根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》，特向社會公布2012年度我局信息公開工作年度報告。本報告由政府信息公開工作概述、主動公開政府信息公開平臺、載體建設(shè)情況、政府信息公開申請辦理及收費與減免情況、因政府信息公開申請?zhí)崞鸬呐e報投訴、行政復議和行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、需要說明的事項與附表七個部分組成。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。報告的電子版可在“中國泰安”（www.taian.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問，請與泰安市規(guī)劃局聯(lián)系（地址：泰山區(qū)東岳大街115號；郵編：271000；電話：8216769；傳真：8208645；電子郵箱：tasghj@hotmail.com）。
一、政府信息公開工作概述
市規(guī)劃局始終高度重視政府信息公開工作，列入局黨組重要議事日程，以改進機關(guān)作風、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境為目標，以服務(wù)群眾、服務(wù)社會、服務(wù)發(fā)展為出發(fā)點，加強組織領(lǐng)導，突出部門特色，深化公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，豐富公開載體，扎實推進規(guī)劃部門政府信息公開工作，取得了明顯成效。
（一）切實加強工作組織領(lǐng)導。市規(guī)劃局始終高度重視政府信息公開工作，列入局黨組重要議事日程，以改進機關(guān)作風、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境為目標，以服務(wù)群眾、服務(wù)社會、服務(wù)發(fā)展為出發(fā)點，加強組織領(lǐng)導，突出部門特色，深化公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，豐富公開載體，扎實推進規(guī)劃部門政府信息公開工作，取得了明顯成效。
為切實加強信息公開工作組織領(lǐng)導，我局成立了由呂桂平局長任組長、張春國副書記任副組長、各科室、單位負責人為成員的市規(guī)劃局政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組，負責全局政務(wù)公開的組織、指導和監(jiān)督工作。領(lǐng)導小組定期召開會議，制定年度計劃，研究工作措施，落實任務(wù)要求。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，并明確局黨組副書記具體分管政務(wù)公開工作，落實了辦事機構(gòu)，指定了工作人員，配備了相應(yīng)設(shè)備，設(shè)置了查閱服務(wù)場所。局辦公室具體負責全局政務(wù)公開工作的協(xié)調(diào)和落實，并受理依申請公開，加強督促檢查。形成了主要領(lǐng)導親自負責、分管領(lǐng)導組織協(xié)調(diào)、局辦公室牽頭辦理、業(yè)務(wù)科室齊抓共管的良好工作機制。
（二）健全完善相關(guān)規(guī)章制度。為使我局政務(wù)公開更具針對性和可操作性，保障工作規(guī)范有序開展，結(jié)合規(guī)劃部門工作實際，我局先后制定了泰安市規(guī)劃局《關(guān)于深化政務(wù)公開工作的實施意見》、《政務(wù)公開示范點建設(shè)實施方案》、《政務(wù)公開暫行規(guī)定》、《政府信息依申請公開規(guī)定》、《政府信息主動公開制度》、《公文類信息公開發(fā)布制度》、《政府信息公開保密審查制度》等一系列規(guī)章制度，進一步明確了政務(wù)公開工作原則及公開的范圍、內(nèi)容、方式，做到了職責明確，有章可循。
（三）積極推進公開工作開展。工作中，嚴格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)制度，抓好貫徹落實，使我局政務(wù)公開工作進入規(guī)范化、制度化軌道。及時對政務(wù)公開內(nèi)容進行更新，做到了經(jīng)常性工作定期公開、階段性工作逐段公開、臨時性工作隨時公開。局內(nèi)推廣使用“規(guī)管2008”數(shù)字化辦公系統(tǒng)，完善了局政務(wù)網(wǎng)站內(nèi)容，對規(guī)劃公示嚴格按照程序運行。積極組織局內(nèi)相關(guān)人員進行寫作培訓，提高信息撰寫能力。
（四）嚴格執(zhí)行信息保密審查。將政府信息公開保密審查程序與公文運轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序結(jié)合起來，堅持“先審查、后公開”和“一事一審”原則，遵守保密紀律和安全規(guī)定，保密審查機構(gòu)設(shè)在局辦公室，同時積極組織相關(guān)人員參加保密培訓，實行一般信息由辦公室主任把關(guān)、重要信息通過分管領(lǐng)導審查、特別重要信息必須經(jīng)主要領(lǐng)導審核簽字，確保上網(wǎng)信息不涉密，涉密信息不上網(wǎng)。
（五）規(guī)范編制公開指南和目錄。根據(jù)政務(wù)公開內(nèi)容，規(guī)范編制了《泰安市規(guī)劃局政府信息公開目錄》和《公開指南》，并通過市政府信息公開平臺和我局政務(wù)網(wǎng)站，向社會公開了《市規(guī)劃局2011年政府信息公開工作年度報告》，發(fā)布了《公開指南》和《公開目錄》，對內(nèi)容及時維護更新。并在局機關(guān)和規(guī)劃展覽館，設(shè)置了查閱服務(wù)場所。
（六）認真落實工作監(jiān)督檢查。為強化對政府信息公開工作的監(jiān)督，我局專門制定了市規(guī)劃局《政務(wù)公開工作檢查考評辦法》、《政務(wù)公開責任追究制度》等文件，建立了政務(wù)公開監(jiān)督考核體系，采取平時抽查和年終總結(jié)的方式，加大綜合指導和監(jiān)督檢查力度，檢查情況納入年度科室工作目標考核。
二、主動公開政府信息情況
（一）政府信息公開的主要內(nèi)容。根據(jù)規(guī)劃部門工作職責，我局對職能范圍內(nèi)涉及人民群眾切身利益的政府信息，認真進行了梳理、歸類，全方位向社會主動進行公開。主要包括八個方面內(nèi)容：一是部門主要職責、機構(gòu)設(shè)置和工作動態(tài)等；二是涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的國家法律、法規(guī)、部門規(guī)章和地方規(guī)范性文件等；三是城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃等內(nèi)容；四是各類規(guī)劃方案和建設(shè)工程設(shè)計方案，均實行批前公示和批后公示，批前公示廣泛征求公眾意見，批后公示接受社會各界監(jiān)督；五是城市規(guī)劃各項強制性指標，包括道路紅線、公園和綠地綠線、水體藍線、基礎(chǔ)設(shè)施黃線、歷史文化紫線、容積率、建筑密度、建筑高度、規(guī)劃條件等技術(shù)指標；六是基礎(chǔ)設(shè)施及各項指標，包括地下各種管線及地下空間管理；七是辦事依據(jù)，包括行政許可、行政確認、行政審核等事項的辦理條件、辦理時限、審批權(quán)限和審查審批過程等；八是投訴渠道，包括投訴電話、意見箱、局長信箱等。做到了公開內(nèi)容全面真實、及時準確、重點突出、群眾滿意。
2012年，通過市政府網(wǎng)站部門欄目主動公開信息185條，其中政策法規(guī)32條、工作信息152條、其他1條，受理便民服務(wù)電話381項、市政府政民互動欄目留言34項、泰安民生網(wǎng)留言539件，我局均認真辦理，及時答復。在建設(shè)項目現(xiàn)場監(jiān)制設(shè)置公示牌78處，核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》17件、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》73件、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》382件、《建設(shè)項目竣工規(guī)劃驗收合格證》88件，共核發(fā)“一書三證”559件，并在我局網(wǎng)站及時進行了公開。
（二）政府信息公開平臺、載體建設(shè)情況。我局將政府信息公開與實施“陽光規(guī)劃”相結(jié)合，按照便利、實用、高效的原則，積極創(chuàng)新公開載體和途徑，深化公開形式和平臺建設(shè)：一是開通規(guī)劃局政務(wù)網(wǎng)站，作為我局政務(wù)公開的主要形式和載體，網(wǎng)站設(shè)立了組織機構(gòu)、政務(wù)公開、工作動態(tài)、規(guī)劃公示、通知公告、政策法規(guī)等欄目，將規(guī)劃部門各項政務(wù)信息及時在網(wǎng)上進行發(fā)布，完善信息化建設(shè)，方便群眾參與。二是設(shè)立報建窗口，在市公共行政服務(wù)中心設(shè)立規(guī)劃局對外服務(wù)窗口，選派責任心強、服務(wù)態(tài)度好的同志進駐窗口辦公，受理報建資料，答復公眾咨詢，發(fā)放相關(guān)證件和征求意見表，實行了“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)，為報建單位和群眾提供高效服務(wù)，努力營造公開透明的辦事環(huán)境。三是運行規(guī)劃展覽館，在展覽館內(nèi)設(shè)立八大展區(qū)，全面展示各類城市規(guī)劃和泰安城市發(fā)展成就，免費為公眾提供講解服務(wù)，并設(shè)置了液晶電視、電腦、觸摸屏等，方便群眾查詢；四是設(shè)置現(xiàn)場公示牌，由市規(guī)劃局監(jiān)制“建設(shè)工程規(guī)劃公示牌”，標明建設(shè)單位、工程位置、批準的規(guī)劃設(shè)計方案、工程周邊規(guī)劃情況、監(jiān)督舉報電話等內(nèi)容，在開工驗線前立于工地現(xiàn)場，并要求保留至竣工驗收，方便周邊市民了解和監(jiān)督工程建設(shè)情況。
（三）政府信息公開形式。一是通過新聞媒體，在泰安日報、電視臺等市內(nèi)各家新聞媒體開設(shè)專版、專欄，及時向社會公示有關(guān)規(guī)劃、發(fā)布有關(guān)公告，加大宣傳力度，使廣大市民更多地了解城鄉(xiāng)規(guī)劃，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃法律意識，進而自覺服從城鄉(xiāng)規(guī)劃，理解和支持城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。二是印制辦事指南，把行政許可、行政確認、行政審核等審批事項，以及辦事時限、辦事依據(jù)、辦事程序等公開內(nèi)容印制成辦事指南，向公眾發(fā)放。三是參加政行風熱線直播節(jié)目，局領(lǐng)導現(xiàn)場接受市民咨詢，對群眾提出的問題能現(xiàn)場解答的一律現(xiàn)場解答，不能解答的事后也按時進行了回復，取得了預期的效果。類似的網(wǎng)絡(luò)留言欄目，還有市政府12345便民熱線、政民互動、泰安民生網(wǎng)留言等，我局均認真辦理，及時答復。四是做好人大建議、政協(xié)提案辦理，認真采納合理化建議，積極改進工作，并召開集中面復會，與人大代表、政協(xié)委員面對面座談溝通，對反饋的意見當場予以答復。另外，對于一些重大決策事項，我局通過召專家論證會、公眾聽證會、征求意見座談會等，廣泛征求社會意見，切實保障公眾知情權(quán)和參與權(quán)，進一步提高了規(guī)劃工作透明度。
三、政府信息公開申請辦理情況
（一）依申請公開的申請情況。根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，我局將受理機構(gòu)、辦公地址、工作時間、聯(lián)系電話、電子郵箱等均向社會公布，除法定節(jié)假日外，公開受理申請人的書面和口頭申請。今年共受理依申請公開事項4件。
（二）對依申請公開信件的處理情況。對收到的每一件依申請公開事項，我局都高度重視，認真研究，規(guī)范工作流程，對屬于我局職責范圍內(nèi)的，及時提出答復意見，在規(guī)定辦理時限內(nèi)盡早反饋；對不屬于我局職責范圍內(nèi)的，也做好解釋工作，引導申請人向相關(guān)部門聯(lián)系咨詢，確保申請人滿意。所有依申請公開事項均按時辦結(jié)。
（三）政府信息公開的收費及減免情況。
2012年度，我局政府信息公開沒有任何收費情況。
四、因政府信息公開申請?zhí)崞鸬呐e報投訴、行政復議和行政訴訟情況
2012年度，我局未發(fā)生有關(guān)政府信息公開事務(wù)的舉報投訴、行政復議和行政訴訟。
五、政府信息公開工作存在的問題及改進情況
（一）存在的問題和不足。2012年，在政府信息公開工作方面主要存在以下問題：一是信息公開的內(nèi)容尚可進一步完善，二是信息公開隊伍還需加強。
（二）針對問題和不足的改進情況。針對存在的問題和不足，我局認真查找原因，深刻進行分析，及時進行了整改。一是加大宣傳教育力度，提高要求各科室、單位提高大家對政府信息公開工作重要性的認識，對各自職責進一步明確，保證及時報送信息。二是進一步加強信息公開隊伍建設(shè)，網(wǎng)站信息內(nèi)容更新全部由兼職的網(wǎng)站工作人員完成，要求增強責任意識，及時采集信息。
（三）下一步的工作。一是加強管理，建立長效管理機制。根據(jù)市政府信息公開工作總體部署，進一步完善部門公開工作機制，更好地服務(wù)于社會和群眾。二是統(tǒng)一認識，努力規(guī)范工作流程。增強主動公開意識，按照科室職責明確分工，及時提供，定期維護，確保政府信息公開工作高效運作，為公眾信息查詢提供便利。三是認真梳理，逐步擴大公開內(nèi)容。進一步梳理我局的政府信息，提高信息發(fā)布數(shù)量和質(zhì)量，保證公開信息的完整性和準確性。四是繼續(xù)提高網(wǎng)站服務(wù)功能。進一步完善泰安規(guī)劃信息網(wǎng)，注重提高網(wǎng)站建設(shè)水平，改進信息內(nèi)容連接，盡量減少點擊層次，方便查找政府信息，提高網(wǎng)上服務(wù)效率，繼續(xù)及時準確公布城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)信息。
今后，我局將進一步深化開展政府信息公開工作，認真按照有關(guān)規(guī)定，認真接受上級部門的監(jiān)督，不斷改進工作方法，完善工作機制，努力促進我局政府信息公開工作向縱深發(fā)展。
附表：1、市規(guī)劃局2012年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計表
2、市規(guī)劃局2012年規(guī)范性文件公開情況統(tǒng)計表
二〇一三年一月二十日