根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《山東省政府信息公開(kāi)辦法》，特向社會(huì)公布2014年度本機(jī)關(guān)信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。全文包括：推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展基本情況概述；加強(qiáng)政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況、推進(jìn)和完成重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺(tái)、載體建設(shè)情況、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的辦理、收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟和舉報(bào)投訴的情況、政府信息公開(kāi)保密審查及監(jiān)督檢查情況、所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、需要說(shuō)明的事項(xiàng)與附表。
報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。報(bào)告的電子版可在市政府門(mén)戶(hù)“中國(guó)泰安”或本機(jī)關(guān)網(wǎng)站“泰安陽(yáng)光財(cái)政網(wǎng)”下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與泰安市財(cái)政局聯(lián)系（地址：泰安市溫泉路566號(hào)；郵編：271000；電話：6220141；傳真：6220074；電子郵箱：czj@taian.gov.cn）。
一、基本情況概述
2014年，我局強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、周密組織，在建立健全信息公開(kāi)制度、深化信息公開(kāi)內(nèi)容、規(guī)范信息公開(kāi)流程、拓展信息公開(kāi)形式的基礎(chǔ)上，著力抓好財(cái)政預(yù)決算、政府采購(gòu)等重點(diǎn)信息的公開(kāi)，切實(shí)保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
二、加強(qiáng)政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
局黨委高度重視信息公開(kāi)工作，成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，各科室（單位）負(fù)責(zé)人為成員的“政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局信息中心。同時(shí)，按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的總體要求，為確?！吧婷苄畔⒉还_(kāi)、公開(kāi)信息不涉密”，進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)了“保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。在全局建立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各司其職、科室（單位）具體實(shí)施的工作推進(jìn)機(jī)制，信息公開(kāi)與保密審查緊密銜接、配套完善的管理機(jī)制。
具體工作中，立足當(dāng)前，抓住根本，著力在建制度、夯基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)上下功夫，我局制定了《泰安市財(cái)政局信息公開(kāi)實(shí)施辦法》。同時(shí)，為提升信息公開(kāi)工作水平，加快“陽(yáng)光型財(cái)政”創(chuàng)建步伐，我局以建設(shè)“陽(yáng)光財(cái)政網(wǎng)”為契機(jī)，研究制定了《泰安市財(cái)政局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站維護(hù)管理辦法》，為信息公開(kāi)工作扎實(shí)、深入推進(jìn)，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供了根本保證。
三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況
在泰安日?qǐng)?bào)開(kāi)辟“財(cái)政政策下基層”專(zhuān)欄，發(fā)布了財(cái)政政策解讀22篇。通過(guò)民生網(wǎng)答復(fù)網(wǎng)民問(wèn)題99條，陽(yáng)光財(cái)政網(wǎng)“公眾參與”欄目答復(fù)1350條，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的問(wèn)題，辦結(jié)率、滿意率達(dá)到100%。
四、推進(jìn)和完成重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作情況
（一）完成預(yù)決算公開(kāi)。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于深入推進(jìn)地方預(yù)決算公開(kāi)工作的通知》（財(cái)預(yù)[2014]36號(hào)）和省財(cái)政廳《轉(zhuǎn)發(fā)<財(cái)政部關(guān)于深入推進(jìn)地方預(yù)決算公開(kāi)工作的通知>的通知》（魯財(cái)預(yù)[2014]9號(hào)）要求，市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)工作的通知》（泰政辦發(fā)[2014]16號(hào)）對(duì)全市預(yù)決算公開(kāi)工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署和安排5月30日，市級(jí)向社會(huì)公布了市級(jí)67個(gè)市政府組成部門(mén)及所屬單位的2014年部門(mén)預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算及市級(jí)財(cái)政預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額，到8月底六個(gè)縣市區(qū)也均實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)。市本級(jí)67個(gè)部門(mén)、縣（市、區(qū)）281個(gè)部門(mén)，于10月31日將2013年度部門(mén)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)決算向社會(huì)公開(kāi)，同時(shí)，市本級(jí)和縣（市、區(qū)）政府決算予以公開(kāi)。
（二）主動(dòng)公開(kāi)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。自2011年起，我市開(kāi)始試編國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。近幾年來(lái)，我局每年與市國(guó)資委等國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算主管部門(mén)及業(yè)務(wù)部門(mén)，對(duì)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、參股企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行深入調(diào)研，逐步改進(jìn)預(yù)算編制方法，提高了預(yù)算的完整性和準(zhǔn)確性。積極主動(dòng)地將預(yù)算提交市委、市政府和市人民代表大會(huì)審議，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算審查全覆蓋。
（三）實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)全流程公開(kāi)。一是采購(gòu)需求公開(kāi)。出臺(tái)了《泰安市政府采購(gòu)需求編制指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目需求編制提出了具體要求，并自2014年8月1日起推行了需求公示制度。采購(gòu)人編制的采購(gòu)需求報(bào)告，都要在“泰安市政府采購(gòu)網(wǎng)”的“需求公示”專(zhuān)欄進(jìn)行公示，公開(kāi)征求潛在供應(yīng)商和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)意見(jiàn)反饋情況，及時(shí)調(diào)整采購(gòu)需求，并做為編制采購(gòu)文件的基本依據(jù)。二是采購(gòu)預(yù)算公開(kāi)。出臺(tái)了《泰安市政府采購(gòu)預(yù)算管理辦法》，自2013年4月起，推行了政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算公開(kāi)制度。單項(xiàng)政府采購(gòu)項(xiàng)目的預(yù)算或者投資概算，均在發(fā)布采購(gòu)公告時(shí)一并公布。公布的政府采購(gòu)預(yù)算是該項(xiàng)目的最高限價(jià)，超出采購(gòu)預(yù)算的投標(biāo)報(bào)價(jià)，均做為無(wú)效標(biāo)處理，有效控制投資規(guī)模。三是采購(gòu)文件公開(kāi)。2014年5月起，推行了采購(gòu)文件公示制度。在發(fā)布采購(gòu)公告時(shí)，一并公開(kāi)采購(gòu)文件文本，為供應(yīng)商提供免費(fèi)下載。供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)文件有異議的，可以在報(bào)名領(lǐng)取書(shū)面文件前向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出。四是評(píng)審過(guò)程及結(jié)果公開(kāi)。2013年3月起，推行了評(píng)審結(jié)果公示制度。在采購(gòu)項(xiàng)目定標(biāo)后，對(duì)評(píng)審專(zhuān)家評(píng)分明細(xì)、廢標(biāo)原因、專(zhuān)家名單等內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)，促使采購(gòu)人和評(píng)審專(zhuān)家慎用評(píng)審權(quán)，確保政府采購(gòu)評(píng)審過(guò)程更客觀、更公正，有效減少供應(yīng)商對(duì)評(píng)審過(guò)程的質(zhì)疑投訴現(xiàn)象。五是合同文本公開(kāi)。出臺(tái)了《泰安市政府采購(gòu)操作規(guī)程（試行）》，自2014年8月1日起，推行了政府采購(gòu)合同公示制度。在“泰安市政府采購(gòu)網(wǎng)”設(shè)立了“合同公示”專(zhuān)欄，政府采購(gòu)合同簽訂前，首先對(duì)合同文本進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
五、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺(tái)、載體建設(shè)情況
2014年，通過(guò)市政府信息公開(kāi)發(fā)布平臺(tái)和泰安陽(yáng)光財(cái)政網(wǎng)主動(dòng)發(fā)布信息400余條，泰安政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布各類(lèi)信息2900余條，發(fā)布會(huì)計(jì)證掛失信息254條，通過(guò)官方微博（@泰安陽(yáng)光財(cái)政）發(fā)布信息85條，通過(guò)泰安政府采購(gòu)微信公眾平臺(tái)，抓取泰安政府采購(gòu)網(wǎng)信息并發(fā)布。
創(chuàng)新政府信息公開(kāi)平臺(tái)、載體建設(shè)，除了在市政府和我局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布外，使用了微博、微信等新方式，擴(kuò)大了公開(kāi)接受面，提升了公開(kāi)的及時(shí)性。同時(shí)，我局整理了教育和文化體育類(lèi)、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育類(lèi)、社會(huì)保障類(lèi)、住房保障類(lèi)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)類(lèi)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)類(lèi)、其他等7大類(lèi)104條民生政策，印制成冊(cè)，發(fā)放至社區(qū)、村，做為信息查閱點(diǎn)，方便群眾查詢(xún)。
六、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的辦理、收費(fèi)及減免情況
2014年，收到通過(guò)網(wǎng)站提交的依申請(qǐng)公開(kāi)1條，經(jīng)研究符合依申請(qǐng)公開(kāi)要求，同意公開(kāi)。部分?jǐn)?shù)據(jù)資料在我局陽(yáng)光財(cái)政網(wǎng)上可以查詢(xún)到，告知了查詢(xún)方式，部分?jǐn)?shù)據(jù)資料直接提供。通過(guò)市政府依申請(qǐng)公開(kāi)網(wǎng)上系統(tǒng)辦結(jié)，未收取費(fèi)用。
七、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟和舉報(bào)投訴的情況
2014年，我局沒(méi)有因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟和舉報(bào)投訴的情況。
八、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
政府信息公開(kāi)工作存在的問(wèn)題主要是信息公開(kāi)的方式還不夠靈活多樣，時(shí)效性還需要加強(qiáng)。下一步，將繼續(xù)創(chuàng)新信息公開(kāi)載體，完善公開(kāi)流程，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)政府信息。隨著信息公開(kāi)的數(shù)量增多，整理完善各項(xiàng)指南和目錄，以方便查閱。