根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》，特向社會公布2014年度本機關(guān)信息公開工作年度報告。全文包括：推進(jìn)政府信息公開工作開展基本情況概述；加強政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況、推進(jìn)和完成重點領(lǐng)域政府信息公開工作情況、主動公開政府信息以及公開平臺、載體建設(shè)情況、政府信息公開申請的辦理、收費及減免情況、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟和舉報投訴的情況、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。報告的電子版可在市政府門戶“中國泰安”（www.xuefoo.cn）或本機關(guān)網(wǎng)站“泰安市政府法制網(wǎng)”（http://www.talaw.gov.cn）下載。對本報告如有疑問，請與泰安市人民政府法制辦公室聯(lián)系（地址:市政大樓B區(qū)5036;郵編:271000;電話:6991322;傳真:6991216;電子郵箱:fzb1216@163.com）。
一、推進(jìn)政府信息公開工作開展基本情況概述
我單位始終將政府信息公開工作作為推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容給予高度重視，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山東省政府信息公開辦法》，采取有力措施切實抓緊抓好。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。2014年，根據(jù)人員變動情況，進(jìn)一步調(diào)整充實辦政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，建立完善并嚴(yán)格落實主任辦公會定期聽取匯報和研究落實相關(guān)制度，加強對各科室政府信息公開工作的檢查、督促和指導(dǎo)，保證各項工作要求落到實處，有力促進(jìn)了政府信息公開工作依法開展。二是完善工作機制。加強信息公開制度建設(shè)，修定完善了《市政府法制辦政府信息主動公開和依申請公開制度》、《市政府法制辦政府信息公開保密審查辦法》和《市政府法制辦公文類信息公開審查辦法》等工作制度，建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制、申請受理機制、保密審查機制，不斷完善規(guī)范性文件制定聽證、合法性論證、專家咨詢、行政復(fù)議聽證等制度機制，基本形成一套既能適應(yīng)政府法制工作、又能暢通公開渠道的規(guī)章制度，政府信息公開規(guī)范化管理水平明顯提升。三是抓好及時公開。圍繞政府法制工作重點任務(wù)，切實抓好各項信息的及時有效公開，全年共公開各類信息216條，內(nèi)容涉及依法行政組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)情況、制度建設(shè)和決策服務(wù)情況、法制監(jiān)督協(xié)調(diào)工作開展情況、行政復(fù)議應(yīng)訴調(diào)解工作開展情況和機關(guān)自身建設(shè)等各個方面，政府法制信息公開工作水平不斷提高。
二、推進(jìn)和完成重點領(lǐng)域政府信息公開工作情況
按照上級要求，結(jié)合政府法制工作實際，2014年突出抓好四項政府信息公開重點工作。一是做好規(guī)范性文件信息公開有關(guān)工作。2014年，對市政府及市政府辦公室下發(fā)的9件規(guī)范性文件和市民政局等部門7件規(guī)范性文件進(jìn)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號，并通過市政府網(wǎng)站和政府法制網(wǎng)站統(tǒng)一公布,同時通過政府法制網(wǎng)站公布了縣（市、區(qū)）報送備案的9件規(guī)范性文件目錄。做好政府規(guī)范性文件事前和事中信息公開工作，先后通過市政府法制辦網(wǎng)站發(fā)布公告10份，公開征求社會各界對2014年市政府規(guī)范性文件制定計劃和《泰安市揚塵污染防治管理辦法》等9件市政府規(guī)范性文件的意見建議，有效提高了市政府規(guī)范性文件制定的透明度和公眾參與度。二是做好政府法律顧問制度建設(shè)信息公開有關(guān)工作。建設(shè)政府法律顧問制度是省政府貫徹黨的十八屆三中全會的《決定》而作出的重要部署要求，是我單位今年重點推進(jìn)的工作任務(wù)，目前，市政府法律顧問制度已經(jīng)建立并發(fā)揮作用。在法律顧問制度建設(shè)過程中，高度重視信息公開工作，在組建“泰安市法律機構(gòu)庫”、“泰安市法律專家?guī)?/span>”以及聘任市政府法律顧問各個工作環(huán)節(jié)均在新聞媒體、政府采購網(wǎng)以及政府法制網(wǎng)站進(jìn)行了公告公示和宣傳報道。三是做好行政處罰自由裁量基準(zhǔn)集中公布工作。規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)是今年省對市科學(xué)發(fā)展綜合考核指標(biāo)之一，我們認(rèn)真抓好工作落實，下發(fā)了關(guān)于做好《山東省規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》貫徹落實工作的通知，對各級各部門做好行政處罰裁量基準(zhǔn)的制定、公布和執(zhí)行工作進(jìn)一步予以明確規(guī)范，加強督促指導(dǎo)，7月份、11月份分兩批將39個市直部門的行政處罰裁量基準(zhǔn)向社會進(jìn)行了集中公布，接受社會監(jiān)督。四是認(rèn)真做好政府信息公開行政復(fù)議工作。作為市政府行政復(fù)議工作機構(gòu)，2014年依法受理涉及信息公開行政復(fù)議案件6件，辦理省政府復(fù)議市政府的涉及信息公開的行政復(fù)議案件21件。嚴(yán)格依法辦理案件，對行政機關(guān)違法或不當(dāng)?shù)恼畔⒐_具體行政行為堅決糾正，依法維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，有力促進(jìn)了全市政府信息公開工作。
三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況
2014年4月，主要負(fù)責(zé)同志帶隊參加政風(fēng)行風(fēng)熱線直播節(jié)目，傾聽群眾呼聲，宣傳法制工作，通過線上訪談和線下書面答復(fù)，解答群眾疑難困惑25條。
四、主動公開政府信息以及公開平臺、載體建設(shè)情況
（一）公開數(shù)量。2014年，主動公開發(fā)布政府法制工作方面的工作信息216條。市以上新聞媒體和上級政府法制網(wǎng)站先后登載我市政府法制工作信息40余篇，廣泛宣傳了我市政府法制和依法行政工作的新做法、新經(jīng)驗、新亮點。
（二）公開類別和內(nèi)容。主要是2014年依法行政組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)情況、制度建設(shè)和決策服務(wù)情況、法制監(jiān)督協(xié)調(diào)情況、行政復(fù)議應(yīng)訴調(diào)解情況、機關(guān)自身建設(shè)情況等方面的信息。其中：涉及規(guī)劃、計劃的信息2條（2014年度工作要點、規(guī)范性文件制定計劃），涉及公共資金使用和監(jiān)督的信息5條（2014年度財政預(yù)算、2013年度財政決算公開說明、政府法律機構(gòu)庫采購招標(biāo)有關(guān)公告公示3條），涉及機構(gòu)調(diào)整和人員變動的信息數(shù)量1條（領(lǐng)導(dǎo)成員工作分工），市政府規(guī)范性文件制定征求意見公告10條，統(tǒng)一公布市政府和市政府辦公室及市直部門規(guī)范性文件16條、縣（市、區(qū)）報送備案的規(guī)范性文件目錄9條，法律顧問制度建設(shè)公告公示7條，公開各部門行政處罰自由裁量基準(zhǔn)39條，通過政風(fēng)行風(fēng)直播節(jié)目線上解答和線下答復(fù)回應(yīng)群眾咨詢25條，其余主要為工作動態(tài)類信息。
（三）載體平臺建設(shè)和創(chuàng)新情況。主要是通過政府門戶網(wǎng)站、政府法制網(wǎng)站、政府法制工作簡報以及各類新聞媒體等形式公開。注重加強政府法制網(wǎng)站建設(shè)，將其作為加強信息公開最主要的工作平臺，進(jìn)一步改善軟硬件設(shè)施，開設(shè)政府信息公開、黨務(wù)公開、備案審查信息公開、廉政建設(shè)、五型機關(guān)等專欄，保證政府信息公開工作的有序開展。
五、政府信息公開申請的辦理、收費及減免情況
2014年度沒有依申請公開情形。
六、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟和舉報投訴的情況
2014年，我單位自身沒有因信息公開引起的被復(fù)議、被訴和被舉報投訴情形。作為市政府復(fù)議應(yīng)訴工作機構(gòu)，全年依法受理涉及政府信息公開行政復(fù)議案件6件，辦理省政府復(fù)議市政府涉及政府信息公開案件21件，依法維護(hù)當(dāng)事人知情權(quán)，有力促進(jìn)了全市政府信息公開工作。
七、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況；
我單位高度重視信息公開保密審查工作，堅持先審查后公開的工作原則，建立了嚴(yán)格的信息公開審查工作機制，制定出臺了《政府信息公開保密審查辦法》，明確了工作責(zé)任和工作程序。凡對外發(fā)布的信息，均需按照“一事一審”的要求，填寫《市政府法制辦信息發(fā)布審批單》，經(jīng)秘書科審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可公開，有效保證了信息安全。
八、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況
2014年我單位政府信息公開工作雖然取得了一定的成績，但仍存在一些問題和不足。一是政府法制信息公開工作水平與全國全省先進(jìn)地區(qū)相比仍存在差距，需要進(jìn)一步加強；二是對新出臺法律法規(guī)的公開、宣傳力度不夠大，方法不夠多；三是信息公開的形式比較單一，主要依靠政府法制網(wǎng)站，通過微博等新興傳播媒介公開較少。2015年，將重點針對存在問題，采取有效措施，進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開工作。一是拓寬信息公開渠道。繼續(xù)辦好政府法制網(wǎng)站、《政府法制》簡報的同時，積極向上級法制網(wǎng)站和新聞媒體報送信息資料，同時探索通過新興媒體開展信息公開工作。二是擴大信息公開范圍。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山東省政府信息公開辦法》，應(yīng)當(dāng)公開的要按照規(guī)定和程序做好公開工作，接受社會監(jiān)督。三是突出抓好各項重點工作。要按照上級工作要求，結(jié)合政府法制工作實際，重點加大新出臺法律、法規(guī)公開和宣傳力度，做好政府規(guī)范性文件統(tǒng)一公布工作，抓好信息公開行政復(fù)議有關(guān)工作，將政府信息公開工作推向更高水平。