根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》，特向社會公布2013年度本機(jī)關(guān)信息公開工作年度報告。本報告由政府信息公開工作概述、主動公開政府信息情況、政府信息公開申請辦理情況、工作人員和費(fèi)用支出情況、政府信息公開舉報投訴、行政復(fù)議和行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的問題及改進(jìn)情況、其他需要說明的事項(xiàng)與附表七個部分組成。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。報告的電子版可在市政府門戶“中國泰安”（www.xuefoo.cn）或本機(jī)關(guān)網(wǎng)站“泰安市發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站”（www. tafgw.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問，請與泰安市發(fā)展和改革委員會 聯(lián)系（地址：泰安市市政大樓B區(qū) 4017 ； 郵編：271000 ；電話：6991252 ；傳真；05386991113；電子郵箱： tafgwzhk@163.com）。
一、政府信息公開情況概述
2013年，在市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，我委緊緊圍繞市委、市政府中心工作，嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《規(guī)定》要求，把開展政府信息公開工作作為落實(shí)群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)依法行政，建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，多措并舉，狠抓落實(shí)，政府信息公開工作穩(wěn)步推進(jìn)，較好地完成了政府信息公開工作任務(wù)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。我委高度重視政府信息公開工作。為切實(shí)加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，我委成立了由委黨組書記、主任閆恂秋同志為組長，黨組成員、副主任梁進(jìn)濤同志為副組長，委各科室負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)政務(wù)公開的日常事務(wù)性管理工作，確立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、有關(guān)職能科室具體抓的組織推進(jìn)體系。在政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照政務(wù)公開實(shí)施方案規(guī)定的內(nèi)容、形式和程序等，認(rèn)真組織實(shí)施。進(jìn)一步明確了政府信息應(yīng)公開的范圍、內(nèi)容、方式和流程，建立了政府信息主動公開程序、信息更新程序、申請公開程序、網(wǎng)上咨詢答復(fù)程序等制度，從體制機(jī)制和工作制度上保障了政府信息公開工作的深入開展。
（二）認(rèn)真梳理信息，明確公開內(nèi)容。根據(jù)市政府有關(guān)文件精神，認(rèn)真梳理需要公開的信息，明確了梳理信息、編制指南、公開目錄三個階段的完成時限。按照《條例》要求，將我委信息梳理劃分為主動公開、申請公開和免予公開三個類別。按照由近及遠(yuǎn)的原則，特別是涉及人民群眾切身利益、涉及部門職能和業(yè)務(wù)事項(xiàng)的信息進(jìn)行了全面梳理。針對企業(yè)和市民關(guān)注度高的相關(guān)內(nèi)容，對具體辦事項(xiàng)目進(jìn)行了收集，加大了信息梳理力度，進(jìn)一步完善了政府信息公開的內(nèi)容。制定和完善了《泰安市發(fā)展改革委政府信息公開指南》和《泰安市發(fā)展改革委政府信息公開目錄》。經(jīng)過梳理，突出了對群眾關(guān)注問題的信息公開，明確了政府信息公開重點(diǎn)內(nèi)容。對于社會關(guān)注、群眾關(guān)心的問題，只要不屬于保密范疇，都堅(jiān)持一律公開。一是突出公開事權(quán)、財權(quán)、人權(quán)。包括公開重點(diǎn)工程、重要工作以及重大事項(xiàng)的決策程序；公開財政預(yù)決算；公開干部任免獎懲、機(jī)關(guān)工作人員招聘錄用等情況。二是堅(jiān)持做到“三公開”。即公開單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職權(quán)；公開收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公開辦事程序、辦事紀(jì)律、辦結(jié)時限和辦理結(jié)果。三是突出公開熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，有效保障了廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（三）強(qiáng)化工作措施，拓寬公開渠道。為擴(kuò)大政府信息公開工作的影響，使社會公眾進(jìn)一步關(guān)注和參與政府信息公開工作，2013年，充分利用泰安市政府門戶網(wǎng)站、泰安市發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站、電子大屏幕、信息公開專欄等多種方式、多種途徑，廣泛開展政府信息公開工作。對泰安市發(fā)改委網(wǎng)站進(jìn)行改版，開發(fā)了政府信息公開發(fā)布和依申請公開網(wǎng)上受理等應(yīng)用系統(tǒng)，開設(shè)了政府信息公開專欄，建立完善了“領(lǐng)導(dǎo)信箱”、“監(jiān)督投訴”、“建言獻(xiàn)策”等互動欄目功能，開發(fā)了場景式服務(wù)，網(wǎng)站發(fā)布的信息更加及時豐富，功能實(shí)用性大大增強(qiáng)，公眾參與度進(jìn)一步提高，社會關(guān)注度和影響作用日趨擴(kuò)大。充分利用信息公開專欄公開業(yè)務(wù)事項(xiàng)辦理流程等，提高了工作的透明度，方便了群眾辦事。在行政審批中心設(shè)立了電子大屏幕和觸摸屏，便于市民查找信息。
（四）加強(qiáng)保密審查，確保安全公開。在做好政府信息公開工作的同時，嚴(yán)格執(zhí)行政府信息保密審查機(jī)制和程序。依據(jù)《泰安市行政機(jī)關(guān)公文類信息公開審核辦法》和國家保密局《關(guān)于做好政府信息公開中的保密工作的通知》，我委制定印發(fā)《信息主動公開制度》、《公文類信息公開審核發(fā)布制度》和《信息公開保密審查制度》三項(xiàng)制度。對行政機(jī)關(guān)公文信息公開審核標(biāo)準(zhǔn)和程序作了明確規(guī)定。對要公開的政府信息保密審查作了明確界定，確保政府信息公開工作順利進(jìn)行。確定專人負(fù)責(zé)信息保密審查工作，按照“誰公開誰審查、事前審查、依法審查”的原則，對公開的政府信息是否涉及國家機(jī)密、個人隱私及其它敏感信息進(jìn)行審查，做到了重大信息不經(jīng)黨委領(lǐng)導(dǎo)集體研究不公示，一般業(yè)務(wù)信息不經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意不公示，確保了政府信息公開工作的規(guī)范有序。
二、主動公開政府信息的情況
2013年，我委主動公開政府信息182條，從內(nèi)容分類看，業(yè)務(wù)工作125條，工作動態(tài)35條，其他信息22條。報送市政府網(wǎng)站信息102條。全年未收到有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議申請。
今年以來，主動公開的政府信息主要包括管理規(guī)范和發(fā)展規(guī)劃、與公眾密切相關(guān)的業(yè)務(wù)事項(xiàng)、公共資金使用和監(jiān)督、政府機(jī)構(gòu)和人事、重大決策草案等方面內(nèi)容；及時公開了國家、省政府各項(xiàng)法律、法規(guī)和相關(guān)政策，市政府規(guī)章，規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟(jì)、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件，公布了泰安市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃；依照有關(guān)規(guī)定及時公開了影響公眾人身和財產(chǎn)安全突發(fā)事件的發(fā)生進(jìn)程及其處理情況，公開了與公眾生活密切相關(guān)的政府信息；公開了財政預(yù)算、決算信息，公開了財政資金撥付公告；公開了主要領(lǐng)導(dǎo)人工作分工、人事任免等信息。
三、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
自《規(guī)定》正式施行以來，我委未向公民、法人和其他組織收取任何與政府信息公開工作相關(guān)的費(fèi)用。
四、依申請公開政府信息的情況
2013年共收到社會公眾兩條公開信息申請，我們及時認(rèn)真的予以解答。
五、復(fù)議、訴訟和申訴情況
我委未收到有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議申請。
六、存在問題及改進(jìn)措施
我委今年政務(wù)公開工作取得了一些成績，但與市委市政府的要求相比，還存在一定差距，主要是，公開意識需要進(jìn)一步強(qiáng)化，少數(shù)人對政府信息公開工作重視不夠，主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一定距離；公開形式的便民性需要進(jìn)一步提高，適合社區(qū)、農(nóng)村等群眾查閱的公開形式不夠豐富；組織引導(dǎo)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)，一些工作人員和社會公眾對政府信息公開制度還不十分熟悉，處理程序不夠規(guī)范，長效工作機(jī)制建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)完善。
下一步，我們將以這次檢查考核為契機(jī)，進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作，不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。一是進(jìn)一步充實(shí)公開內(nèi)容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進(jìn)一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，完善主動公開的政府信息目錄，逐步編制依申請公開的政府信息目錄。加強(qiáng)對公眾關(guān)注度高的政府信息的梳理，探索重大決定草案公開制度，充分征求公眾意見，推動科學(xué)、民主決策。二是規(guī)范、優(yōu)化申請?zhí)幚砹鞒蹋黾邮芾睃c(diǎn)。進(jìn)一步規(guī)范信息公開流程，提高申請?zhí)幚硇?，切?shí)加強(qiáng)政府信息公開咨詢服務(wù)工作。三是健全長效工作機(jī)制。建立健全政府信息公開內(nèi)容審查和更新維護(hù)、考核評估、監(jiān)督檢查評議、培訓(xùn)宣傳和工作年報等工作制度，建立和完善信息公開審查制度，使政府信息公開工作不斷制度化、規(guī)范化，確保深入、持續(xù)、高效地開展政府信息公開工作。
泰安市發(fā)展改革委員會
二〇一四年一月