根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《山東省政府信息公開(kāi)辦法》,特向社會(huì)公布2014年度本機(jī)關(guān)信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。全文包括:推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展基本情況概述;加強(qiáng)政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況、推進(jìn)和完成重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺(tái)、載體建設(shè)情況、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的辦理、收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟和舉報(bào)投訴的情況(統(tǒng)計(jì)數(shù)字應(yīng)與當(dāng)?shù)胤ㄔ汉头ㄖ撇块T統(tǒng)計(jì)數(shù)字保持一致)、政府信息公開(kāi)保密審查及監(jiān)督檢查情況、所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、需要說(shuō)明的事項(xiàng)與附表。
報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。報(bào)告的電子版可在市政府門戶“中國(guó)泰安”(www.xuefoo.cn)或“泰山安全網(wǎng)”(www.ta-safety.gov.cn)下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn),請(qǐng)與泰安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)系(地址:市政府大樓C7009;郵編:271000;電話:0538-6991585;傳真:0538-6991585;電子郵箱:ajjoffice@126.com)。
一、推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展基本情況概述
2014年,根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》、《政府信息公開(kāi)條例》以及省市關(guān)于政府信息公開(kāi)有關(guān)文件要求,市安監(jiān)局黨組高度重視政府信息公開(kāi)工作,成立政府信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人負(fù)責(zé),健全相關(guān)規(guī)章制度,采取切實(shí)措施,確保各項(xiàng)工作落實(shí)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的調(diào)整,及時(shí)上網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi)。2014年市安監(jiān)局著力推進(jìn)和完成安全生產(chǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作情況,完善網(wǎng)站“政務(wù)信息公開(kāi)”專欄,嚴(yán)格局內(nèi)部政府信息上網(wǎng)保密審查制度,積極參加市政府組織的各類信息公開(kāi)專業(yè)培訓(xùn),扎實(shí)推進(jìn)全局政府信息公開(kāi)工作。
二、加強(qiáng)政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
市安監(jiān)局黨組歷來(lái)高度重視信息公開(kāi)工作,把信息公開(kāi)作為推動(dòng)安全生產(chǎn)工作、樹(shù)立部門良好形象的重要手段抓在手上,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)措施,扎實(shí)推進(jìn)信息公開(kāi)工作深入開(kāi)展。在政府辦公室關(guān)于政府信息公開(kāi)工作的通報(bào)中,我局信息公開(kāi)工作一直名列前茅。
為推進(jìn)信息公開(kāi)工作制度化、程序化水平,圍繞信息發(fā)布、公開(kāi)程序、保密審查等工作,制定完善了市安監(jiān)局信息公開(kāi)制度,把執(zhí)行落實(shí)政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度、公文類信息公開(kāi)發(fā)布制度和政府信息公開(kāi)保密審查等制度作為信息公開(kāi)的必經(jīng)程序。同時(shí),完善了非煤礦礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)批發(fā)許可、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格認(rèn)定等相關(guān)規(guī)范。建立了新聞發(fā)言人制度,明確了新聞發(fā)言人,適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。完善了信息上網(wǎng)審查制度,對(duì)需要公開(kāi)的信息,須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽批后上網(wǎng)公開(kāi)。完善獎(jiǎng)懲制度,對(duì)應(yīng)公開(kāi)而不公開(kāi)或不應(yīng)公開(kāi)而公開(kāi)、違反政府信息保密審查制度等行為實(shí)行責(zé)任追究。及時(shí)修訂了《泰安市安監(jiān)局績(jī)效考評(píng)管理辦法》,把信息公開(kāi)工作列入各科室、支隊(duì)績(jī)效考核內(nèi)容,實(shí)行半年一考核,并及時(shí)通報(bào)。
三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況
目前,市安監(jiān)局沒(méi)有發(fā)布解讀文件。針對(duì)社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題,市安監(jiān)局通過(guò)參加“陽(yáng)光政務(wù)熱線”、網(wǎng)絡(luò)直播或公開(kāi)電話等形式及時(shí)與相關(guān)人員進(jìn)行了交流。
四、推進(jìn)和完成重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作情況
按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開(kāi)工作的通知》(安監(jiān)總廳〔2013〕119號(hào))精神,局黨組研究確定了當(dāng)前信息公開(kāi)重點(diǎn)內(nèi)容,建立了《關(guān)于建立災(zāi)害性天氣預(yù)警信息發(fā)布監(jiān)控聯(lián)動(dòng)制度》、《可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的自然災(zāi)害預(yù)警工作機(jī)制》,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展信息、可能引發(fā)事故災(zāi)難的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)提示信息和重大隱患預(yù)警信息,完善了信息公開(kāi)欄目,豐富了信息公開(kāi)內(nèi)容,方便社會(huì)各界了解安全生產(chǎn)工作,支持安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
五、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺(tái)、載體建設(shè)情況
(一)公開(kāi)數(shù)量。2014年度市安監(jiān)局主動(dòng)公開(kāi)各類信息1030條。其中以公開(kāi)發(fā)布的形式在“泰安市政府”門戶網(wǎng)站發(fā)布信息200條,在政務(wù)微博公開(kāi)政府信息數(shù)47條,在局門戶網(wǎng)站“泰山安全網(wǎng)”發(fā)布信息783條,包括以《安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)》形式公開(kāi)信息15條,在國(guó)家安監(jiān)總局、中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)等主流媒體公開(kāi)信息65篇,涉及機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員變動(dòng)的信息數(shù)量1條。
(二)公開(kāi)類別和內(nèi)容。主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要包括市安監(jiān)局、市安委會(huì)、市安委會(huì)辦公室等制發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一些規(guī)范性文件,如《泰安市開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況執(zhí)法檢查工作方案》(泰安監(jiān)函字[2014]5號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉氨制冷企業(yè)液氨使用安全管理工作的通知》(泰安辦發(fā)〔2014〕57號(hào))、《關(guān)于印發(fā)《泰安市2014年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》的通知》(泰安發(fā)〔2014〕16號(hào))。還有市安監(jiān)局的一些工作動(dòng)態(tài),包括日常安全檢查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查、隱患整改情況等等。
(三)載體平臺(tái)建設(shè)和創(chuàng)新情況。在局門戶網(wǎng)站“泰山安全網(wǎng)”開(kāi)設(shè)政府信息公開(kāi)專欄,及時(shí)發(fā)布信息公開(kāi)指南、信息公開(kāi)目錄和受理機(jī)構(gòu)和人員情況、不涉密的通知、通報(bào)以及工作動(dòng)態(tài)、服務(wù)信息等,確保政府信息及時(shí)主動(dòng)公開(kāi),為企業(yè)、群眾辦事提供方便。同時(shí)廣泛征求社會(huì)各界對(duì)我局信息公開(kāi)工作的意見(jiàn)和建議,充分了解群眾需求,豐富公開(kāi)載體,努力改進(jìn)信息公開(kāi)工作的方式方法,提高工作實(shí)效。作為第一批開(kāi)通政務(wù)微博的政府部門,我局通過(guò)“@安如泰山”官方微博堅(jiān)持定期定量發(fā)布安全生產(chǎn)信息,方便群眾了解安全生產(chǎn)工作。
六、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的辦理、收費(fèi)及減免情況
2014年度,本單位未收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng),未收到涉及政府信息公開(kāi)工作的行政復(fù)議和行政訴訟。
七、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟和舉報(bào)投訴的情況
2014年,沒(méi)有因?yàn)檎畔⒐_(kāi)工作而被申請(qǐng)行政復(fù)議或被提起行政訴訟。
八、政府信息公開(kāi)保密審查及監(jiān)督檢查情況
按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定,我局實(shí)行信息上網(wǎng)審查制度,對(duì)需要公開(kāi)的信息,由相關(guān)科室進(jìn)行整理,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽批后,辦公室通過(guò)政府網(wǎng)站、泰山安全網(wǎng)統(tǒng)一上網(wǎng)公開(kāi)。對(duì)應(yīng)公開(kāi)而不公開(kāi)或不應(yīng)公開(kāi)而公開(kāi)、違反政府信息保密審查制度等行為實(shí)行責(zé)任追究。
九、所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況
市安監(jiān)局目前沒(méi)有所屬事業(yè)單位。
十、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
(一)2014年政府信息公開(kāi)工作存在的問(wèn)題、不足和改進(jìn)措施等情況。
我局在信息公開(kāi)工作方面做了大量卓有成效的工作,取得了顯著成績(jī),但與市政府的要求和先進(jìn)單位相比還有一定差距。今后,我局將本著“公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外”的要求,不斷查找在政務(wù)公開(kāi)方面存在的薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持把主動(dòng)公開(kāi)作為一項(xiàng)常態(tài)工作,加強(qiáng)政府信息公開(kāi)載體建設(shè),切實(shí)做好政府信息的規(guī)范發(fā)布工作,提高信息公開(kāi)質(zhì)量。
(二)2015年政府信息公開(kāi)工作計(jì)劃安排。
2015年,我局將繼續(xù)做好政府信息公開(kāi)工作,從落實(shí)部門服務(wù)規(guī)范、切實(shí)便民利民角度出發(fā),認(rèn)真梳理應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息,凡涉及安監(jiān)部門的職能、職責(zé)、政策、法律法規(guī)、辦事程序和時(shí)限、服務(wù)項(xiàng)目等,只要不違反保密規(guī)定,全面實(shí)行政府信息公開(kāi)。同時(shí)加強(qiáng)保密審核,創(chuàng)新發(fā)布模式,確保我局信息公開(kāi)不斷向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。
1、深化公開(kāi)內(nèi)容,拓展公開(kāi)渠道。緊扣民眾對(duì)安全生產(chǎn)關(guān)注的各項(xiàng)問(wèn)題,結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn),依托傳統(tǒng)媒體,借助新興網(wǎng)絡(luò)媒體,不斷提高政府信息公開(kāi)的深度和廣度。
2、加強(qiáng)人員培訓(xùn)。政府信息公開(kāi)是一項(xiàng)對(duì)工作人員綜合素質(zhì)要求較高的工作,我局將進(jìn)一步充實(shí)精干力量從事政府信息公開(kāi)工作,加大工作人員的培訓(xùn)力度,扎實(shí)推進(jìn)我局政府信息公開(kāi)工作。
3、嚴(yán)格落實(shí)省政府22號(hào)文件和市政府32號(hào)文件。按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開(kāi)工作的通知》(安監(jiān)總廳〔2013〕119號(hào))要求,重點(diǎn)加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理信息公開(kāi),加大事故處置信息以及安全生產(chǎn)預(yù)警和預(yù)防信息公開(kāi)力度。除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外,對(duì)于事故調(diào)查報(bào)告,由只對(duì)事故發(fā)生單位及其主管部門公開(kāi)逐步擴(kuò)大到向社會(huì)公開(kāi),對(duì)于事故處置進(jìn)展、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范措施等內(nèi)容安監(jiān)部門將根據(jù)職責(zé)范圍及時(shí)向社會(huì)公布。