本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》和《泰安市人民政府辦公室關(guān)于做好2011年政府信息公開工作年度報告編制和發(fā)布工作的通知》規(guī)定和要求組織編制。本報告由政府信息公開工作概述、主動公開政府信息情況、政府信息公開申請辦理情況、工作人員和費用支出情況、政府信息公開舉報投訴、行政復(fù)議和行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的問題及改進情況和附表等部分組成。本報告主要通過寧陽縣政府網(wǎng)(http://www.ny.gov.cn)公布。
一、概述
2011年，我縣按照泰安市政府的統(tǒng)一部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，建立健全政府信息公開工作配套制度，加快政府信息公開載體建設(shè)，扎實推進政府信息公開工作。
（一）加強政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機構(gòu)
做好政府信息公開工作，是各級行政機關(guān)及其工作人員發(fā)揚民主、接受人民群眾監(jiān)督的具體表現(xiàn)，有利于促進行政機關(guān)改進作風、轉(zhuǎn)變職能，真正實現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。工作中，我們認真落實“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣政府主抓、政府辦公室組織協(xié)調(diào)、紀檢監(jiān)察監(jiān)督檢查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，成立了由縣政府縣長任組長，縣委常委、紀委書記和縣政府分工縣長為副組長，組織、監(jiān)察、財政、人力資源和社會保障、政府法制、物價、保密等有關(guān)單位主要負責人為成員的縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣監(jiān)察局，具體負責全縣政務(wù)公開工作的協(xié)調(diào)和推進。同時，在縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各部門都成立了相應(yīng)的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，做到一級抓一級，層層抓落實，保證了政府信息公開工作的有序、高效運轉(zhuǎn)，真正把政府信息公開工作的各項任務(wù)落到實處，為全面推進政府信息公開工作提供組織保障，從而形成了覆蓋全縣的政府信息公開工作網(wǎng)絡(luò)。
（二）健全政府信息公開相關(guān)工作機制
為了更好地開展政府信息公開工作，方便群眾獲得政府信息，完善了政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)、審核備案、保密審查和依申請公開等多項制度，并在縣政府信息公開網(wǎng)及時主動公開。并將政府信息公開工作納入全縣目標考核管理，確保了政府信息公開工作制度化、規(guī)范化。
（三）推進指南和目錄編制工作
按照泰安市政府信息公開指南和目錄編制工作方案的要求，結(jié)合我縣實際，對政務(wù)信息公開目錄和指南進行了更新，并按照統(tǒng)一要求，由縣政府電子政務(wù)辦公室組織錄入信息并上網(wǎng)發(fā)布。
（四）嚴格督促檢查
我縣先后組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門網(wǎng)站信息公開情況和網(wǎng)站建設(shè)情況進行督導(dǎo)檢查，重點督導(dǎo)檢查了各單位組織領(lǐng)導(dǎo)、公開內(nèi)容、公開形式程序、公開監(jiān)督制約機制的建立執(zhí)行情況、檔案資料的管理情況，進一步明確了各單位必須公開的信息范圍及內(nèi)容，有力推進了政府信息公開的及時性、有效性和規(guī)范性，使全縣政府信息公開工作水平得到進一步提升?！ ?/span>
（五）完善政府信息發(fā)布渠道
1、完善政府信息發(fā)布平臺。縣政府電子政務(wù)辦公室及時對政府門戶網(wǎng)進行改版升級，規(guī)范錄入問題。
2、建設(shè)信息查閱場所。縣檔案局、縣圖書館、縣行政服務(wù)中心按照《條例》要求，設(shè)出專門區(qū)域，添置查閱、復(fù)印等設(shè)備，設(shè)置政府信息查閱場所，方便公眾查閱。
3、加強經(jīng)驗交流。開設(shè)網(wǎng)上專欄、刊登公開動態(tài)等多種方式，宣傳介紹全縣政府信息公開工作，交流各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門好的做法和經(jīng)驗。
二、主動公開政府信息的情況
（一）政府信息公開的內(nèi)容
我縣按照《條例》規(guī)定的范圍，重點公開了以下幾方面的信息：包括機構(gòu)職能信息、政策法規(guī)、公示公告、工作動態(tài)、政府公文、政府工作報告、發(fā)展規(guī)劃、財政預(yù)決算報告、重要會議、經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計、政府采購、建設(shè)工程招投標、應(yīng)急處理、便民服務(wù)以及涉及人民群眾切身利益的重大事項等方面。
截止2011年底，我縣全年共公開政府信息6180條,其中機構(gòu)職能類429條；政策法規(guī)類1700條；規(guī)劃計劃類88條；業(yè)務(wù)工作類1605條；財務(wù)信息129條；人事信息10條；工作信息899條；社會監(jiān)督信息208條；其它1112條。
（二）信息公開形式
不斷豐富政府信息公開形式。堅持因地制宜、注重實效的原則，在全縣推廣網(wǎng)站、公開欄、辦事大廳、廣電、報刊等形式，確保政府信息公開點、面全覆蓋。較好地保證了社會公眾的知情權(quán)。
三、依申請公開信息辦理情況
2011年共收到依申請公開政府信息申請1起，已在規(guī)定時限內(nèi)通過電話告知和書面回復(fù)予以受理。
四、因政府信息公開申請行政復(fù)議、訴訟和申訴的情況
2011年，我縣嚴格按照《條例》的規(guī)定公開政府信息，沒有因政府信息公開申請行政復(fù)議、訴訟和申訴的情況發(fā)生。
五、政府信息公開的收費及減免情況
我縣認真按照《條例》的規(guī)定公開政府信息，沒有收取涉及政府信息公開申請任何費用。
六、存在的主要問題及改進措施
（一）存在主要問題
2011年，全縣政府信息公開在深化公開內(nèi)容、完善公開載體、配套公開措施、加強基礎(chǔ)工作等方面仍存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是全縣從事政府信息公開工作的人員絕大多數(shù)是兼職人員，人員不固定；部分單位領(lǐng)導(dǎo)對政府信息公開工作的重要性認識不足，工作的積極性、主動性有待加強；有些部門單位主動公開的政府信息內(nèi)容與公眾需求還有一定差距，公開量、公開面、公開形式、公開深度等方面還不能滿足群眾的要求。二是部分基層單位硬件設(shè)施配備還達不到要求，部分信息工作人員對電腦知識和操作能力還有待提高。這些問題在一定程度上影響了政府信息公開工作的進度。
（二）改進措施
一是以公眾需求為導(dǎo)向，完善政府信息公開內(nèi)容。繼續(xù)重點推進與社會發(fā)展和群眾生活密切相關(guān)的政府信息公開，全面、及時、規(guī)范地做好政府信息公開工作；對涉及專業(yè)性強、公眾關(guān)注度高的規(guī)范性文件、重大決定事項等認真做好解讀工作，方便公眾理解政府信息；以政府信息公開帶動辦事公開，以辦事公開帶動便民服務(wù)。滿足群眾通過不同載體、不同形式、不同渠道對政府信息的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是加大政府信息公開力度。積極利用信息化手段，規(guī)范公開形式和載體，豐富公開內(nèi)容和內(nèi)涵，拓寬公開范圍和渠道，加大公開深度和廣度，重點推進公益性強、公眾關(guān)注度高的政府部門的信息公開。根據(jù)《條例》要求，加強公開輿論宣傳，提高公眾對政府信息公開的知曉率和參與度；積極開展政府信息公開學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，不斷提升公開整體工作水平；落實政府信息公開責任制，按照“誰主管、誰公開、誰負責”的原則，把政府信息公開工作納入政府和部門績效管理和評估考核，確保政府信息公開工作有力有序有效推進落實。
（三）下一步工作
一是進一步規(guī)范和完善指南和目錄的編制。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)經(jīng)驗，進一步規(guī)范和完善指南和目錄的編制工作。在做好主動公開政府信息的基礎(chǔ)上，要按照“穩(wěn)妥推進、積極應(yīng)對”的原則，做好依申請公開政府信息的各項工作，規(guī)范申請的受理、審查、處理、答復(fù)等環(huán)節(jié)的工作。二是加強對政府信息公開工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，建立政府信息公開工作長效機制，進一步推進我縣政府信息公開工作的規(guī)范化和制度化建設(shè)。三是抓政府信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)與逐步完善其他公開形式相結(jié)合，進一步完善全縣政府信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺，推進行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)組織的政府信息公開網(wǎng)站建設(shè)。在充分應(yīng)用全縣政府信息公開網(wǎng)站平臺的同時，因地制宜，積極采取《條例》規(guī)定的便于公眾知曉的其他方式公開信息。四是加強督促檢查。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門《條例》落實情況的監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果以信息公開工作簡報形式在全縣內(nèi)進行通報。五是加強對《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大對公開信息的梳理、整理和信息更新力度，營造良好的輿論和工作氛圍，使人民群眾了解《條例》、熟悉《條例》、使用《條例》，鼓勵干部群眾積極參與對政府信息公開工作的監(jiān)督。
寧陽縣政府辦公室
二○一二年一月三十一日