根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》，特向社會公布2011年度泰安市國土資源局政府信息公開工作年度報告。本報告由政府信息公開工作概述、主動公開政府信息情況、政府信息公開申請辦理情況、工作人員和費用支出情況、政府信息公開舉報投訴、行政復議和行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的問題及改進情況、其他需要說明的事項與附表七個部分組成。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。報告的電子版可在“中國泰安”（www.xuefoo.cn）下載。如對本報告有任何疑問，請與泰安市國土資源局聯(lián)系（地址：泰安市東岳大街111號；郵編：271000；電話：8297990；傳真：8297963）。
一、 政府信息公開工作概述
貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》是社會主義民主和法制的必然要求，是建設行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效行政體制的重要內(nèi)容。在省國土資源廳和市委、市政府的正確領(lǐng)導下，2011年我局嚴格按照《信息公開條例》的要求，通過健全機制、完善制度、構(gòu)建平臺，切實加大信息公開力度，保障了全局政府信息公開工作依法、及時、準確、有序開展，為社會提供了方便、快捷的信息公開服務。
一是加強組織領(lǐng)導、明確責任分工。我局始終將政務信息公開工作作為國土資源管理工作的重要內(nèi)容，切實抓緊抓好。2011年，按照“推進依法行政、爭做法制國土”活動精神要求，進一步落實科學發(fā)展觀總體要求，加大政務信息公開力度，落實政務公開工作實施方案，扎實開展政務公開工作，提高了依法行政水平和業(yè)務辦理效率，滿足了社會各界對國土資源政務信息的需求。我局成立了以局長為組長，分管副局長為副組長，各科室（單位）負責人為成員的政務信息公開工作領(lǐng)導小組。由辦公室牽頭，各科室單位明確專人負責政務公開和信息發(fā)布工作，建立起了信息發(fā)布聯(lián)絡機制，完善了依申請公開受理機制、保密審查機制，形成了局長親自抓，分管領(lǐng)導靠上抓，各縣（市、區(qū)）局、科室（單位）安排專人具體抓的工作局面。按照各自具體工作事項，由各縣（市、區(qū)）局，各科室（單位）負責人按照政務信息公開工作的具體要求，認真按程序?qū)彶樾枰嫉恼招畔?，及時在網(wǎng)站上向社會公開，為政務信息全面及時安全公開建立了強有力的組織保障。
二是加強制度建設，規(guī)范政務信息公開。制定了《泰安市國土資源局網(wǎng)站運行管理暫行辦法》，這一辦法的出臺，從制度上有力的保證了政務信息及時和安全公開。辦法明確規(guī)定了各科室單位的信息公開責任，規(guī)定了每月上報政務信息的時限和數(shù)量，從而確保了網(wǎng)上政務信息的及時更新；制定了《泰安市國土資源局政務信息公開管理辦法》、《泰安市國土資源局政務信息依申請公開管理辦法》。這兩項辦法的出臺，規(guī)范了我局政務信息公開工作和依申請公開工作，進一步明確責任分工，規(guī)范工作流程，落實政務信息公開和依申請公開工作要求，提高了政務公開工作效率；制定了《泰安市國土資源局信息安全保密相關(guān)制度》，加強信息安全保密審查工作，對公開的政務信息，都由科室（單位）負責人、分管局長嚴格把關(guān)，審查無誤后方可上網(wǎng)發(fā)布，從而保證符合國家法律政策規(guī)定，保證信息公開安全、內(nèi)容真實有效。為落實國務院對信息公開工作的文件精神，我局出臺了《泰安市國土資源系統(tǒng)政務信息依申請公開工作的意見》，加快建立監(jiān)督評議制度，自覺接受社會各界的監(jiān)督，主動聽取群眾意見和建議，通過政務信息公開，聽取群眾意見，不斷改進我們的工作質(zhì)量，提高辦事效率。
三是完成泰安市國土資源局政府信息公開指南和目錄的編制工作。今年年初在市政府信息公開辦公室的指導下，編制了《泰安市國土資源局政務信息公開指南》和《泰安市國土資源局政務信息公開目錄》，并在泰安市政府門戶網(wǎng)站上完成了有關(guān)我局的政府公開信息填報。
四是積極推進政務信息公開工作，開辟查閱服務場所，拓寬公開渠道，大力公開政務公開建設。由局內(nèi)部有關(guān)科室、單位具體負責，安排利用各種場所和信息媒體，公開公布各類政務信息。方便了社會各界前來業(yè)務的咨詢、辦理有關(guān)國土資源管理相關(guān)業(yè)務，查詢有關(guān)土地、礦產(chǎn)檔案信息，提交依申請公開請求等。
五是加強信息公開審查力度，杜絕涉密信息公開。出臺了《關(guān)于做好國土資源系統(tǒng)政府信息依申請公開工作的通知》，《泰安市國土資源局政府信息公開暫行辦法》，《泰安市國土資源局政府信息公開依申請公開暫行辦法》，建立、健全政府信息保密審查機制，明確職責，由相關(guān)領(lǐng)導和部門負責，落實專人開展保密審查工作，做到“涉密信息不公開，公開信息不涉密”，同時各單位強化了自我督查意識，組織人員定期對已公開的政府信息進行審查，切實做好保密工作。同時為加強日常信息安全工作，方便管理，出臺了《公共信息網(wǎng)絡上發(fā)布信息保密管理制度》、《計算機機房管理制度》、《泰安市國土資源局非涉密計算機保密管理制度》、《泰安市國土資源局非涉密移動存儲介質(zhì)保密管理制度》、《泰安市國土資源局涉密計算機保密管理制度》、《泰安市國土資源局涉密移動存儲介質(zhì)保密管理制度》、《泰安市國土資源局涉密計算機維修、更換、報廢管理制度》、《信息系統(tǒng)應急預案》等制度。信息發(fā)布方面要求機關(guān)各科室、單位提供的上傳內(nèi)容，由各科室、單位負責人審查后報送至局，經(jīng)局主管領(lǐng)導和相關(guān)管理人員審核后同意后上傳；重大內(nèi)容發(fā)布報局相關(guān)領(lǐng)導簽發(fā)后再上傳，實現(xiàn)了網(wǎng)絡信息安全管理的制度化和專人管理，實現(xiàn)了責任到人。
二、主動公開政府信息情況
一是完善門戶網(wǎng)站、加強信息公開平臺建設。為提高我市國土資源工作管理水平和辦事效率，為社會提供優(yōu)質(zhì)高效服務，推進交流互動，同時加大政務公開力度，加強信息發(fā)布能力，促進政務信息網(wǎng)上公開和廉政建設。自2008年底以“政務公開、服務社會、提高效率、加強監(jiān)督”為目標，對網(wǎng)站進行了全新建設，2009年底建成了內(nèi)容全面、安全可靠、技術(shù)先進、頁面美觀大方、能實現(xiàn)統(tǒng)一信息發(fā)布、提供方便快捷服務的新的門戶網(wǎng)站。2010年更新網(wǎng)站欄目設置，更新后的網(wǎng)站調(diào)整了網(wǎng)站欄目，突出了政務信息公開、行政許可信息服務、網(wǎng)上辦事等內(nèi)容。以互動交流類欄目為亮點，增強網(wǎng)站內(nèi)容的互動性、可視性。創(chuàng)建了局長信箱、信訪投訴、在線咨詢等互動欄目，實現(xiàn)了對社會民情的上達反映、對執(zhí)法巡查情況監(jiān)督舉報、對業(yè)務辦理流程及時咨詢的功能。我局通過門戶網(wǎng)站，自覺接受社會各界監(jiān)督，主動聽取群眾意見和建議，不斷改進我們的工作質(zhì)量，提高辦事效率。網(wǎng)站還開辟專欄，對我局重要科室單位土地礦產(chǎn)業(yè)務（土地交易信息、出讓結(jié)果信息、土地征收信息、礦業(yè)權(quán)信息、土地登記信息、土地抵押登記信息、建設用地預審、建設用地審批）每日辦理結(jié)果進行公示，更加方便辦事單位和個人上網(wǎng)查詢有關(guān)信息。為實現(xiàn)國土資源行政管理的公開化、電子化、網(wǎng)絡化，提高國土資源工作的管理水平和辦事效率，促進政務信息網(wǎng)上公開和廉政建設提供了可靠的信息平臺。
為整體推進全市國土資源系統(tǒng)門戶網(wǎng)站建設，指導督促6個縣市區(qū)局（泰山區(qū)分局、岱岳區(qū)分局、新泰市國土資源局、肥城市國土資源局、寧陽縣國土資源局、東平縣國土資源局），加大軟件開發(fā)和硬件投入，相繼建立了自己的門戶網(wǎng)站，內(nèi)容比較豐富全面，更新比較及時。所有網(wǎng)站都設置了與市局、省廳、國土部等相關(guān)網(wǎng)站友情鏈接，方便用戶直接訪問等國土系統(tǒng)網(wǎng)站，同時提供了網(wǎng)站維護單位和聯(lián)系方式，加強了對網(wǎng)站信息的更新，加強了對網(wǎng)站的管理。
二是加大信息公開力度、拓寬公開渠道。2011年度我局信息公開內(nèi)容更加詳實，公開方式更加全面。共主動公開政府信息1697條。其中機構(gòu)職能類信息6條，包括部門職責、領(lǐng)導介紹、內(nèi)設機構(gòu)、直屬單位、國土分局等；政策法規(guī)類信息37條，包括土地管理類的《國有土地上房屋征收與補償條例》、地質(zhì)礦產(chǎn)類的《泰安市人民政府關(guān)于印發(fā)泰安市礦業(yè)權(quán)招標拍賣掛牌出讓辦法（試行）的通知》、測繪管理類的《山東省測繪管理條例》、綜合類的《國土資源標準化管理辦法》、普法宣傳類的《關(guān)于開展2011年全省測繪費宣傳日活動的通知》等；規(guī)劃計劃類信息5條，包括《泰安市岱岳區(qū)夏張鎮(zhèn)張北村村民委員會城鎮(zhèn)建設用地供地情況公示》等；業(yè)務工作類信息1126條，包括耕地保護科《泰安市基本農(nóng)田保護管理辦法》、規(guī)劃管理科《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于申報2010年度第一批城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目區(qū)實施規(guī)劃的通知》的通知》、土地利用科《泰安市人民政府關(guān)于印發(fā)泰安市國有建設用地批后監(jiān)管辦法的通知》、地籍管理科《泰山區(qū)土地使用登記結(jié)果》、礦產(chǎn)管理科《東平縣大洼地區(qū)水泥用灰?guī)r礦采礦權(quán)掛牌出讓成交公示》、測繪管理科《泰安市“十二五”基礎(chǔ)測繪規(guī)劃通過省廳專家組論證》、檔案管理室《全國測繪資料和測繪檔案管理規(guī)定》等；統(tǒng)計數(shù)據(jù)類信息1條；其他類信息522條，招拍掛公告、出讓結(jié)果公示、轉(zhuǎn)讓抵押信息、定標地價等。通過《泰安日報》等媒體主動公開政府信息，2011年共在《泰安日報》上刊登公告14期，精心組織6·25土地日普法宣傳活動，派發(fā)土地普法資料10萬余份，懸掛橫幅近百條，報紙、電視、電臺等新聞媒體對普法活動均有重點報道，編輯印發(fā)《泰安國土資源簡報》19期，并向國家土地督察濟南局、省國土資源廳、省內(nèi)各地市國土資源局及各級領(lǐng)導進行贈閱。
重視利用其他渠道發(fā)布信息。我們在政務大廳安裝室內(nèi)外三塊大屏幕重復發(fā)布重要信息，如：土地招拍掛公告、土地出讓結(jié)果公示等。在土地市場網(wǎng)上我們及時發(fā)布規(guī)定信息，在政務大廳設置公示欄向外張貼公告公示信息。堅持用每日快報發(fā)布信息。我們每天安排專人，對當日的政務大廳報件辦理情況進行統(tǒng)計，編輯成《每日快報》發(fā)布到市局網(wǎng)站“每日快報”專欄，同時報送至局黨組成員和各業(yè)務科室、單位及主辦員。方便了社會各界和我局各科室對每日辦理情況的了解。
加強政務專網(wǎng)管理，充分發(fā)揮專網(wǎng)作用。我局安排專人負責政務專網(wǎng)，接受上級政府的信息，及時報給局領(lǐng)導，按照領(lǐng)導的批示迅速傳達貫徹；我局有一位同志負責新聞宣傳工作，專門收集我局政務工作進展情況，通過政府專網(wǎng)向上報告，使上級領(lǐng)導及時了解我局的工作狀態(tài)。
三是規(guī)范規(guī)則制度建設，做到有規(guī)章可循、有制度可依。制定了《泰安市國土資源局政務信息公開管理辦法》、《泰安市國土資源局政務信息依申請公開管理辦法》、《泰安市國土資源局公文類信息公開審核發(fā)布制度》、《泰安市國土資源局政府信息公開保密審查制度》、《泰安市國土資源局政府信息主動公開制度》等7項政府信息公開方面的有關(guān)制度；制定了《公共信息網(wǎng)絡上發(fā)布信息保密管理制度》、《計算機機房管理制度》、《泰安市國土資源局非涉密計算機保密管理制度》、《泰安市國土資源局非涉密移動存儲介質(zhì)保密管理制度》、《泰安市國土資源局涉密計算機保密管理制度》、《泰安市國土資源局涉密移動存儲介質(zhì)保密管理制度》、《泰安市國土資源局涉密計算機維修、更換、報廢管理制度》等8項信息安全保密方面的有關(guān)制度，明確責任分工，規(guī)范工作流程，確保了政務信息公開及時、消息準確、發(fā)布安全。
三、政府信息公開申請辦理情況
今年在市人民政府網(wǎng)上主動公開了信息224條。其中公開機構(gòu)職能類5條，政策法規(guī)4條，業(yè)務工作137條，工作信息77條，社會監(jiān)督1條。今年先后受理來自“泰安市政府信息公開服務系統(tǒng)”的依申請信息公開請求7條，“泰安市政府門戶網(wǎng)站政民互動欄目”的依申請信息公開請求2條，“泰安市國土資源局信訪投訴欄目”依申請信息公開請求20條，均已按照我局依申請公開規(guī)定按時完成答復。
四、工作人員和費用支出情況
為創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境，切實做到信息公開和執(zhí)政為民，我局不但高效快捷的做好信息公開工作，還注意以人為本，減少行政公開和各項經(jīng)費開支，既減少行政成本，又不向公開的對象收取費用。全年依申請公開政府信息支出0元，沒有收取申請人任何費用。
五、政府信息公開舉報投訴、行政復議和行政訴訟情況
全年沒有因政府信息公開申請?zhí)崞鸬男姓妥h、行政訴訟的案件。
六、政府信息公開工作存在的問題及改進情況
我局政府信息公開工作雖然取得了一定成績，但是尚存一些問題和不足。今后，我局將重點從三個方面著手，積極改進政府信息公開工作。
一是加強載體建設。進一步完善泰安市國土資源局信息公開門戶網(wǎng)站功能，將部門職能、機構(gòu)設置全部上網(wǎng)并向公眾公布并及時更新，自覺接受社會監(jiān)督。
二是加強宣傳培訓。開展多種形式的宣傳活動，提高公眾對政府信息公開的知曉率和參與度。加強信息公開業(yè)務學習和培訓，注重橫向聯(lián)系、縱向指導的溝通協(xié)調(diào)機制，不斷提升政府信息公開整體工作水平。
三是加強監(jiān)督檢查。實行定期與不定期檢查相結(jié)合的方式進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)研究解決存在的問題。認真接受社會媒體監(jiān)督，推動政府信息公開工作深入開展。
七、其他需要說明的情況與附表
（無）
二〇一二年二月一日