本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下稱《辦法》)和泰安市政府信息公開有關(guān)要求編制。主要包括概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開的政府信息情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)復(fù)議及提起訴訟情況、存在的主要問題及下一步工作打算等六個(gè)方面。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。如對(duì)本年度報(bào)告有任何疑問,請(qǐng)與泰安市安監(jiān)局辦公室聯(lián)系(地址:泰安市政大樓C7009房間;郵編:271000;聯(lián)系電話:0538-6991585)。
一、概述
2010年,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》和市政府信息公開工作有關(guān)要求,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于深入推進(jìn)政府信息公開工作的相關(guān)部署和要求,緊密結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際,以提高機(jī)關(guān)行政效率、提升為民服務(wù)水平為目標(biāo),進(jìn)一步加大工作力度,不斷拓寬政府信息公開的領(lǐng)域和范圍,政府信息公開工作在服務(wù)人民群眾、推動(dòng)工作、促進(jìn)安全發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用,取得了明顯的成效。
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組高度重視信息公開工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》等政策法規(guī)和市政府政務(wù)公開工作相關(guān)文件精神,研究制定措施,部署開展政務(wù)公開工作。為強(qiáng)化對(duì)信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各科室(支隊(duì))負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確局辦公室為信息公開責(zé)任科室,指定2名專職人員負(fù)責(zé)信息公開具體工作。各科室明確1名工作人員具體負(fù)責(zé),形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。
?。ǘ?qiáng)化制度建設(shè)。為推進(jìn)信息公開工作制度化、程序化水平,在原有相關(guān)制度的基礎(chǔ)上,圍繞信息發(fā)布、公開程序、保密審查等方面工作,進(jìn)一步完善了《安監(jiān)局工作職責(zé)》、《限時(shí)辦結(jié)制度》、《首問責(zé)任制》、《信訪、舉報(bào)工作制度》、《便民服務(wù)電話受理工作制度》、《政務(wù)公開和服務(wù)承諾制度》、《一次性告知制度》、《否定報(bào)告?zhèn)浒钢贫取?、《行政許可工作程序和制度》等多項(xiàng)配套制度。進(jìn)一步完善了行政許可程序和制度、三同時(shí)審查驗(yàn)收程序、特種作業(yè)人員許可等制度以及危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、非煤礦山安全生產(chǎn)管理規(guī)范,規(guī)范了各項(xiàng)許可流程。同時(shí),按照有關(guān)要求,對(duì)機(jī)關(guān)發(fā)布的不涉密的通知、通報(bào)等文件及時(shí)錄入市安監(jiān)局網(wǎng)站,確保政府信息及時(shí)主動(dòng)公開。
?。ㄈ┴S富公開載體。本著服務(wù)基層、服務(wù)群眾、透明高效原則,廣泛征求社會(huì)各界對(duì)我局信息公開工作的意見和建議,充分了解群眾需求,努力改進(jìn)信息公開工作的方式方法,豐富公開載體,提高工作實(shí)效。在局機(jī)關(guān)設(shè)立了政務(wù)公告欄,將局機(jī)關(guān)主要職責(zé)、辦事程序進(jìn)行全面公開。充分利用泰山安全網(wǎng),將有關(guān)政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、業(yè)務(wù)工作、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等全面公開,方便企業(yè)、群眾辦事。充分運(yùn)用電視、報(bào)紙等媒體,廣泛宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī),對(duì)日常工作情況進(jìn)行公開。采取發(fā)放明白紙、監(jiān)督卡、征求意見信等,公開辦事程序,工作流程,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄋ模?qiáng)化監(jiān)督檢查。定期召開局長辦公會(huì),聽取信息公開工作匯報(bào),總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),查找問題和不足,研究解決工作中存在的問題,加強(qiáng)對(duì)信息公開工作的督促指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)進(jìn)行調(diào)度督查,加強(qiáng)對(duì)信息公開工作的監(jiān)督,依據(jù)《督查工作制度》、《行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《保密工作制度》等,對(duì)各科室(支隊(duì))信息公開工作定期進(jìn)行時(shí)效、程序、保密等方面的督查,確保信息依法及時(shí)公開。及時(shí)編報(bào)年度工作報(bào)告,對(duì)年度信息公開工作進(jìn)行全面梳理和回顧,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題,制定切實(shí)可行的措施,認(rèn)真加以整改,有力地提高了信息公開工作水平。同時(shí),設(shè)立了公開舉報(bào)電話,接受社會(huì)監(jiān)督。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
按照有關(guān)信息公開政策法規(guī)和市信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,堅(jiān)持以公開為原則、不公開為例外的原則,科學(xué)界定應(yīng)當(dāng)公開和不能公開的政府信息,將我局需要公開、可以公開的事項(xiàng)如機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、業(yè)務(wù)工作等信息,由相關(guān)科室進(jìn)行整理,通過政府網(wǎng)站、泰山安全網(wǎng)、等方式及時(shí)進(jìn)行發(fā)布。
?。ㄒ唬┲鲃?dòng)公開信息總數(shù)
2010年,我局主動(dòng)公開信息350條,其中,規(guī)劃計(jì)劃類1條,占0.3 %,業(yè)務(wù)工作325條,占92.9%,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)24條,占6.8 %。發(fā)放明白紙3000余份,答復(fù)群眾電話咨詢30余次,全部做到依法公開。沒有依申請(qǐng)公開事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目。沒有因政府信息公開等引起的行政復(fù)議、行政訴訟等情況。
?。ǘ┕_形式
1、政府網(wǎng)站。通過中國泰山信息網(wǎng)、泰山安全網(wǎng)等,向社會(huì)公布了我局機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)工作等信息。在我局門戶網(wǎng)站即泰山安全網(wǎng)設(shè)立“政務(wù)公開”專欄,公民、法人和其他組織可以通過專欄查閱和檢索主動(dòng)公開信息內(nèi)容,并下載依申請(qǐng)公開表格。該欄目包括信息公開辦法、信息公開指南、信息公開目錄、依申請(qǐng)公開、機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)(含技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))、規(guī)劃計(jì)劃、業(yè)務(wù)工作、資金信息、應(yīng)急管理、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、其他等子欄目。根據(jù)市政府要求,我局在網(wǎng)站設(shè)立信息公開目錄,組織專人上傳信息,確保與門戶網(wǎng)站同步更新,提高信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確率。
2、專題活動(dòng)。利用每年6月份的“安全生產(chǎn)月”特別是“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒?dòng),向社會(huì)發(fā)放以安全生產(chǎn)政策法規(guī)為主要內(nèi)容的宣傳材料等,擴(kuò)展信息公開形式。
3、其他形式。利用明白紙、監(jiān)督卡、征求意見表等方式,向公民、法人和其他社會(huì)組織介紹我局工作情況,發(fā)布相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提供辦事流程、工作程序等相關(guān)信息服務(wù)。
三、依申請(qǐng)公開政府信息情況
2010年1月1日以來,我局沒有依申請(qǐng)公開信息情況。
四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
2010年1月1日以來,我局沒有因依申請(qǐng)公開信息收取或減免費(fèi)用情況。
五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
2010年1月1日以來,我局沒有因?yàn)檎畔⒐_工作而被申請(qǐng)行政復(fù)議或被提起行政訴訟。
六、存在的問題和下一步打算
2010年,我們?cè)谕七M(jìn)信息公開工作方面取得了一些成績,但是,距離市政府要求還有一定差距,和兄弟部門相比,還有不足之處,主要體現(xiàn)在:一是信息公開宣傳氛圍不夠濃厚,個(gè)別同志對(duì)信息公開重要性認(rèn)識(shí)不到位,重視程度不夠。二是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),滿足于按部就班,主動(dòng)創(chuàng)新不夠。三是存在著公開內(nèi)容有待進(jìn)一步深化、公開形式的便民程度有待進(jìn)一步提高等問題。對(duì)此,我局將繼續(xù)加大工作力度,增強(qiáng)主動(dòng)公開意識(shí),創(chuàng)新工作方法和思路,進(jìn)一步提高政府信息公開工作水平。
在下一步的工作中,我們將按照《條例》、《辦法》和政府信息公開辦公室的要求,圍繞以下方面進(jìn)一步開展工作:
一是繼續(xù)做好相關(guān)工作人員的教育培訓(xùn)工作。采取集中學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)等方式,加強(qiáng)全員學(xué)習(xí),深化對(duì)政府信息公開工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好信息公開工作的能力和水平。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)相關(guān)工作措施,局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期對(duì)局機(jī)關(guān)各科室(支隊(duì))的政府信息公開報(bào)送工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查,對(duì)政府信息公開的條數(shù)、更新日期進(jìn)行跟蹤。
三是進(jìn)一步健全政府信息公開工作機(jī)制和制度規(guī)范。不斷規(guī)范政府信息主動(dòng)公開工作機(jī)制、政府信息公開申請(qǐng)的受理機(jī)制和政府信息發(fā)布、保密、審查制度等,進(jìn)一步提高政府信息公開工作的制度化、程序化、公開化水平。
四是繼續(xù)積極做好政府信息主動(dòng)公開工作。堅(jiān)持把主動(dòng)公開作為一項(xiàng)常態(tài)工作,加強(qiáng)政府信息公開載體建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范信息制作、發(fā)布流程。同時(shí),繼續(xù)按要求做好政府信息公開申請(qǐng)的答復(fù)和相關(guān)電話咨詢,滿足政府信息公開申請(qǐng)人的知情權(quán)。
附件:2010年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表
二〇一一年二月十一日