本報(bào)告由泰安市人民政府辦公室按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《山東省政府信息公開辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）要求，根據(jù)各縣（市、區(qū)），市政府各部門、直屬單位和省屬以上駐泰各單位（以下簡(jiǎn)稱市政府有關(guān)部門和單位）2013年度政府信息公開工作報(bào)告編制。內(nèi)容包括政府信息公開情況概述，主動(dòng)公開政府信息及公開平臺(tái)建設(shè)情況，政府信息公開申請(qǐng)辦理情況，政府信息公開的收費(fèi)和減免情況，因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟情況，政府信息公開工作存在的問題和改進(jìn)措施六個(gè)部分。統(tǒng)計(jì)期限為2013年1月1日至2013年12月31日。
本報(bào)告電子版可在泰安市人民政府門戶網(wǎng)站“中國泰安”（www.xuefoo.cn）下載。如有疑問，請(qǐng)與泰安市人民政府辦公室聯(lián)系（地址：市政大樓B9005房間;電話：0538-6992655；電子郵箱:xxgk@taian.gov.cn）。
一、政府信息公開情況概述
2013年，全市各級(jí)各部門各單位深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，按照《條例》、《辦法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》要求，堅(jiān)持以深化公開內(nèi)容、穩(wěn)步推進(jìn)依申請(qǐng)公開為重點(diǎn)，加大指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督力度，進(jìn)一步提升公開意識(shí)，擴(kuò)寬公開渠道，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，政府信息公開工作穩(wěn)步推進(jìn)，成效顯著。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度體系。一是健全工作體制。構(gòu)建完善了政府辦公室主管，電子政務(wù)辦公室（中心）具體負(fù)責(zé)，監(jiān)察部門監(jiān)督檢查，職能部門各負(fù)其責(zé)、相互配合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的政府信息公開工作體制。市政府有關(guān)部門和單位均成立了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組或建立了信息公開聯(lián)席會(huì)議制度，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦機(jī)構(gòu)和工作人員，夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。二是完善工作制度。肥城市出臺(tái)了《政務(wù)（辦事）公開工作考核辦法及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》和《政府信息公開工作責(zé)任追究暫行辦法》；岱岳區(qū)下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好2013年政府信息公開工作的通知》。市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市物價(jià)局、市房管局、市林業(yè)局、市科技局、市國土資源局和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門（單位）分別制定了《官方微博管理暫行規(guī)定》、《公文處理辦法》、《對(duì)外宣傳報(bào)道管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)接入及計(jì)算機(jī)使用安全管理規(guī)定》、《門戶網(wǎng)站管理運(yùn)行辦法（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程招標(biāo)類信息發(fā)布工作的通知》和《政府信息公開保密審查制度》等制度，確保了政府信息公開工作規(guī)范有序運(yùn)行。
（二）采取有力措施，推進(jìn)重點(diǎn)工作。一是召開專門會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)了國辦發(fā)〔2013〕73號(hào)文件精神和省政府工作要求，就做好重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作作出安排部署。制定了《泰安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作的通知》，明確任務(wù)分工，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)向省政府報(bào)告工作開展情況，確保落實(shí)到位。二是各牽頭單位狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)政府信息公開重點(diǎn)工作有序開展。市財(cái)政局部署開展了“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算決算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、財(cái)政資金使用等工作信息公開。市環(huán)保局大力推進(jìn)空氣質(zhì)量、水質(zhì)環(huán)境、污染物排放、環(huán)境污染治理、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)情況信息公開。市房管局對(duì)保障性住房的建設(shè)、入住、分配、退出管理實(shí)行全過程公開。市國土資源局依法公開土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、征收土地補(bǔ)償方案等信息。食品安全、行政審批、安全生產(chǎn)、價(jià)格與收費(fèi)等方面的信息公開工作均有明顯提高。三是完成了《條例》實(shí)施前形成但尚未移交檔案館的市政府規(guī)范性文件及其他政策性較強(qiáng)文件的清理工作。對(duì)保留且繼續(xù)執(zhí)行的777件政府令、泰政發(fā)、泰政辦發(fā)文件，以泰安市人民政府令第140號(hào)文件予以公布，并在市政府門戶網(wǎng)站公開。各縣（市、區(qū)）、市政府有關(guān)部門和單位也都制定了當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作實(shí)施方案，明確責(zé)任，分解任務(wù)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作均取得新進(jìn)展。
（三）積極探索創(chuàng)新，拓寬公開渠道。按照《條例》和《辦法》的要求，各縣（市、區(qū)）、市政府有關(guān)部門和單位積極探索，大膽創(chuàng)新面向公眾、形式多樣的政府信息公開方式和載體，為人民群眾提供方便、快捷的政府信息公開服務(wù)。一是加快推進(jìn)新泰市依托電子政務(wù)加強(qiáng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作。建成了“一云、一網(wǎng)、一群”數(shù)據(jù)中心，搭建起了橫向連接各部門、縱向聯(lián)通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和社區(qū)（村）的政務(wù)城域網(wǎng)，形成了暢通、安全、高效的政務(wù)服務(wù)與信息公開“高速路”。二是著力抓好政務(wù)微博工作。2013年，全市24個(gè)市直部門和單位在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)開通了政務(wù)微博，年內(nèi)共發(fā)布政務(wù)微博信息900余條，參與互動(dòng)3.6萬余人，有力地推動(dòng)了政民互動(dòng)。三是泰山管委建設(shè)了智慧景區(qū)手機(jī)客戶端（APP）系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了旅游景點(diǎn)、旅游線路、景區(qū)導(dǎo)游、語音講解、游客位置定位、防火資訊推送等信息服務(wù)，游客下載信息量累計(jì)3萬余次。四是突出政府門戶網(wǎng)站建設(shè)。2013年，寧陽縣改版了“中國寧陽”門戶網(wǎng)站，建設(shè)了內(nèi)容統(tǒng)一、格式規(guī)范、方便查詢的信息公開發(fā)布平臺(tái)和依申請(qǐng)公開系統(tǒng)；肥城市依托“中國肥城”門戶網(wǎng)站建立政府網(wǎng)站群，開發(fā)了101個(gè)政府信息公開子網(wǎng)站，充分發(fā)揮了門戶網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺(tái)的作用。有關(guān)部門和單位利用“六五世界環(huán)境日”、“全國法制宣傳日”、“世界地球日”、“中國統(tǒng)計(jì)開放日”、“中國水周”等活動(dòng)，積極宣傳政府信息公開工作，主動(dòng)公開相關(guān)信息。
（四）深化公開內(nèi)容，維護(hù)群眾切身利益。2013年，全市進(jìn)一步深化政府信息公開內(nèi)容，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地主動(dòng)公開政府信息，人民群眾切身利益得到有效保障。一是市物價(jià)局會(huì)同市財(cái)政局公開了《2013年市直及省以上駐泰有關(guān)部門（單位）行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》，目錄涉及37個(gè)部門和單位，104項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目。二是按照《明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示規(guī)范》的要求，240多個(gè)市直和省屬以上駐泰單位公開了收費(fèi)主體、標(biāo)準(zhǔn)、單位和依據(jù)等行政事業(yè)性收費(fèi)信息。三是按照省、市政府部署，寧陽縣首次向社會(huì)公布了公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)公開試點(diǎn)實(shí)施方案、公務(wù)接待管理制度及2013年寧陽縣本級(jí)和41個(gè)部門的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。四是全面清理行政審批事項(xiàng)，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以市政府令第166號(hào)文件公布了行政審批事項(xiàng)清理結(jié)果，共保留市級(jí)行政許可事項(xiàng)112項(xiàng)，非行政許可審批事項(xiàng)15項(xiàng)，取消10項(xiàng)，下放9項(xiàng)。五是強(qiáng)力推進(jìn)基層政務(wù)公開工作。通過基層便民服務(wù)中心、便民服務(wù)代辦點(diǎn)、農(nóng)廉平臺(tái)、村務(wù)公開欄、村級(jí)會(huì)議等，及時(shí)公開了農(nóng)村集體資金管理、征地補(bǔ)償、涉農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧資金、村民選舉等事關(guān)群眾切身利益的事項(xiàng)。六是推動(dòng)公共企事業(yè)單位辦事公開。印發(fā)了《關(guān)于做好公共企事業(yè)單位信息公開指南目錄編制和數(shù)據(jù)填報(bào)工作的通知》，將市直52家教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等領(lǐng)域的公共企事業(yè)單位辦事信息全部編入目錄，通過廣播電視、報(bào)刊雜志、辦事公開欄、電子顯示屏等方式公開。肥城市制定出臺(tái)了《肥城市公共企事業(yè)單位信息公開實(shí)施細(xì)則（試行）》，公開了22個(gè)公共企事業(yè)單位辦事信息，方便群眾辦事與監(jiān)督。
（五）狠抓監(jiān)督考核，確保工作成效。一是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。對(duì)全市政府信息主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開辦理等情況，實(shí)行月度統(tǒng)計(jì)、季度通報(bào)、半年總結(jié)、年終考核，形成了科學(xué)有效的監(jiān)管機(jī)制。2013年，市政府信息公開辦公室共發(fā)布《市政府門戶網(wǎng)站政府信息填報(bào)和發(fā)布月度統(tǒng)計(jì)情況》12期、《市政府門戶網(wǎng)站政府信息填報(bào)和發(fā)布季度情況通報(bào)》4期，召開政府信息發(fā)布情況通報(bào)會(huì)6次，開展政府信息公開工作調(diào)研3次。二是加大考核力度。市委、市政府把政府信息公開工作列入全市科學(xué)發(fā)展綜合考核、構(gòu)建“3+1”工作體系、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作考核，細(xì)化指標(biāo)，周密組織，嚴(yán)格考核，推動(dòng)全市政府信息公開工作整體水平明顯提升。各縣（市、區(qū)）、市政府有關(guān)部門和單位均將政府信息公開工作列入本單位和部門內(nèi)部考核內(nèi)容，以嚴(yán)格考核促工作提升。市交通運(yùn)輸局將信息公開工作納入全市交通運(yùn)輸行業(yè)“創(chuàng)優(yōu)奪杯”競(jìng)賽和年度考核。寧陽縣、肥城市、岱岳區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的政府信息公開工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并通報(bào)和反饋檢查情況，推動(dòng)政府信息公開工作深入開展。三是嚴(yán)格保密審查。將政府信息公開保密審查工作納入保密工作總體部署, 建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制，明確審查職責(zé)，做到審查工作有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門負(fù)責(zé)、有專人實(shí)施，確保了涉密信息不公開，公開信息不涉密。要求各部門各單位保密審查程序與公文流轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序同步實(shí)施，嚴(yán)防保密審查與政府信息發(fā)布脫節(jié)。市政府信息公開辦公室在做好本級(jí)政府信息公開保密工作的前提下，按照《山東省機(jī)關(guān)單位互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站保密管理辦法》和《泰安市政府信息公開保密審查規(guī)定》要求，對(duì)全市政府門戶網(wǎng)站和政府信息公開工作強(qiáng)化檢查指導(dǎo)，定期開展專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，消除管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié), 確保政府信息公開工作安全保密。經(jīng)審查,我市向社會(huì)公開發(fā)布的政府信息中不存在涉密和不宜公開的內(nèi)容。四是做好政府信息公開工作年度報(bào)告編制和發(fā)布工作的督促指導(dǎo)。2013年初下發(fā)了《關(guān)于做好2012年度政府信息公開工作年度報(bào)告編制和發(fā)布工作的通知》，對(duì)報(bào)告編制工作提出了明確要求，各級(jí)各部門各單位均按要求編制，并按時(shí)發(fā)布了年度報(bào)告。市政府辦公室通報(bào)了各單位報(bào)告編制、發(fā)布和報(bào)送情況。
二、主動(dòng)公開政府信息及公開平臺(tái)建設(shè)情況
（一）主動(dòng)公開政府信息情況。
2013年，泰安市公開政府信息共計(jì)77486條。其中，市政府有關(guān)部門和單位公開31877條，縣（市、區(qū)）政府公開31095條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）公開14514條。公開的政府信息主要包括如下內(nèi)容：
1.規(guī)范性文件和發(fā)展計(jì)劃。
規(guī)范性文件方面。主動(dòng)公開了市政府及市政府辦公室制發(fā)的規(guī)范性文件91件，其中“市政府令”6件、“泰政發(fā)”文件41件、“泰政辦發(fā)”文件44件。
政府工作報(bào)告、國民經(jīng)濟(jì)及財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告方面。主動(dòng)公開了《2013年政府工作報(bào)告》、《關(guān)于2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2014年計(jì)劃（草案）的報(bào)告》、《關(guān)于泰安市2013年預(yù)算執(zhí)行情況和2014年預(yù)算草案的報(bào)告》和《2013年泰安市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。
規(guī)劃、計(jì)劃及相關(guān)政策方面。主動(dòng)公開了《泰安市動(dòng)物疫病防治規(guī)劃（2013-2020年）》、《泰安市大氣污染防治“藍(lán)天工程”三年行動(dòng)計(jì)劃（2013-2015年）》、《泰安市住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2015）》、《泰安市2013年至2015年審計(jì)信息化發(fā)展規(guī)劃》等計(jì)劃規(guī)劃。
2.城市規(guī)劃、城市建設(shè)、國土資源管理及重點(diǎn)項(xiàng)目。
城市規(guī)劃方面。主動(dòng)公開了城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究和汶河新區(qū)、104國道沿線新區(qū)等片區(qū)規(guī)劃、《泰安市城市總體規(guī)劃（2011年-2020年）》、《泰安市岱廟北部地區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃及景觀設(shè)計(jì)》、《泰安市岱岳區(qū)山口鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2012-2020)》等規(guī)劃信息及《泰安市城市規(guī)劃決策工作規(guī)則》、《泰安市城市規(guī)劃實(shí)施辦法》和《泰安市城市地下管線規(guī)劃建設(shè)管理辦法》等文件。
城市建設(shè)與管理方面。主動(dòng)公開了《關(guān)于印發(fā)泰安市京滬高鐵泰安站廣場(chǎng)管理暫行辦法的通知》、《關(guān)于創(chuàng)建國家森林城市的實(shí)施意見》、《關(guān)于積極推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的意見》、《關(guān)于印發(fā)泰安市創(chuàng)建國家級(jí)旅游服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于調(diào)整城市市區(qū)征用集體土地房屋拆遷有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》等文件。
國土資源管理方面。主動(dòng)公開了國有土地計(jì)劃、土地登記、土地抵押登記、建設(shè)用地審批、土地市場(chǎng)網(wǎng)上交易、土地出讓結(jié)果、礦業(yè)權(quán)審批結(jié)果及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約集約用地管理的意見》、《關(guān)于落實(shí)2013年縣級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的通知》、《關(guān)于印發(fā)泰安市2013年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃的通知》、《泰安市2013年國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃表》、《閑置土地處置辦法》、《采礦權(quán)出讓公告》等文件。
重點(diǎn)項(xiàng)目和重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施情況方面。主動(dòng)公開了市級(jí)重點(diǎn)在建項(xiàng)目、策劃項(xiàng)目和招商項(xiàng)目的服務(wù)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、管理和保障機(jī)制建設(shè)等方面的信息及《關(guān)于公布2013年第一批新建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單的通知》、《關(guān)于公布2013年第二批新建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單的通知》、《泰安市策劃項(xiàng)目匯編》、《泰安市2013-2015年重大項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃》等文件。
3.建設(shè)工程管理與招投標(biāo)、國有土地招拍掛、政府采購、財(cái)政資金使用與管理方面。
建設(shè)工程管理與招投標(biāo)方面。主動(dòng)公開了“泰安市城區(qū)排水建設(shè)工程施工”、“龍?zhí)堵返叵萝噹炫c停車場(chǎng)工程”、“泰城生態(tài)水系建設(shè)引水入城工程施工”等城市建設(shè)工程招投標(biāo)公告587項(xiàng)、公示493條及《施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》、《監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》、《關(guān)于開展全市保障性安居工程質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的通知》等文件。
國有土地招拍掛方面。主動(dòng)公開了《泰安市國有建設(shè)用地使用權(quán)公開出讓公告》、《泰安市城中村（居）改造開發(fā)國有建設(shè)用地使用權(quán)公開出讓公告》、《泰安旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)國有土地使用權(quán)掛牌出讓公告》等土地使用權(quán)網(wǎng)上交易公告14期、國有土地招拍掛公告42期。
政府采購方面。主動(dòng)公開了市政府及各縣（市、區(qū)）政府采購指南、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家、采購公告、中標(biāo)成交公示、采購變更公告等采購信息及《關(guān)于公布2014年泰安市政府集中采購目錄的通知》、《泰安市市級(jí)政府采購預(yù)算管理辦法》、《泰安市政府采購采購人監(jiān)督管理辦法》、《泰安市政府采購合同履約驗(yàn)收管理辦法》、《泰安市市級(jí)政府采購代理機(jī)構(gòu)考核管理辦法》等文件。
公共資金、專項(xiàng)資金使用和監(jiān)管方面。主動(dòng)公開了2013年市屬高中學(xué)生政府助學(xué)金分配、2013年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)補(bǔ)助資金、2013年新型農(nóng)村合作醫(yī)療一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金、2013年春季市直義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)分配等公共資金管理分配信息及《泰安市人才工作專項(xiàng)資金使用管理辦法》、《泰安市市直招商引資專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《關(guān)于降低部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《泰安市市級(jí)預(yù)算單位實(shí)施公務(wù)卡制度監(jiān)督管理暫行辦法》等文件。
4.與人民群眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)。
保障和改善民生、促進(jìn)就業(yè)方面。主動(dòng)公開了社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、城市居民最低生活保障補(bǔ)助、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)貼、普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助等政策信息及《關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平的通知》、《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于切實(shí)做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》等文件。
住房公積金管理，公共租賃住房、廉租房、保障房、商品房銷售建設(shè)及物業(yè)管理方面。主動(dòng)公開了房產(chǎn)登記發(fā)證、房產(chǎn)交易、商品房銷（預(yù)）售管理、保障性住房建設(shè)計(jì)劃、申請(qǐng)條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、資格復(fù)審、選房規(guī)則、搖號(hào)分配等信息及《關(guān)于加快推進(jìn)住房公積金制度的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)保障性住房管理工作的意見》、《泰安市住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》等文件。
環(huán)境保護(hù)及生態(tài)建設(shè)方面。主動(dòng)公開了環(huán)境監(jiān)測(cè)、水質(zhì)環(huán)境、空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警、建設(shè)項(xiàng)目審批、全市省控及以上企業(yè)監(jiān)督監(jiān)測(cè)及省控及以上企業(yè)自行監(jiān)測(cè)等環(huán)境信息及《關(guān)于印發(fā)泰安市2013年主要污染物減排計(jì)劃的通知》、《關(guān)于對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)施環(huán)保標(biāo)志管理的公告》、《泰安市2012年度環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)》、《關(guān)于印發(fā)泰安市“十二五”控制溫室氣體排放工作實(shí)施方案的通知》等文件。
應(yīng)急管理方面。主動(dòng)公開了意外突發(fā)事件、預(yù)警信息、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急理論、應(yīng)急指南、應(yīng)急示范、應(yīng)急演練、應(yīng)急志愿隊(duì)伍建設(shè)等方面信息及《關(guān)于印發(fā)泰安市2013年地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知》、《泰安市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《泰安市交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《泰安市道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《山東省應(yīng)急知識(shí)宣傳手冊(cè)》等。
醫(yī)療服務(wù)及公共衛(wèi)生方面。主動(dòng)公開了新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、城市社區(qū)服務(wù)、重點(diǎn)專科建設(shè)、衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)發(fā)展等信息及《關(guān)于調(diào)整2013年新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償方案的意見》、《2013年全市疾病預(yù)防控制工作要點(diǎn)》和《關(guān)于印發(fā)全市進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》等文件。
教育方面。主動(dòng)公開了獎(jiǎng)（助）學(xué)金管理、特困生救助、學(xué)生教師評(píng)先樹優(yōu)、學(xué)費(fèi)減免、初高中學(xué)業(yè)考試、招生政策、招生計(jì)劃、錄取情況等信息及《泰安市2013年初中學(xué)生學(xué)業(yè)考試與高中段學(xué)校招生工作意見》、《泰安市2013年普通高中錄取工作意見》、《關(guān)于做好義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和泰安市優(yōu)秀學(xué)生評(píng)選工作的通知》等文件。
民政方面。主動(dòng)公開了城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助、五保供養(yǎng)、慈善捐助、優(yōu)待撫恤、社會(huì)組織管理等信息及《關(guān)于印發(fā)泰安市義務(wù)兵家庭優(yōu)待金發(fā)放管理辦法的通知》、《關(guān)于切實(shí)做好2012年冬季退役士兵接收安置工作的通知》、《泰安市社會(huì)組織直接登記與管理辦法》和《關(guān)于加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》等文件。
科技發(fā)展方面。主動(dòng)公開了科技計(jì)劃、科技成果、高新技術(shù)、國際國內(nèi)科技合作、技術(shù)市場(chǎng)等信息及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)施意見》、《關(guān)于做好2013年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)工作的通知 》、《關(guān)于組織申報(bào)2013年市農(nóng)業(yè)良種工程項(xiàng)目的通知》和《關(guān)于認(rèn)定2013年市級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的通知》等文件。
文化、廣播、電視、新聞出版方面。主動(dòng)公開了文學(xué)藝術(shù)、社會(huì)文化、文化市場(chǎng)、廣播影視、宣傳管理、印刷發(fā)行管理、報(bào)刊管理、文物事業(yè)管理、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等信息及《關(guān)于開展第五批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》、《全市群眾文化藝術(shù)活動(dòng)年實(shí)施方案》、《關(guān)于評(píng)選2013年度泰安市非遺保護(hù)工作十大亮點(diǎn)事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于評(píng)選2013年度泰安市非遺保護(hù)十大模范傳承人的通知》等文件。
審計(jì)工作方面。主動(dòng)公開了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、政府債務(wù)審計(jì)、社保資金審計(jì)、“三公”經(jīng)費(fèi)審計(jì)等信息及《關(guān)于表彰2012年度優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的通報(bào)》、《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作紀(jì)律的八項(xiàng)規(guī)定》、《關(guān)于印發(fā)2013年審計(jì)工作計(jì)劃的通知》和《關(guān)于泰安市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金和新農(nóng)合基金的綜合審計(jì)報(bào)告》等文件。
食品藥品監(jiān)管方面。主動(dòng)公開了食品藥品工商質(zhì)監(jiān)體制改革、食品安全法律法規(guī)、違法藥品器械保健食品廣告公告和2013年度市級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范單位名單的公示等信息及《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的意見》、《關(guān)于印發(fā)泰安市食品安全基層基礎(chǔ)規(guī)范年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》、《2013年泰安市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》、《關(guān)于表彰2013年度全市餐飲服務(wù)食品安全示范單位的通報(bào)》等文件。
安全生產(chǎn)管理方面。主動(dòng)公開了安全法規(guī)、專項(xiàng)整治、安全監(jiān)管、安全規(guī)程和職業(yè)病防治等信息及《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全市火災(zāi)高危單位消防安全管理工作的通知》和《職業(yè)病危害因素分類目錄》等。
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面。主動(dòng)公開了特種設(shè)備、認(rèn)證認(rèn)可、食品安全、質(zhì)量管理等信息及《2013年度泰安市市長質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)公告》、《關(guān)于開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)檢驗(yàn)人員職業(yè)資格證書培訓(xùn)考核的通知》、《泰安市農(nóng)業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的通知》等文件。
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼方面。主動(dòng)公開了農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村最低生活保障、植樹造林、林地?fù)嵊⑥r(nóng)村飲水安全、農(nóng)村扶貧開發(fā)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、畜牧良種補(bǔ)貼、小麥“一噴三防”、玉米“一防雙減”和茶葉基地扶持等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金、補(bǔ)貼政策信息及《泰安市2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》等文件。
農(nóng)、林、畜牧、農(nóng)機(jī)發(fā)展及水利建設(shè)方面。主動(dòng)公開了土地承包、種子管理、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)、防汛抗旱、漁業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)發(fā)展、畜牧生產(chǎn)、獸醫(yī)防疫、特種養(yǎng)殖等涉農(nóng)政策信息及《關(guān)于切實(shí)搞好今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的通知》、《泰安市農(nóng)作物病蟲害發(fā)生情況通報(bào)》、《2013年泰安市小麥春季管理技術(shù)意見》、《關(guān)于全市楊樹食葉害蟲發(fā)生情況的通報(bào)》和《開展秋冬季治山整地工作》等文件。
5．組織機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)干部選任及公務(wù)員、事業(yè)單位招聘。
政府組織機(jī)構(gòu)方面。主動(dòng)公開了各級(jí)政府及其部門的職能、機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和工作分工情況等及《關(guān)于調(diào)整部分市政府領(lǐng)導(dǎo)工作分工的通知》、《關(guān)于將市工商行政管理局和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局列入市政府工作部門的通知》、《關(guān)于改革完善縣級(jí)食品藥品工商質(zhì)監(jiān)管理體制的實(shí)施意見》等文件。
領(lǐng)導(dǎo)干部選任方面。主動(dòng)公開了領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條件、資格和程序等方面的信息及《泰安市人民政府關(guān)于公布任免市人民政府組成人員職務(wù)的通知》等43件市政府“泰政任”文件。
公務(wù)員、事業(yè)單位招聘方面。主動(dòng)公開了公務(wù)員招考、事業(yè)單位招聘程序、標(biāo)準(zhǔn)條件、招聘簡(jiǎn)章、政策解讀、資格審核、成績公示、錄用結(jié)果等及《2013年泰安市考試錄用公務(wù)員招考簡(jiǎn)章》、《2013年泰安市市直事業(yè)單位公開招聘工作人員簡(jiǎn)章》、《2013年泰安市統(tǒng)一招考公安機(jī)關(guān)人民警察簡(jiǎn)章》和《2013年市直事業(yè)單位公開招聘中小學(xué)教師職位面試通知單發(fā)放通知》等文件。
（二）公開平臺(tái)建設(shè)情況。
1．政府信息公開網(wǎng)站、政府信息公開專欄。截止2013年底，全市共建設(shè)政府信息公開網(wǎng)站、政府信息公開專欄 495個(gè)，其中，市政府部門和單位建設(shè)52個(gè)，縣（市、區(qū)）政府部門和單位建設(shè)356個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）建設(shè)87個(gè)。
市政府有關(guān)部門和單位通過市政府門戶網(wǎng)站政府信息公開系統(tǒng)公布政府信息10879條，市政府有關(guān)部門和單位通過各自門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄發(fā)布和更新政府信息20998條。
2．公共查閱點(diǎn)。2013年，全市各級(jí)各有關(guān)部門和單位共設(shè)立政府信息查閱點(diǎn)621個(gè)，其中，市政府部門和單位設(shè)立62個(gè)，縣（市、區(qū)）政府部門和單位設(shè)立384個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）設(shè)立175個(gè)；共提供查閱257339人次，其中，市政府部門和單位提供查閱104826人次，縣（市、區(qū)）政府部門和單位提供查閱131711人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提供查閱20802人次。
3．新聞發(fā)布會(huì)。2013年，全市共舉行新聞發(fā)布會(huì)41場(chǎng)，其中，市政府部門和單位舉行20場(chǎng)，縣（市、區(qū)）政府舉行21場(chǎng)。對(duì)泰安市2013年高中招生錄取新聞發(fā)布會(huì)、泰安市環(huán)保局通報(bào)大氣污染防治有關(guān)情況新聞發(fā)布會(huì)、2013首屆中國（泰山）國際傳統(tǒng)武術(shù)節(jié) 、泰山國際登山節(jié)暨2013中國泰安投資合作洽談會(huì)、2013（上海）泰安經(jīng)濟(jì)合作洽談會(huì)、2013中國（泰山）國際礦業(yè)裝備與技術(shù)展覽會(huì)新聞發(fā)布會(huì)、2013年中國肥城第六屆金秋品桃節(jié)新聞發(fā)布會(huì)、“泰山綠茶”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志頒布實(shí)施新聞發(fā)布會(huì)等活動(dòng)進(jìn)行了新聞發(fā)布。
4.政務(wù)微博。2013年，市政府部門和單位新建官方政務(wù)微博24個(gè)，共發(fā)布政府信息900余條，微博點(diǎn)擊量達(dá)3.6萬次。
5.其他公開形式。通過泰安電視臺(tái)、泰安廣播電臺(tái)、泰安日?qǐng)?bào)、泰山晨刊、泰山晚報(bào)等新聞媒體公開；通過市長信箱、在線訪談、政民互動(dòng)欄目、論壇、微博、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)媒體公開；通過服務(wù)熱線、政風(fēng)行風(fēng)熱線、咨詢電話、熱線電話、手機(jī)短信等通訊媒體公開；通過工作簡(jiǎn)報(bào)、文件匯編、明白紙、服務(wù)卡、宣傳手冊(cè)、便民手冊(cè)、辦事指南、宣傳欄、公開欄、公告欄、公示牌、廣告牌、展板、橫幅、電子顯示屏、多媒體系統(tǒng)、電子觸摸屏、電子查詢系統(tǒng)、咨詢臺(tái)、服務(wù)窗口、辦事大廳等形式和方式公開。
三、政府信息公開申請(qǐng)辦理情況
2013年，全市共受理政府信息公開申請(qǐng)86件。其中，市政府部門和單位受理41件，縣（市、區(qū)）政府受理45件。在受理的86件政府信息公開申請(qǐng)中，同意公開37件，同意部分公開5件，不予公開3件，其他情況41件。申請(qǐng)內(nèi)容涉及土地征收、土地規(guī)劃、城市規(guī)劃、房屋拆遷、補(bǔ)償安置、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)及交通管理等方面。
四、政府信息公開的收費(fèi)和減免情況
2013年，全市各級(jí)各部門各單位未向申請(qǐng)政府信息公開對(duì)象收取費(fèi)用。
五、因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟情況
2013年，全市未發(fā)生因公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)而提起行政申述或舉報(bào)。
2013年，全市共收到有關(guān)政府信息公開的行政復(fù)議申請(qǐng)10件，維持原行政行為9件，糾錯(cuò)1件。
2013年，全市因公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，提起行政訴訟5件，維持原具體行政行為1件，敗訴1件，3件正在辦理中。
六、政府信息公開工作存在的問題和改進(jìn)措施
2013年，全市政府信息公開工作平穩(wěn)推進(jìn)，健康發(fā)展，取得了一定的進(jìn)步，但與《條例》、《辦法》要求以及社會(huì)的期望相比，還有一定差距。主要表現(xiàn)在一是隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，從事政府信息公開工作的人員絕大多數(shù)為兼職且變動(dòng)頻繁,一定程度上影響了工作的連續(xù)性。二是工作進(jìn)展不夠平衡，部分部門或單位主動(dòng)公開政府信息的意識(shí)有待提高，依申請(qǐng)公開工作有待加強(qiáng)。三是政府信息公開引起的行政訴訟和行政復(fù)議還時(shí)有發(fā)生。下一步，各級(jí)各部門各單位要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以推進(jìn)當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作為中心，進(jìn)一步加快公開步伐，擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，提高公開實(shí)效。重點(diǎn)做好以下工作：
（一）進(jìn)一步加大主動(dòng)公開力度。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院及省政府有關(guān)要求，堅(jiān)持以公開為原則，不公開為例外，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地做好政府信息主動(dòng)公開工作。重點(diǎn)推進(jìn)行政審批、財(cái)政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格和收費(fèi)、征地拆遷等信息公開。全面完成縣（市、區(qū)）、市政府有關(guān)部門和單位《條例》實(shí)施前政府信息的梳理和上網(wǎng)公開，著力做好歷史檔案移交和政府信息公開查閱點(diǎn)建設(shè)。
（二）進(jìn)一步提高依申請(qǐng)公開工作水平。優(yōu)化依申請(qǐng)公開工作流程，完善依申請(qǐng)受理機(jī)制，健全網(wǎng)上依申請(qǐng)公開處理機(jī)制，暢通受理渠道，及時(shí)受理答復(fù)公眾申請(qǐng)。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，搞好與申請(qǐng)人的溝通。積極探索答復(fù)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題信息申請(qǐng)的有效途徑，提高回復(fù)質(zhì)量。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)督查。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員，特別是政府信息公開工作人員關(guān)于信息公開工作規(guī)定及相關(guān)法律知識(shí)的教育培訓(xùn)，切實(shí)提高其依法公開政府信息的意識(shí)和能力。強(qiáng)化對(duì)縣(市、區(qū))政府、市政府有關(guān)部門和單位信息公開工作的督促檢查,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題,推動(dòng)政府信息公開工作深入開展。
泰安市人民政府
2014年2月22日