根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》，特向社會公布2011年度本機關(guān)信息公開工作年度報告。本報告由政府信息公開工作概述、主動公開政府信息情況、政府信息公開申請辦理情況、工作人員和費用支出情況、政府信息公開舉報投訴、行政復議和行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的問題及改進情況、其他需要說明的事項與附表七個部分組成。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。報告的電子版可在“中國泰安”（www.xuefoo.cn）下載。如對本報告有任何疑問，請與泰安銀監(jiān)分局聯(lián)系（地址：泰安市紅門路49號；郵編：271000；電話：8019810；傳真：8019810；）。
一、政府信息公開工作概述
一是成立領(lǐng)導小組。分局黨委高度重視政務(wù)公開工作，始終把政府信息公開工作作為促進依法監(jiān)管，確保權(quán)力在陽光下運行的重要舉措；分局專門成立了以分管局長為組長、各部門主要負責人為成員的政府信息公開領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組通過召開會議、印發(fā)文件等方式，多次部署分局的政務(wù)信息公開工作。
二是健全制度建設(shè)。認真貫徹落實《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《行政許可法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等相關(guān)法規(guī)要求，根據(jù)《泰安市政府信息公開辦法》、《銀監(jiān)會政府信息公開管理辦法（試行）》和《銀監(jiān)會機關(guān)依申請公開政府信息工作流程》，依法合規(guī)開展工作，在年度任務(wù)分解表中對分局政務(wù)公開工作提出具體要求和目標，并與年終績效考核掛鉤；根據(jù)分局實際情況，制定了《泰安銀監(jiān)分局政府信息公開保密審查制度》、《泰安銀監(jiān)分局政府信息主動公開制度》和《泰安銀監(jiān)分局公文類信息公開發(fā)布制度》等三項公開制度，并對《泰安銀監(jiān)分局政府信息公開實施細則》進行了重新修訂，完善了政府信息公開制度體系建設(shè)，使日常信息公開工作做到有法可依、有章可循。
三是明確政務(wù)公開內(nèi)容。對外主要公開銀行監(jiān)管的有關(guān)政策法規(guī)、監(jiān)管統(tǒng)計披露信息、監(jiān)管工作職責及分工、信訪投訴渠道、辦事制度和程序等，對內(nèi)主要是公開重大監(jiān)管事項、財務(wù)開支、干部人事聘任等。
二、 主動公開政府信息情況
（一）政府信息公開的主要內(nèi)容與成效。
一是與廉政建設(shè)相結(jié)合。注重將政務(wù)公開與黨風廉政建設(shè)相結(jié)合。每次現(xiàn)場檢查均向被檢查機構(gòu)明示現(xiàn)場檢查紀律和舉報投訴電話，進場事項備查機構(gòu)提交檢查監(jiān)督卡，檢查結(jié)束后由被查單位填寫反饋意見。按照“監(jiān)管行業(yè)必須監(jiān)管行風”的要求，定期開展監(jiān)管走訪和行風評議活動，及時對被監(jiān)管對象進行走訪，認真聽取被監(jiān)管對象的意見建議，促進分局黨風廉政建設(shè)的不斷深入和工作作風的持續(xù)轉(zhuǎn)變。
二是與監(jiān)管工作相結(jié)合。加強監(jiān)管政策傳導力度，分局領(lǐng)導多次向泰安市政府領(lǐng)導匯報銀行監(jiān)管政策精神和分局工作情況；向部分人大代表、政協(xié)委員介紹銀監(jiān)會系統(tǒng)在貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策、強化金融服務(wù)、防范銀行風險等方面的工作進展和成效，聽取各方面意見；及時將各類監(jiān)管文件轉(zhuǎn)發(fā)給轄區(qū)銀行機構(gòu)，申明監(jiān)管要求。對開展的非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查等重要監(jiān)管工作，年度重要工作計劃及完成情況等，按規(guī)定定期進行公開說明。
三是與民主管理相結(jié)合。分局內(nèi)部堅持陽光政務(wù)、民主管理，凡涉及人才培養(yǎng)交流、干部選拔任用、財務(wù)開支、工資福利政策、評先評優(yōu)等事關(guān)每位員工切身利益的事項，均通過全體人員會議、發(fā)送文件、辦公場所公示、局域網(wǎng)公示等形式公開、公布。堅持“局長接待日”活動，要求分局所有班子成員要不定期與所分管干部職工開展談心交流，了解員工真實想法和實際困難；專門設(shè)立了“意見箱”、“局長信箱”等，及時收集、聽取員工的意見和建議，員工對各項工作的關(guān)心和參與程度明顯提高，凝聚力、向心力進一步增強。
四是與教育維權(quán)相結(jié)合。在所有銀行營業(yè)場所張貼了分局投訴電話，及時處理銀行客戶和社會大眾的投訴、詢問和建議，今年以來共接到正式人民來信15份，辦結(jié)15份，處理電話投訴100余個，回復政協(xié)轉(zhuǎn)交提案兩起，切實維護了人民群眾的合法權(quán)益。在去年舉辦泰安市銀行業(yè)公眾服務(wù)教育日活動的基礎(chǔ)上，今年6月份分局組織轄區(qū)所有銀行機構(gòu)繼續(xù)開展“送金融知識下鄉(xiāng)活動”，通過設(shè)立集中宣教點、銀行網(wǎng)點宣傳、發(fā)送民眾教育短信、媒體報道等方式，向公眾宣傳、普及金融知識，提高公眾識別和防范金融風險的呢能力，加強對金融消費者權(quán)益的保護。
（二）政府信息公開方式。
1、主動向社會公開
一是通過政府公開。按照有關(guān)規(guī)定編制了泰安銀監(jiān)分局信息公開指南、信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告，并及時發(fā)布在中國泰安政府信息公開網(wǎng)上；此外，還在網(wǎng)站上公開了涉及分局機構(gòu)職能、政策法規(guī)、工作信息等多方面的政務(wù)信息，2011年累計公開各類信息140余條，能夠在新信息形成的20日內(nèi)主動發(fā)布或更新，政府公開信息覆蓋范圍不斷擴大。二是通過上級公開。分局有效利用上級有關(guān)部門的外網(wǎng)公開職能，及時發(fā)布政務(wù)信息。如在內(nèi)網(wǎng)及時更新各銀行機構(gòu)金融許可證的有關(guān)信息，并同步更新在銀監(jiān)會外網(wǎng)網(wǎng)站上，保障社會大眾的知情權(quán)；近期山東銀監(jiān)局也擬設(shè)立外網(wǎng)網(wǎng)站，分局積極提供轄區(qū)素材，公開了分局地址、聯(lián)系方式和工作職能等內(nèi)容；配合做好山東銀監(jiān)局2010年年報的編寫工作，梳理上報了分局人員架構(gòu)、日常工作、監(jiān)管大事記等信息，依托上級力量，形成了多形式、多層次的政府信息公開渠道。三是通過媒體公開。注重加強與各類新聞媒體的溝通和交流，尤其是注意與齊魯晚報、泰安日報、泰安晚報等主流媒體的溝通，運用媒體聲音積極宣傳反映銀行監(jiān)管的政策方針和督促銀行業(yè)機構(gòu)在支持“三農(nóng)”、支持中小企業(yè)、助力地方實體經(jīng)濟等方面取得的成效和突破，營造了良好的輿論氛圍；針對新聞媒體暴露出的關(guān)于轄區(qū)銀行機構(gòu)的不利輿情，及時公布事情真相，善加引導，保證了轄區(qū)金融秩序穩(wěn)定。
2、向被監(jiān)管機構(gòu)公開
主動公開行政許可事項，建立并完善行政許可工作制度和管理機制，以表格的形式詳細列明了行政許可項目（范圍）、權(quán)限（職責）、法律依據(jù)條目、期限等材料，并將與實施行政許可有關(guān)的法律、法規(guī)、部門規(guī)章以及規(guī)范性文件等整理制作成電子文檔，在大廳電子顯示觸摸屏內(nèi)公示，供相關(guān)人員查閱；制定了轄區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)行政許可事項實施流程，從收文、辦理到辦結(jié)實行一站式服務(wù)，統(tǒng)一了標準，提高了效率，并將行政許可的結(jié)果及時告知申請人；對非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查和市場準入等的工作流程和制度進行了梳理總結(jié)，以《文件匯編》形式向各銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)送；行政處罰等重大監(jiān)管事項及時告知當事人。2011年全年分局共受理各類行政許可231個，進行行政處罰兩次，轉(zhuǎn)發(fā)各類文件和通報二百余份，監(jiān)管要求得到及時傳達，
3、通過內(nèi)網(wǎng)內(nèi)部公開
今年7月份分局新一屆黨委班子成立之后，更加重視分局內(nèi)網(wǎng)政務(wù)公開工作，要求所有非涉密文件、會議紀要、政策法規(guī)、領(lǐng)導活動、各部門的工作安排、監(jiān)管報告等均在內(nèi)網(wǎng)公開。對內(nèi)部局域網(wǎng)的有關(guān)板塊進行了修改完善，通過整合部分欄目提高了信息資源的利用率，通過收集發(fā)布圖片信息方便干部職工更為直觀的了解分局動態(tài)，內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站改版以來累計發(fā)布各類信息二百余條，圖片八十余張；及時更新山東銀監(jiān)局內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站中泰安銀監(jiān)分局子頁面的相關(guān)信息公開內(nèi)容，先后上傳各類信息500余條，盡可能拓寬公開內(nèi)容和范圍，初步建立了完整的內(nèi)網(wǎng)信息公開體系。
三、政府信息公開申請辦理情況
2011年度，我分局無政府信息依申請公開的情況，信息公開未進行收費。
四、工作人員和費用支出情況
在分局政務(wù)公開領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各有關(guān)部門之間積極協(xié)調(diào)溝通，建立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、任務(wù)逐一分解、職能部門分工負責、紀檢監(jiān)察部門督促檢查”的工作機制；分局政務(wù)公開的日常工作任務(wù)由辦公室牽頭承擔，配備了專門工作場所和穩(wěn)定的工作人員，費用按照工作需要列支，能夠滿足政務(wù)公開工作的各方面需要。
五、政府信息公開舉報投訴、行政復議和行政訴訟情況；
2011年度，我分局無因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓妥h、行政訴訟的情況。
六、存在問題
在工作中，我們也感到在某些方面存在一些缺陷和不足。如政府信息公開的深度和廣度還有一些欠缺，對社會的信息公開有時相對滯后，與新聞媒體的定期溝通機制還有待進一步完善。下一步，分局將進一步理順工作機制，嚴格按照有關(guān)要求和程序準確、及時、到位的開展政務(wù)公開工作；進一步加強與新聞媒體的交流聯(lián)系，建立定期溝通機制，不斷加大對社會公眾的金融知識宣傳教育工作力度，不斷提高社會公眾的金融服務(wù)消費水平，引導樹立正確的維權(quán)意識。
七、附表
附表請見附件
2012年，泰安銀監(jiān)分局將按照市委市政府和山東銀監(jiān)局的有關(guān)部署和要求，繼續(xù)加大政府信息公開工作力度，認真貫徹落實市委市政府的相關(guān)要求，進一步加強內(nèi)部工作機制建設(shè)，提升信息公開質(zhì)量，保障公民知情權(quán)，加大金融宣傳教育力度，增進公眾對現(xiàn)代金融的了解，維護金融消費者合法權(quán)益，促進銀行業(yè)依法、合規(guī)和穩(wěn)健運行。
二〇一二年一月三十一日