根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》，特向社會公布2012年度本機關(guān)信息公開工作年度報告。本報告由政府信息公開工作概述、主動公開政府信息情況、政府信息公開申請辦理情況、工作人員和費用支出情況、政府信息公開舉報投訴、行政復議和行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的問題及改進情況、其他需要說明的事項與附表七個部分組成。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。報告的電子版可在市政府門戶“中國泰安”（www.xuefoo.cn）或本機關(guān)網(wǎng)站“泰安建設(shè)信息網(wǎng)”（www.tajs.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問，請與泰安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 聯(lián)系（地址：長城路16號；郵編：271000 ；電話：8222196 ；傳真：8229154 ；電子郵箱：tajw1601@163.com ）。
一、政府信息公開工作概述
2012年，為進一步做好政府信息公開工作，市建委把政府信息公開列入重要議事日程，以年初制定的各項工作制度為基準，全面加大本部門信息公開力度，以“中國泰安”、“泰安市建設(shè)信息網(wǎng)”、“泰安市建設(shè)工程信息網(wǎng)”等網(wǎng)站為主要載體，面向全社會公開本部門信息。
（一）領(lǐng)導重視，責任落實到位。為將信息公開各項工作落到實處，市建委根據(jù)人員調(diào)整情況，調(diào)整成立了由委主要負責人為組長的政府信息公開工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌開展市建委信息公開工作，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由市建委辦公室牽頭，人事科、執(zhí)法監(jiān)察科、住宅與房地產(chǎn)業(yè)科、工程建設(shè)科、城市管理科等科室配合，專人負責政府信息公開的日常工作，不定期召開碰頭會議匯總公開信息。從而使我委政府信息公開工作做到了有領(lǐng)導分管、有工作機構(gòu)負責、有專人承辦，切實保障了我委政府信息公開工作的順利開展。
（二）健全制度，不斷加強政務公開制度及有關(guān)規(guī)定建設(shè)。為促進政務公開工作有序開展，有章可循，有規(guī)可依，我們不斷完善管理制度建設(shè)，建立健全了“五項機制”，切實提高政務公開的規(guī)范化水平。一是建立服務承諾制。制訂了辦事承諾制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等，提高了信息公開的辦理質(zhì)量和效率；二是建立公開工作制。制訂了《市建委依申請公開制度》、《市建委信息公開保密審查制度》、《市建委公文類信息公開審查發(fā)布制度》等，切實保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；三是建立公開考核制。把政務公開工作納入目標考核管理內(nèi)容，將具體責任量化到工作崗位和個人，定期對全系統(tǒng)信息公開內(nèi)容、規(guī)章制度建設(shè)、依申請公開、保密審核、年度報告編制和發(fā)布以及公開效果、群眾滿意度、意見建議、投訴處理落實情況等進行綜合考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導干部廉政責任制和干部年度工作考核的重要內(nèi)容，作為單位評優(yōu)評先的重要依據(jù)，進一步提高了各單位推進政務公開的積極性；四是建立公開監(jiān)督制度。制訂了《市建委政務公開監(jiān)督制度》，實行內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制，實行上下級互相監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)約束機制，確保了政務公開工作運行正常。五是建立公開追究機制。制訂了《市建委政務公開工作考核及責任追究制度》、《市建委投訴處理制度》等，對未按規(guī)定推行政務公開或搞虛假公開、有行政過錯等行為的單位和個人，視情節(jié)給予直接負責的主管人員和其他責任人員以相應處分，堅決糾正違反《條例》行為，推動政務公開工作深入、持續(xù)、高效地開展。
（三）提高意識，全力做好政府信息保密審核工作。一是在依法有序做好政府信息主動公開工作的同時，嚴格遵守《條例》和《保守國家秘密法》的相關(guān)規(guī)定，正確處理公開和保密的關(guān)系，加大保密法律法規(guī)執(zhí)行、政務公開保密審核制度履行和保密職責的落實力度。截止到目前，市建設(shè)系統(tǒng)沒有政務公開失泄密事件發(fā)生。二是按照《泰安市保密審查制度》制定印發(fā)了《市建委信息公開保密審查制度》，規(guī)范了市建委在履行職責過程中制作或者獲取信息后擬公開前的保密審查工作，切實做到“涉密信息不公開，公開信息不涉密”。三是對政務公開保密審查機制建設(shè)、審查程序、監(jiān)督檢查、政府信息網(wǎng)上公開保密清查等情況進行了全面梳理。通過自查，各級各單位進一步提高了保密意識和自覺性，加強了組織領(lǐng)導和制度建設(shè)，有效防止了泄密問題的發(fā)生。
二、2012年政府信息公開工作情況
（一）針對公開重點，細化公開內(nèi)容。堅持把主動公開作為政務公開的主渠道，不斷擴大主動公開信息內(nèi)容和信息量的同時擴大重點事項的公開范圍。結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)的實際，具體做到了“五公開”：一是公開行政服務辦事流程。將辦理事項的依據(jù)、條件、數(shù)量要求、提交材料、收費依據(jù)及標準、辦理程序、承諾時限等向社會公布，以便更好的服務社會。二是加大行政決策等熱點信息公開力度。建立了社會熱點跟蹤機制，及時公開以城市建設(shè)重大決策為重點的各類熱點信息，及時回應社會關(guān)切，提高群眾滿意度。三是進一步擴大了工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開。在建委門戶網(wǎng)站把2012年建筑業(yè)發(fā)展狀況予以公開，全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值406億元，同比增長8.6%；實現(xiàn)利潤20億元，同比增長5.3%；實現(xiàn)增加值118億，同比增長9.1%；實交稅金12億元，同比增長8.1%。工程建設(shè)法規(guī)政策體系方面，加大了政策法規(guī)信息公開力度，組織修訂公開了《施工招標評標辦法》、《監(jiān)理招標評標辦法》，《關(guān)于加強建筑勞務分包和勞務用工監(jiān)督管理的意見》，草擬《建設(shè)工程造價管理辦法》，啟動了《建設(shè)監(jiān)理專業(yè)人員從業(yè)能力管理辦法》、《關(guān)于進一步加強施工許可管理的意見》的制訂工作等。工程質(zhì)量安全方面，扎實開展質(zhì)量安全通病專項治理，在確保工程主體結(jié)構(gòu)安全的基礎(chǔ)上，更加注重工程使用功能和觀感質(zhì)量，2012年榮獲“泰山杯”工程9個，省施工現(xiàn)場綜合管理樣板工程12個，省優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程獎22個，省無質(zhì)量通病示范工程5個。榮獲全國3A級安全文明標準化誠信工地2個，省建筑施工安全文明示范工地6個，省建筑施工安全文明優(yōu)良工地20個，省建筑施工安全文明小區(qū)1個。招投標方面，2012年對泰安市建設(shè)工程信息網(wǎng)進行了全面改版，專門用于公開各類招投標項目信息，全市共公開各類工程建設(shè)項目652項，其中，公開招標640項，邀請招標12項，總中標價120.5億元。
房地產(chǎn)業(yè)方面，全市房地產(chǎn)開發(fā)累計完成投資約128億元，同比增長8%，增幅呈現(xiàn)回落的態(tài)勢；商品房施工面積1270萬平方米，同比增長11%。四是積極推動公共企事業(yè)單位信息公開。圍繞社會普遍關(guān)注的價格、質(zhì)量、服務等要素，制定了各公共企事業(yè)單位信息公開的實施辦法或細則，重點公開服務承諾、辦事結(jié)果、監(jiān)督渠道等內(nèi)容，使公共企事業(yè)單位信息公開工作不斷規(guī)范化、制度化。五是加強現(xiàn)行文件公開。實行文件公開聯(lián)動制度，對適宜公開的現(xiàn)行文件，按信息報送程序及時公開。
（二）強化載體，進一步加強公開渠道建設(shè)。為更好的做好政務公開工作，加大政務信息公開力度，我們加大了載體建設(shè)，通過各種媒介切實推進我委政務信息公開工作。一是對我委建設(shè)信息網(wǎng)不斷進行更新調(diào)版，進一步方便了市民網(wǎng)上查閱，提高了網(wǎng)上公開普及率。二是在公共查閱室與公共大廳加大了信息公告欄、電子信息屏等設(shè)施建設(shè)力度，將審批事項的辦理程序、辦結(jié)時限、收費標準，招標公告、中標公示等公布于眾。三是深化市建委12345便民服務平臺建設(shè)，在承接市政府便民電話的同時，向社會公布市建委便民服務電話，真正成為聯(lián)系社會、聯(lián)系群眾的紐帶，受到市政府和社會各界的一致好評。四是積極探索和完善政務公開的形式，凡是有利于政務公開，群眾看得見、聽得到、看得懂，方便群眾知情、辦事和監(jiān)督的形式，我們都充分加以運用，在行政審批窗口繪制了審批程序流程圖，編印了《泰安市建設(shè)服務指南》和《行政許可事項辦事指南》，將委機關(guān)和委屬各單位的職能、工作范圍、聯(lián)系方式等匯集成冊，使前來辦理事務的人員一目了然，為他們提供最大方便，使審批事項辦結(jié)率和群眾滿意度均達到100％。五是在《泰安日報》、泰安電視臺、泰安廣播電臺等新聞媒體開辟了“建設(shè)之窗”專欄，及時將建設(shè)系統(tǒng)重大活動、城市重點工程、工作重心、行業(yè)信息，以及建設(shè)系統(tǒng)各級、各單位的職能等“和盤托出”，主動接受社會各界的監(jiān)督，做到了建設(shè)信息的公開經(jīng)?；?。
（三）政府信息公開方式。一是門戶網(wǎng)站公開。截至目前，市建委共發(fā)布各類信息1900余條。其中市政府門戶網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺，在市建委公開專欄公開信息700余條。在市建委門戶網(wǎng)站公開信息500余條，泰安市建設(shè)工程信息網(wǎng)公開信息400余條。委各單位網(wǎng)站公開信息共計300余條。二是利用電視、廣播、報紙等新聞媒體進行公開。2011年全年共刊發(fā)文件共計418份，編輯刊發(fā)《泰安建設(shè)》簡報76期，《山東建設(shè)報》刊發(fā)信息52篇，《泰安日報》刊發(fā)信息225篇，《泰山晚報》刊發(fā)信息146篇。三是公共查閱場所公開。本著便民、服務的原則，市城建檔案館全年累計入庫1910件資料，共接待信息查閱人員191人次，查閱資料692份。
三、政府信息公開申請工作情況
以高度的責任感和嚴肅負責的精神，積極做好依申請公開工作。按照依法、便民、及時的原則，進一步明確了依申請公開政府信息的受理機構(gòu)、受理形式、受理范圍以及政府信息公開申請收費項目和收費標準等內(nèi)容。建立健全了信息公開申請各項制度，制度要求對群眾提出的依申請公開，每件都認真分析，充分調(diào)查和研究，摸清申請人的意圖，做好耐心細致的工作。通過政府網(wǎng)站依申請公開欄目、信息公開咨詢電話和電子信箱等方式，積極受理社會各界的政府信息公開申請。
四、工作人員情況
市建設(shè)系統(tǒng)政府信息公開工作人員共計34人，其中，專職人員2人，兼職人員32人。
五、政府信息公開工作存在的問題及改進情況
市建委在政府信息公開工作上雖然做了大量工作并取得一定成效，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是機制還不夠健全。所屬部分基層單位政府信息公開工作尚未形成常態(tài)；信息公開人員大多為兼職，且部分單位經(jīng)常調(diào)整；具體兼職人員因其他工作任務繁重，導致政府信息公開工作開展不夠深入。二是部分單位的信息公開意識不強，工作缺乏剛性規(guī)范，隨意性較大；三是政府信息公開時效性有待加強，部分需要立即公開的信息，沒有及時公開，導致部分信息失去了有效價值；四是公開內(nèi)容不夠全面?，F(xiàn)有主動公開的政府信息與公眾的需求還存在不少距離，下一步，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，積極探索，依法規(guī)范，按照“打基礎(chǔ)、管長遠”的要求，從以下幾個方面不斷深入推進政府信息公開工作。
一是拓展政府信息公開渠道。創(chuàng)新公開方式，積極嘗試探索，進一步方便群眾知情知政。拓展優(yōu)化信息公開渠道，結(jié)合信息化、政府網(wǎng)站的發(fā)展趨勢和方向，總結(jié)現(xiàn)有經(jīng)驗，探索政府信息公開的新途徑、新方式。提高網(wǎng)站信息公開工作平臺作用，依托“泰安建設(shè)信息網(wǎng)”鏈接委屬單位網(wǎng)站，建立市政府信息公開工作平臺，逐步建立覆蓋功能齊全、層次合理、便于監(jiān)管的信息化支撐體系，為及時發(fā)布、有序公開政府信息創(chuàng)造更加有利的條件。
二是加強教育學習培訓。深入開展政府信息公開教育培訓工作，切實增強各處室對政府信息公開工作重要性的認識，增強對政府信息公開工作的主動性、自覺性。加大對政府信息公開工作人員的培訓，不斷提高政府信息公開工作的質(zhì)量和水平。
三是加強工作的組織協(xié)調(diào)。加強對本系統(tǒng)委屬單位政府信息公開工作的指導，重點圍繞社會普遍關(guān)注的拆遷、工程建設(shè)、工程質(zhì)量、便民服務等行業(yè)要素，重點公開服務承諾、收費標準、辦事結(jié)果、監(jiān)督渠道等內(nèi)容。制定本領(lǐng)域信息公開細則，規(guī)范、有序推動政府信息公開工作。
泰安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2013年1月31日