公開(kāi)。印制發(fā)放《政務(wù)公開(kāi)指南》或便民服務(wù)卡,以方便基層單位和人民群眾查詢;專門(mén)設(shè)立了咨詢電話,與群眾直接對(duì)話;利用新聞媒體,開(kāi)辟政務(wù)公開(kāi)欄或?qū)n}論壇等,尤其利用好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”這個(gè)交流平臺(tái),由辦領(lǐng)導(dǎo)作政府信息公開(kāi)講話,現(xiàn)場(chǎng)解答、及時(shí)處理市民提出的問(wèn)題;利用政府門(mén)戶網(wǎng)站,設(shè)立外事僑務(wù)網(wǎng)頁(yè),輸入各科室職責(zé)及辦事指南等,以供查詢,實(shí)現(xiàn)與基層和群眾的網(wǎng)上溝通;設(shè)立固定的政務(wù)公開(kāi)欄,公開(kāi)辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作程序流程。
三是重視做好政府信息公開(kāi)保密審查及監(jiān)督檢查。我辦嚴(yán)格按照《保守國(guó)家秘密法》和《條例》的要求,嚴(yán)格對(duì)擬公開(kāi)的政府信息按照程序進(jìn)行逐級(jí)保密審查,防止了保密審查與政府信息發(fā)布脫節(jié),杜絕了泄密事件的發(fā)生。同時(shí)加大對(duì)政府信息公開(kāi)工作監(jiān)督檢查力度,借助政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、問(wèn)卷調(diào)查征求意見(jiàn)等形式自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,有力地推動(dòng)了我辦政府信息公開(kāi)工作扎實(shí)有效的開(kāi)展。
三、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
(一)存在的主要問(wèn)題
雖然我辦在政府信息公開(kāi)方面做了一些工作,但與上級(jí)的要求還存在一定差距,主要是:一是信息量偏少;二是受限于人員編制,工作人員偏少,影響了信息更新;三是缺少專業(yè)技術(shù)人員導(dǎo)致整體工作質(zhì)量不高等等。
(二)下步打算
(二)下步打算一是統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定不移地做好政府信息公開(kāi)工作。要不斷完善政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常工作機(jī)構(gòu),繼續(xù)實(shí)行“一把手”總負(fù)責(zé)制度,不斷豐富政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和形式,進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)的相關(guān)制度和機(jī)制。保證這項(xiàng)工作有始有終、健康有序地發(fā)展。
二是加強(qiáng)信息公開(kāi)的宣傳力度,進(jìn)一步拓寬信息公開(kāi)的廣度。
三繼續(xù)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)的配套保障建設(shè),尤其加強(qiáng)信息公開(kāi)工作人員的培訓(xùn)和工作交流,不斷提高信息公開(kāi)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力。
總之,今后我們將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步加大對(duì)政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷健全制度,完善措施,著力解決工作中存在的突出問(wèn)題,努力推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作再上新臺(tái)階。
二О一一年二月二十一日