根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》，特向社會公布2013年度本機關(guān)信息公開工作年度報告。本報告由政府信息公開工作概述、主動公開政府信息情況、政府信息公開申請辦理情況、工作人員和費用支出情況、政府信息公開舉報投訴、行政復(fù)議和行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的問題及改進情況、其他需要說明的事項與附表七個部分組成。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。報告的電子版可在市政府門戶“中國泰安”（www.xuefoo.cn）下載。如對本報告有任何疑問，請與泰安銀監(jiān)分局聯(lián)系（地址：泰安市紅門路49號；郵編：271000；電話：8019810；傳真：8019810；電子郵箱：tayjfj@163.com）。
一、 政府信息公開工作基本情況概述
（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制。分局黨委將政府信息公開工作放在重要位置，始終把政府信息公開作為促進依法監(jiān)管，確保權(quán)力在陽光下運行的重要舉措，成立了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)逐一分解、職能部門分工負(fù)責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察部門督促檢查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。此外，成立了現(xiàn)場檢查項目審查委員會、行政問責(zé)委員會，制定了相關(guān)工作操作規(guī)程，明確了執(zhí)法程序和執(zhí)法規(guī)范，并配備了專門的政務(wù)公開工作人員，為政府信息公開工作的順利開展提供了組織和制度保障。
（二）編訂完善規(guī)范制度。為提高監(jiān)管工作的透明度，保障公民、法人和其他組織依法獲取銀行業(yè)監(jiān)管方面的政府信息，分局組織人員充分學(xué)習(xí)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規(guī)以及《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會政府信息公開管理辦法（試行）》等規(guī)章制度，結(jié)合銀行監(jiān)管工作實際，制定《泰安銀監(jiān)分局政府信息公開管理辦法》，完善了政府信息公開制度體系建設(shè)，使日常信息公開工作做到有法可依、有章可循，政務(wù)公開工作更加精細(xì)高效。
（三）確認(rèn)政府信息公開內(nèi)容。對外主要公開銀行監(jiān)管的有關(guān)政策法規(guī)、監(jiān)管統(tǒng)計披露信息、監(jiān)管工作職責(zé)及分工、信訪投訴渠道、辦事制度和程序等，對內(nèi)主要是公開重大監(jiān)管事項、財務(wù)開支、干部人事聘任等。
（四）多渠道進行信息公開。分局依托市政府政務(wù)信息公開網(wǎng)站，及時編制更新政務(wù)信息公開年度報告、目錄及指南，適時公開各類政務(wù)信息；同時，分局在一樓大廳設(shè)立宣傳欄，向社會公開分局日常重要工作。
二、主動公開政府信息及公開平臺、載體建設(shè)情況
（一）政府信息公開簡要情況
2013年，分局共公開16條政府信息，主要涉及分局日常重點業(yè)務(wù)工作信息。分局簡介、銀監(jiān)會和山東銀監(jiān)局制定出臺的各類法律法規(guī)和規(guī)范性文件多數(shù)已經(jīng)通過各種渠道進行公開。
（二）政府信息公開載體建設(shè)情況
一是與廉政建設(shè)相結(jié)合。分局嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定”的有關(guān)要求，堅決反對“四風(fēng)”，將政務(wù)公開與黨風(fēng)廉政建設(shè)密切結(jié)合。每次現(xiàn)場檢查均向被檢查機構(gòu)明示現(xiàn)場檢查紀(jì)律和舉報投訴電話，進場事項備查機構(gòu)提交檢查監(jiān)督卡，檢查結(jié)束后由被查單位填寫反饋意見。按照“監(jiān)管行業(yè)必須監(jiān)管行風(fēng)”的要求，定期開展監(jiān)管走訪和行風(fēng)評議活動，及時對被監(jiān)管對象進行走訪，認(rèn)真聽取被監(jiān)管對象的意見建議，促進分局黨風(fēng)廉政建設(shè)的不斷深入和工作作風(fēng)的持續(xù)轉(zhuǎn)變。
二是與民主管理相結(jié)合。分局內(nèi)部堅持陽光政務(wù)、民主管理，凡涉及人才培養(yǎng)交流、干部選拔任用、財務(wù)開支、工資福利政策、評先評優(yōu)等事關(guān)每位員工切身利益的事項，均通過全體人員會議、發(fā)送文件、辦公場所公示、局域網(wǎng)公示等形式公開、公布。堅持“局長接待日”活動，要求分局所有班子成員要不定期與所分管干部職工開展談心交流，了解員工真實想法和實際困難；專門設(shè)立了“意見箱”、“局長信箱”等，及時收集、聽取員工的意見和建議，員工對各項工作的關(guān)心和參與程度明顯提高，凝聚力、向心力進一步增強。
三是與加強監(jiān)管工作相結(jié)合。加強監(jiān)管政策傳導(dǎo)力度，分局領(lǐng)導(dǎo)多次向市委市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報銀行監(jiān)管政策精神和分局工作情況，及時回復(fù)政協(xié)委員關(guān)于全市銀行業(yè)發(fā)展的提案，聽取各方面意見；及時將各類監(jiān)管文件轉(zhuǎn)發(fā)給轄區(qū)銀行機構(gòu)，申明監(jiān)管要求。對開展的非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查等重要監(jiān)管工作，年度重要工作計劃及完成情況等，按規(guī)定定期進行公開說明。
四是與消費者權(quán)益保護相結(jié)合。分局牽頭在全市建立“銀行業(yè)消費者權(quán)益保護工作聯(lián)席會議機制”，要求各銀行業(yè)金融機構(gòu)完善內(nèi)控制度、公開投訴處理方式、優(yōu)化服務(wù)理念，切實盡到消費者投訴“第一責(zé)任主體”的義務(wù)。全年，分局共接到銀行業(yè)消費者投訴157件次，反映的問題基本上得到及時回饋、解決。9月，分局組織全轄銀行業(yè)金融機構(gòu)開展“金融知識進萬家”宣傳服務(wù)月活動，向社會公眾宣傳銀行業(yè)監(jiān)管部門職責(zé)及基礎(chǔ)金融知識，獲得了廣大市民普遍好評。
（三）政府信息公開方式
1、主動向社會公開
一是借助政務(wù)機制公開。按照有關(guān)規(guī)定編制了泰安銀監(jiān)分局信息公開指南、信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告，并及時發(fā)布在中國泰安政府信息公開網(wǎng)上。二是依托上級平臺公開。分局有效利用上級有關(guān)部門的外網(wǎng)公開職能，及時發(fā)布政務(wù)信息。如在內(nèi)網(wǎng)及時更新各銀行機構(gòu)金融許可證的有關(guān)信息，并同步更新在銀監(jiān)會外網(wǎng)網(wǎng)站上，保障社會大眾的知情權(quán)；配合做好山東銀監(jiān)局2013年年報的編寫工作，梳理上報了分局人員架構(gòu)、日常工作、監(jiān)管大事記等信息，依托上級力量，形成了多形式、多層次的政府信息公開渠道。三是通過權(quán)威媒體公開。注重加強與各類新聞媒體的溝通和交流，尤其是注意與齊魯晚報“今日泰山”、泰安日報、泰安晚報等主流媒體的溝通，運用媒體聲音積極宣傳反映銀行監(jiān)管的政策方針和督促銀行業(yè)機構(gòu)在支持“三農(nóng)”、支持中小企業(yè)、助力地方實體經(jīng)濟等方面取得的成效和突破，營造了良好的輿論氛圍，維護了轄區(qū)金融秩序穩(wěn)定。
2、向被監(jiān)管機構(gòu)公開
主動公開行政許可事項，建立并完善行政許可工作制度和管理機制，以表格的形式詳細(xì)列明了行政許可項目（范圍）、權(quán)限（職責(zé)）、法律依據(jù)條目、期限等材料，并將與實施行政許可有關(guān)的法律、法規(guī)、部門規(guī)章以及規(guī)范性文件等整理制作成電子文檔，供相關(guān)人員查閱；梳理完善了轄區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)行政許可事項實施流程，從收文、辦理到辦結(jié)實行一站式服務(wù)，統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)，提高了效率，并將行政許可的結(jié)果及時告知申請人；對非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查和市場準(zhǔn)入等的工作流程和制度進行了梳理總結(jié)，以《文件匯編》形式向各銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)送；行政處罰等重大監(jiān)管事項及時告知當(dāng)事人。2013年全年分局共受理各類行政許可141個，進行行政處罰12次，轉(zhuǎn)發(fā)各類文件和通報百余份，監(jiān)管要求得到及時傳達(dá)，
3、通過內(nèi)網(wǎng)內(nèi)部公開
分局高度重視內(nèi)網(wǎng)政務(wù)公開工作，要求所有非涉密文件、會議紀(jì)要、政策法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)活動、各部門的工作安排、監(jiān)管報告等均在內(nèi)網(wǎng)公開。對內(nèi)部局域網(wǎng)的有關(guān)板塊進行了修改完善，通過整合部分欄目提高了信息資源的利用率，通過收集發(fā)布圖片信息方便干部職工更為直觀的了解分局動態(tài)；及時更新山東銀監(jiān)局內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站中泰安銀監(jiān)分局子頁面的相關(guān)信息公開內(nèi)容，累計上傳各類信息千余條，盡可能拓寬公開內(nèi)容和范圍，初步建立了完整的內(nèi)網(wǎng)信息公開體系。
三、政府信息公開申請辦理及收費與減免情況
2013年度，我分局無政府信息依申請公開的情況，信息公開未進行收費。
四、因政府信息公開申請?zhí)崞鸬呐e報投訴、行政復(fù)議和行政訴訟情況
2013年度，我分局未發(fā)生因政府信息公開申請?zhí)崞鸬呐e報投訴、行政復(fù)議和行政訴訟情況。
五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
分局在政府信息公開工作中尚有改進空間。一是隨著精細(xì)化工作的深入，政務(wù)公開工作職責(zé)、內(nèi)容日益增多，標(biāo)準(zhǔn)、要求更加嚴(yán)格，資源約束日益突出；二是社會公眾問政意識不斷增強，對分局信息公開質(zhì)量要求顯著提高，工作壓力顯著增大，專業(yè)水平尚需進一步增強；三是政府信息公開的深度和廣度還有一些欠缺，對社會的信息公開有時相對滯后，與新聞媒體的定期溝通機制還有待進一步完善。
2014年度，分局將按照市委市政府和山東銀監(jiān)局的有關(guān)部署和要求，將信息公開工作進一步融入到日常工作中，加大政府信息公開工作力度，增強信息公開工作的主動性和時效性，擴大主動公開信息量，進一步促進監(jiān)管部門、被監(jiān)管機構(gòu)與社會公眾的相互溝通、交流，不斷提高監(jiān)管工作透明度，充分保障社會公眾和分局全體員工的知情權(quán)，促進銀行業(yè)依法、合規(guī)和穩(wěn)健發(fā)展。
六、其他需要說明的事項及附表
無其他需要說明的事項。
附表請見附件。
2014年1月16日