本報(bào)告由政府信息公開(kāi)情況概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、舉報(bào)投訴、行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施五個(gè)部分組成。統(tǒng)計(jì)期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。
本報(bào)告電子版可在泰安市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站“中國(guó)泰安”（www.xuefoo.cn）下載；如有疑問(wèn)，請(qǐng)與泰安市人民政府辦公室聯(lián)系（地址：市政大樓B9005房間;電話：0538-6992655；電子郵箱:xxgk@taian.gov.cn）。
一、政府信息公開(kāi)情況概述
2012年，全市各級(jí)各部門(mén)和單位根據(jù)國(guó)務(wù)院全國(guó)政府信息公開(kāi)工作電視電話會(huì)議精神和《2012年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排》的要求，以群眾滿意為目標(biāo),規(guī)范制度，建設(shè)載體，深化內(nèi)容，強(qiáng)化監(jiān)督，政府信息公開(kāi)工作穩(wěn)步推進(jìn)，健康開(kāi)展，成效顯著。
（一）完善規(guī)章制度，確保規(guī)范公開(kāi)。市政府制定出臺(tái)了《泰安市政府信息公開(kāi)工作考核辦法（試行）》、《泰安市政府信息公開(kāi)工作社會(huì)評(píng)議制度（試行）》和《泰安市政府信息公開(kāi)工作聯(lián)席會(huì)議制度》，確定了聯(lián)席會(huì)議組成單位、聯(lián)席會(huì)議議事程序、聯(lián)席會(huì)議職責(zé)等內(nèi)容，進(jìn)一步健全完善了全市政府信息公開(kāi)工作制度體系。各縣（市、區(qū)）、市政府部門(mén)和單位也根據(jù)工作需要，對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行了修改和完善，如肥城市政府制定了《肥城市政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)實(shí)施細(xì)則》，修訂完善了《肥城市政府信息主動(dòng)公開(kāi)制度》等8項(xiàng)制度，明確了政府信息公開(kāi)的內(nèi)容、途徑、程序、考核評(píng)議、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等內(nèi)容。國(guó)土資源局制訂了《泰安市國(guó)土資源系統(tǒng)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》，規(guī)范政府信息公開(kāi)申請(qǐng)工作。市教育局制訂了《重大行政決策聽(tīng)證制度》、《群眾咨詢?cè)V求舉報(bào)投訴申請(qǐng)辦理規(guī)程》，健全了政府信息公開(kāi)工作行為和辦理規(guī)程。
（二）深化公開(kāi)內(nèi)容，拓寬公開(kāi)范圍。編制了市級(jí)行政職權(quán)目錄和流程圖，通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站和辦事窗口對(duì)市級(jí)5489項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行了公開(kāi)，促進(jìn)了行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，保護(hù)了人民群眾切身利益。下發(fā)并公開(kāi)了《關(guān)于公布保留和下放的行政審批事項(xiàng)的決定》，對(duì)市級(jí)行政審批事項(xiàng)依法進(jìn)行清理,精簡(jiǎn)80項(xiàng)，保留184項(xiàng)，下放9項(xiàng)，審批項(xiàng)目、審批程序和為民辦事效率得到進(jìn)一步簡(jiǎn)化與提高。為規(guī)范收費(fèi)行為，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，對(duì)市直及省以上駐泰有關(guān)部門(mén)新增、調(diào)整、取消和停止征收的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了清理，編制公開(kāi)了《2012年市直及省以上駐泰有關(guān)部門(mén)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》。工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作取得新進(jìn)展，2012年，全市公開(kāi)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息16914條，從業(yè)單位和人員誠(chéng)信信息2000余條。
（三）加強(qiáng)載體建設(shè)，創(chuàng)新公開(kāi)方式。為方便人民群眾獲取政府信息，全市各級(jí)各部門(mén)和單位突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，積極抓好政府信息公開(kāi)平臺(tái)和載體建設(shè)。市政府辦公室對(duì)市政府信息公開(kāi)平臺(tái)填報(bào)發(fā)布、檢索查詢、統(tǒng)計(jì)考核等功能進(jìn)行了修改和完善，建立了欄目設(shè)置規(guī)范、編碼統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)合理、層次清晰的政府信息公開(kāi)系統(tǒng)。升級(jí)了依申請(qǐng)公開(kāi)系統(tǒng)，進(jìn)一步優(yōu)化了申請(qǐng)流程，規(guī)范了申請(qǐng)程序。為充分發(fā)揮政府門(mén)戶網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺(tái)和載體的作用，岱岳區(qū)、新泰市、肥城市和寧陽(yáng)縣政府對(duì)本級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站全面升級(jí)改版，對(duì)政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄進(jìn)行了重點(diǎn)改進(jìn)，縣（市、區(qū)）政府部門(mén)和單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和公共企事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一發(fā)布。在檔案局、圖書(shū)館、公共行政服務(wù)中心設(shè)立了“政府信息查詢（檢索）點(diǎn)”，制訂了查閱服務(wù)和管理制度，積極向社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的政府信息查閱服務(wù)。全市建設(shè)形成了政府網(wǎng)站、政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、宣傳欄、微博、短信平臺(tái)等形式多樣、覆蓋面廣、多層次、多元化的公開(kāi)平臺(tái)和載體。市教育局開(kāi)通“教育博客”發(fā)布教育工作信息。市科技局在《泰安日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟了“創(chuàng)新泰安”專(zhuān)欄，及時(shí)公開(kāi)重大科技合作成果、重大科技合作平臺(tái)建設(shè)信息。市物價(jià)局在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、社區(qū)（村）、大型停車(chē)場(chǎng)、景區(qū)景點(diǎn)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、車(chē)站、商場(chǎng)設(shè)立價(jià)格服務(wù)站1100個(gè)，重點(diǎn)公開(kāi)政策法規(guī)和價(jià)格信息，接受群眾投訴和監(jiān)督。泰山區(qū)建設(shè)“一號(hào)通”、“一網(wǎng)通”、“一鍵通”、“一卡通”和“一家通”五個(gè)政府信息公開(kāi)便民服務(wù)平臺(tái)，方便群眾查閱和申請(qǐng)政府信息。市規(guī)劃局通過(guò)建設(shè)規(guī)劃展覽館公開(kāi)城市建設(shè)規(guī)劃信息、展示規(guī)劃成果。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核，促進(jìn)工作落實(shí)。把政府信息公開(kāi)列入年度工作計(jì)劃，年初有部署，月度有統(tǒng)計(jì)，季度有通報(bào)，年度有考核，形成了科學(xué)高效的監(jiān)管機(jī)制。對(duì)政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作和領(lǐng)域，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、過(guò)程管理、定期檢查、定期指導(dǎo)，充分發(fā)揮了各級(jí)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的管理作用。市政府辦公室會(huì)同市監(jiān)察局組成檢查組，對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行了全面、綜合的監(jiān)督檢查，促進(jìn)了工作落實(shí)。按照省政府辦公廳要求，對(duì)全市政府信息公開(kāi)保密審查組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)機(jī)制、制度建設(shè)、審查程序、責(zé)任落實(shí)等情況進(jìn)行了自查，并把自查情況以《泰安市人民政府辦公室關(guān)于政府信息公開(kāi)保密審查情況的自查報(bào)告》報(bào)送省政府辦公廳。2012年4月，召開(kāi)了全市工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議，總結(jié)了近年來(lái)我市工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作推進(jìn)情況，明確了下一步的工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。2012年，共發(fā)布《市政府門(mén)戶網(wǎng)站政府信息填報(bào)和發(fā)布月度統(tǒng)計(jì)情況》12期，《市政府門(mén)戶網(wǎng)站政府信息填報(bào)和發(fā)布季度統(tǒng)計(jì)情況》4期。下發(fā)了《泰安市人民政府辦公室關(guān)于表彰2012年度政府信息公開(kāi)工作先進(jìn)單位的通報(bào)》，對(duì)全市政府信息公開(kāi)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。下發(fā)了《泰安市政府辦公室做好2011年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告編制的通知》，如期完成了《泰安市人民政府2011年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告》編制，并按時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。印發(fā)《關(guān)于2011年全市政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告編制、發(fā)布和報(bào)送情況的通報(bào)》，通報(bào)了全市各級(jí)各部門(mén)和單位年度報(bào)告編制、報(bào)送和發(fā)布情況。通過(guò)卓有成效的督促、檢查和考核工作，提高了各級(jí)各部門(mén)和單位對(duì)信息公開(kāi)工作的重要性的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)了全市政府信息公開(kāi)工作的深入開(kāi)展。
（五）開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作水平。為增強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性，編印了《2012年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告編制材料匯編》、《全國(guó)全省政府信息公開(kāi)工作電視會(huì)議材料匯編》和《泰安市政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)及保密審查資料匯編》等學(xué)習(xí)材料，舉辦了全市政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)保密審查、2012年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告編制與發(fā)布以及建設(shè)工程領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)平臺(tái)應(yīng)用培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)人員362 人次，有效提升了工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
（一）公開(kāi)的主要內(nèi)容。
2012年，泰安市公開(kāi)政府信息共計(jì)70984條。其中，市政府部門(mén)和單位公開(kāi)33278條，縣（市、區(qū)）政府公開(kāi)28183條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）公開(kāi)9523條。公開(kāi)的政府信息主要包括如下內(nèi)容：
1．管理規(guī)范和發(fā)展計(jì)劃。
規(guī)范性文件方面。主動(dòng)公開(kāi)了市政府及市政府辦公室制發(fā)的規(guī)范性文件108件，其中“政府令”3件，“泰政發(fā)”文件43件，“泰政辦發(fā)”文件62件。
政府工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告方面。主動(dòng)公開(kāi)了《2012年政府工作報(bào)告》、《關(guān)于2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2013年計(jì)劃(草案)的報(bào)告》、《關(guān)于泰安市2012年預(yù)算執(zhí)行情況和2013年預(yù)算草案的報(bào)告》和《2012年泰安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。
規(guī)劃、計(jì)劃及相關(guān)政策方面。主動(dòng)公開(kāi)了《泰安市氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《泰安市“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《泰安市“十二五”主要污染物減排行動(dòng)計(jì)劃》和《“十二五”期間泰安市突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃》以及殘疾人事業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、節(jié)約能源、質(zhì)量發(fā)展綱要、財(cái)源建設(shè)、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)等規(guī)劃計(jì)劃。
2．城市建設(shè)、城市規(guī)劃、國(guó)土資源管理及重點(diǎn)項(xiàng)目。
城市建設(shè)方面。主動(dòng)公開(kāi)了建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)、工程勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)審核、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)、城市房屋拆遷單位資格、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審核等信息以及《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見(jiàn)》、《關(guān)于做好泰城居民住宅二次供水設(shè)施移交工作的通知》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全管理的通知》、《關(guān)于2012年建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審核情況的公示》和《泰安市城市房屋安全管理辦法》等文件。
城市規(guī)劃方面。主動(dòng)公開(kāi)了城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、規(guī)劃方案審批公示、建設(shè)工程批前公示、控制性詳細(xì)規(guī)劃、規(guī)劃資質(zhì)公示、重大項(xiàng)目公示等信息以及《泰安市規(guī)劃局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施方案》、《泰安市規(guī)劃局工程項(xiàng)目規(guī)劃批后管理工作規(guī)定（試行）》、《泰安市規(guī)劃公示工作規(guī)定》、《泰安市規(guī)劃局建設(shè)工程項(xiàng)目竣工規(guī)劃核實(shí)規(guī)定（試行）》和《關(guān)于實(shí)施城市片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的意見(jiàn)》等文件。
國(guó)土資源管理方面。主動(dòng)公開(kāi)了國(guó)有土地計(jì)劃、土地登記、土地抵押登記、建設(shè)用地預(yù)審、建設(shè)用地審批、土地交易、出讓結(jié)果、土地征收、礦業(yè)權(quán)等公告或辦理結(jié)果信息以及《泰安市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》、《泰安市2012年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》、《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》、《泰安市人民政府征收土地公告及補(bǔ)償安置方案》、《關(guān)于落實(shí)2012年縣級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的通知》和《泰安市國(guó)有建設(shè)用地批后監(jiān)管辦法》等文件。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面。主動(dòng)公開(kāi)了《關(guān)于公布2012年第一批新建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單的通知》、《關(guān)于公布2012年第二批新建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單的通知》、《關(guān)于印發(fā)汽車(chē)、煤炭機(jī)械和新材料三個(gè)產(chǎn)業(yè)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃的通知》、《重點(diǎn)項(xiàng)目代辦服務(wù)實(shí)施辦法》和《泰安市水利旅游項(xiàng)目管理辦法》等文件。
3．建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、國(guó)有土地招拍掛、政府采購(gòu)、公共資金使用和管理。
建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)方面。主動(dòng)公開(kāi)了房建施工、房建監(jiān)理、監(jiān)理二次招標(biāo)、市政監(jiān)理、裝飾裝修監(jiān)理、市政施工、園林綠化、消防施工等建設(shè)工程招標(biāo)、中標(biāo)公告及公示信息以及《施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》、《監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》，《關(guān)于加強(qiáng)建筑勞務(wù)分包和勞務(wù)用工監(jiān)督管理的意見(jiàn)》等文件。
國(guó)有土地招拍掛方面。主動(dòng)公開(kāi)了《泰安市國(guó)土資源局國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓公告》、《泰安市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)公開(kāi)出讓公告》、《泰安市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易公告》和《泰安市城中村（居）改造開(kāi)發(fā)用地國(guó)有土地使用權(quán)公開(kāi)出讓公告》等公告信息。
政府采購(gòu)方面。主動(dòng)公開(kāi)了市政府及各縣市區(qū)政府招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)等采購(gòu)信息以及《2012年泰安市市級(jí)政府采購(gòu)目錄》、《泰安市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)備案管理暫行辦法》、《泰安市市級(jí)政府采購(gòu)服務(wù)廳運(yùn)行管理規(guī)范》和《泰安市市級(jí)政府采購(gòu)協(xié)議供貨管理暫行辦法》等文件。
公共資金使用和監(jiān)管方面。主動(dòng)公開(kāi)了《關(guān)于進(jìn)一步完善市以下財(cái)政管理體制的通知》、《2012年市直及省以上駐泰有關(guān)部門(mén)（單位）行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》、《關(guān)于印發(fā)《彩票公益金管理辦法》的通知》、《關(guān)于印發(fā)“泰安市財(cái)源建設(shè)資金管理辦法（試行）”的通知》和《關(guān)于印發(fā)“山東省小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法”的通知》等文件。
4．與人民群眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)。
促進(jìn)就業(yè)方面。主動(dòng)公開(kāi)《泰安市冬春農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)培訓(xùn)行動(dòng)實(shí)施方案》、《泰安市2012-2015年畜牧業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程工作方案》等文件。
社會(huì)保障方面。主動(dòng)公開(kāi)了城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和社?；鸨O(jiān)督管理等政策信息以及《關(guān)于印發(fā)泰安市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診統(tǒng)籌辦法的通知》、《關(guān)于調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《關(guān)于統(tǒng)一全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診慢性大病管理規(guī)定的通知》、《關(guān)于統(tǒng)一完善生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌有關(guān)政策的通知》、《關(guān)于調(diào)整工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率的通知》、《關(guān)于2012年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知》
和《關(guān)于啟動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》等文件。
民生保障方面。主動(dòng)公開(kāi)了《關(guān)于印發(fā)泰安市高齡老年人生活補(bǔ)貼管理實(shí)施辦法的通知》、《關(guān)于公布全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《關(guān)于公布2012年企業(yè)工資指導(dǎo)線的通知》、《關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平的通知》、《關(guān)于實(shí)施惠民殯葬政策減免城鄉(xiāng)困難群眾基本殯葬服務(wù)費(fèi)用的通知》和《關(guān)于啟動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》等文件。
廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、保障房、商品房銷(xiāo)售及房產(chǎn)與物業(yè)管理方面。主動(dòng)公開(kāi)了房產(chǎn)登記發(fā)證、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍、房產(chǎn)交易、住房保障、商品房銷(xiāo)（預(yù)）售管理等房地產(chǎn)政策信息以及《泰安市市區(qū)廉租住房租金補(bǔ)貼、公共租賃住房申報(bào)公告》、《泰安市公共租賃住房管理辦法》、《泰安市保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)辦法》、《關(guān)于調(diào)整泰安市市區(qū)公共租賃住房申請(qǐng)家庭收入標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《泰安市普通商品住房項(xiàng)目配建保障性住房管理辦法》、《關(guān)于調(diào)整市區(qū)商品房預(yù)售許可條件的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步明確住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)有關(guān)政策的通知》等文件。
環(huán)境保護(hù)方面。主動(dòng)公開(kāi)了環(huán)境、水質(zhì)、空氣質(zhì)量報(bào)告，公開(kāi)了飲用水源水質(zhì)、區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量等監(jiān)測(cè)信息及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生活垃圾處理工作的意見(jiàn)》、《泰安市城區(qū)噪聲環(huán)境功能區(qū)劃》、《泰安高新區(qū)2012年度秸稈禁燒工作方案》、《2012年泰安市飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作方案》和《關(guān)于印發(fā)“山東省2012年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案”的通知》等文件。
突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況。主動(dòng)公開(kāi)了《南水北調(diào)東平湖漁業(yè)養(yǎng)殖污染防控工作方案》、《泰安高新區(qū)揚(yáng)塵污染防治工作方案》等應(yīng)急預(yù)案。
醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生方面。主動(dòng)公開(kāi)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、孕產(chǎn)婦保健、預(yù)防接種、疾病防治、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療收費(fèi)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理、醫(yī)療事故處理、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生，醫(yī)學(xué)教育、辦事規(guī)程、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等醫(yī)療信息，公開(kāi)了軍人、老弱病殘、急危重癥及特困病人等優(yōu)先優(yōu)惠政策以及《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于印發(fā)泰安市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2012年主要工作安排的通知》等文件。
教育方面。主動(dòng)公開(kāi)了學(xué)籍管理、獎(jiǎng)（助）學(xué)金管理、特困生救助、學(xué)費(fèi)減免以及三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀學(xué)生評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)等教育信息以及相關(guān)的政策法規(guī)文件。
民政方面。主動(dòng)公開(kāi)了城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助、五保供養(yǎng)、慈善捐助、優(yōu)待撫恤、復(fù)退軍人安置、減災(zāi)救災(zāi)、婚姻殯葬、社會(huì)組織管理等民政信息以及《關(guān)于切實(shí)做好2011年冬季退役士兵接收安置工作的通知》、《泰安市社會(huì)組織直接登記與管理辦法》、《泰安市自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金發(fā)放暫行辦法》、《泰安市關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織規(guī)范管理和服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于調(diào)整義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)的通知》等文件。
科技發(fā)展方面。主動(dòng)公開(kāi)了科技規(guī)劃、科技計(jì)劃及專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃、科技獎(jiǎng)勵(lì)、專(zhuān)利及補(bǔ)助、科技類(lèi)民辦非企單位審查、技術(shù)貿(mào)易合同登記、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)、市級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)認(rèn)定、市級(jí)工程技術(shù)研究中心組建批復(fù)、市科技成果推廣中心認(rèn)定等信息。
財(cái)政補(bǔ)貼方面。主動(dòng)公開(kāi)了全市小麥良種推廣補(bǔ)貼、種糧大戶補(bǔ)貼等信息以及《泰安市市區(qū)廉租住房租金補(bǔ)貼》、《2012年泰安市能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)》、《泰安市高齡老年人生活補(bǔ)貼管理實(shí)施辦法》、《 關(guān)于印發(fā)“2012年山東省種糧大戶補(bǔ)貼試點(diǎn)工作方案”的通知》和《泰安市2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》等文件。
食品安全監(jiān)管方面。主動(dòng)公開(kāi)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校及周邊小吃攤、小餐館和“小飯桌”監(jiān)督管理的通知》、《關(guān)于印發(fā)泰安市生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院加強(qiáng)食品安全工作精神切實(shí)做好當(dāng)前畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)泰安市食品安全基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》和《關(guān)于大力推進(jìn)政府放心糧油工程的建設(shè)意見(jiàn)》等文件。
惠農(nóng)政策方面。主動(dòng)公開(kāi)了《關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的通知》、《關(guān)于開(kāi)展“小城鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)力保實(shí)現(xiàn)連續(xù)十年增產(chǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件。
農(nóng)、林、畜牧業(yè)發(fā)展以及農(nóng)田水利基本建設(shè)方面。主動(dòng)公開(kāi)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)小麥中后期田間管理的通知》、《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于大力推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于大力推進(jìn)春季造林綠化工作的通知》、《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于做好2012—2013年度冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)的通知》和《泰安市小型水庫(kù)管理實(shí)施辦法》等文件。
5．組織機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)干部選任及公務(wù)員、事業(yè)單位招錄。
政府組織機(jī)構(gòu)方面。主要公開(kāi)了各級(jí)政府及部門(mén)的職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下設(shè)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員情況和工作分工等信息。
領(lǐng)導(dǎo)干部選任方面。主要公開(kāi)了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔條件、提拔任用資格和選拔程序等信息以及市政府“泰政任”文件43件。
公務(wù)員、事業(yè)單位招錄方面。主要公開(kāi)了2012年泰安市公務(wù)員招考簡(jiǎn)章、政策解讀、資格審核、面試成績(jī)公示以及《2012年泰安市考試錄用公務(wù)員招考簡(jiǎn)章》、《2012年泰安市統(tǒng)一招考公安機(jī)關(guān)人民警察簡(jiǎn)章》和《關(guān)于印發(fā)泰安市專(zhuān)職消防員招收管理辦法（試行）的通知》等文件。
（二）公開(kāi)形式
1．政府信息公開(kāi)網(wǎng)站、政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄。為充分發(fā)揮政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)第一平臺(tái)和主渠道的作用，市政府和縣（市、區(qū)）政府均以政府門(mén)戶網(wǎng)站為依托，建設(shè)開(kāi)發(fā)了規(guī)范、統(tǒng)一的政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)，以“統(tǒng)一的平臺(tái)、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的格式”及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布政府信息。社會(huì)公眾可通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站“信息公開(kāi)指南”和“信息公開(kāi)目錄”查詢政府信息；通過(guò)“依申請(qǐng)公開(kāi)”欄目提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)；各級(jí)各部門(mén)和單位也都在各自的網(wǎng)站設(shè)立了政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，及時(shí)發(fā)布和更新政府信息。2012年全市共建設(shè)政府信息公開(kāi)網(wǎng)站、政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄497個(gè)，其中，市政府部門(mén)和單位71個(gè)，縣（市、區(qū)）政府部門(mén)和單位341個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）85個(gè)。
2．公共查閱點(diǎn)。2012年，全市各級(jí)各部門(mén)和單位共設(shè)立政府信息查閱點(diǎn)409個(gè)，其中，市政府部門(mén)和單位62個(gè)，縣（市、區(qū)）政府部門(mén)和單位267個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）80個(gè)；查閱人數(shù)245701人次，其中，市政府部門(mén)和單位101776人次，縣（市、區(qū)）政府部門(mén)和單位123407人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）20518人次。
3．新聞發(fā)布會(huì)。2012年，全市共舉行新聞發(fā)布會(huì)29次，其中，市政府部門(mén)和單位舉行新聞發(fā)布會(huì)26次，縣（市、區(qū)）政府舉行新聞發(fā)布會(huì)3次。對(duì)泰安市市區(qū)第六批保障性住房分配公開(kāi)搖號(hào)新聞發(fā)布會(huì)、第二十六屆泰山國(guó)際登山節(jié)暨2012中國(guó)泰安投資合作洽談會(huì)新聞發(fā)布會(huì)、2012年泰山東岳廟會(huì)暨海峽兩岸民俗文化交流周新聞發(fā)布會(huì)、中國(guó)肥城第11屆桃花節(jié)暨2012全國(guó)桃木旅游商品創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽新聞發(fā)布會(huì)以及2012年中國(guó)龍舟公開(kāi)賽（東平站）暨中國(guó)·東平第三屆國(guó)際龍舟邀請(qǐng)賽新聞發(fā)布會(huì)等活動(dòng)進(jìn)行了新聞發(fā)布。
4．其他公開(kāi)形式。通過(guò)泰安電視臺(tái)、泰安廣播電臺(tái)、泰安日?qǐng)?bào)、泰山晨刊、泰山晚報(bào)等新聞媒體公開(kāi)；通過(guò)市長(zhǎng)信箱、在線訪談、政民互動(dòng)欄目、論壇、微博、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)媒體公開(kāi)；通過(guò)服務(wù)熱線、政風(fēng)行風(fēng)熱線、咨詢電話、熱線電話、手機(jī)短信等通訊媒體公開(kāi)；通過(guò)工作簡(jiǎn)報(bào)、文件匯編、明白紙、服務(wù)卡、宣傳手冊(cè)、便民手冊(cè)、辦事指南、宣傳欄、公開(kāi)欄、公告欄、公示牌、廣告牌、展板、橫幅、電子顯示屏、多媒體系統(tǒng)、電子觸摸屏、電子查詢系統(tǒng)、咨詢臺(tái)、服務(wù)窗口、辦事大廳等形式和方式公開(kāi)。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
2012年，全市共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)89件。其中，市政府部門(mén)和單位受理63件，縣（市、區(qū)）政府受理26件。在受理的89件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)中，同意公開(kāi)的50件，部分公開(kāi)22件，其他情況17件。申請(qǐng)內(nèi)容涉及土地征收、土地規(guī)劃、城市規(guī)劃、房屋拆遷、補(bǔ)償安置、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)及交通管理等方面。
2012年，全市各級(jí)各部門(mén)和單位對(duì)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⑽词杖≠M(fèi)用。
四、舉報(bào)投訴、行政復(fù)議和行政訴訟情況
2012年，全市各級(jí)各部門(mén)和單位未收到任何針對(duì)政府信息公開(kāi)的舉報(bào)投訴。
2012年，全市共收到有關(guān)政府信息公開(kāi)的行政復(fù)議申請(qǐng)2件，維持原行政行為1件，糾錯(cuò)1件。
2012年，全市因公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，提起行政訴訟1件，維持原具體行政行為1件。
五、存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施
2012年，全市政府信息公開(kāi)工作健康發(fā)展，穩(wěn)妥推進(jìn)，取得了顯著的成績(jī)，但與《政府信息公開(kāi)條例》和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》要求以及社會(huì)與民眾的期望相比，還存在一些不足和問(wèn)題。下一步，我們要緊緊圍繞市委和市政府中心工作，以保障人民群眾合法權(quán)益為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快公開(kāi)步伐，擴(kuò)大公開(kāi)范圍，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，提高公開(kāi)的實(shí)效。重點(diǎn)做好以下工作：
（一）健全機(jī)制，完善制度。規(guī)范政府信息公開(kāi)程序，嚴(yán)格和細(xì)化責(zé)任落實(shí)，建立政府信息公開(kāi)工作長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)全市政府信息公開(kāi)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，確保政府信息公開(kāi)工作依法、有序、健康進(jìn)行。
（二）突出重點(diǎn)，深化內(nèi)容。重點(diǎn)做好財(cái)政預(yù)算和決算、保障性住房、食品安全、環(huán)境保護(hù)、招投標(biāo)、征地拆遷等涉及人民群眾切身利益的信息公開(kāi)工作。加大公共資金使用、公共權(quán)力運(yùn)行、公共資源配置、公共政策制定等方面的信息公開(kāi)力度。
（三）積極做好政府信息申請(qǐng)公開(kāi)工作。按照“依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、慎重穩(wěn)妥、積極應(yīng)對(duì)、答復(fù)準(zhǔn)確”原則，進(jìn)一步規(guī)范完善政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)流程，不斷提高各級(jí)各部門(mén)和單位的辦理水平，依法辦理，依據(jù)答復(fù)，嚴(yán)格做到既保護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益，又維護(hù)政府的良好形象。
二○一三年二月十日