根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》，特向社會公布2014年度本機關(guān)政府信息公開工作年度報告。全文包括：推進(jìn)政府信息公開工作開展基本情況概述、加強政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況、發(fā)布解讀回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況、推進(jìn)和完成重點領(lǐng)域政府信息公開工作情況、主動公開政府信息以及公開平臺載體建設(shè)情況、政府信息公開申請辦理及收費與減免情況、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議和行政訴訟及舉報投訴的情況、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)措施和落實情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況、需要說明的事項與附表。
報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2014年1月1日至2014年12月31日。本報告電子版可在市政府門戶“中國泰安”（http://www.xuefoo.cn）或本局網(wǎng)站“泰安住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)”（http://www.tazzfdc.com/）下載。如對本報告有任何疑問，請與泰安市房產(chǎn)管理局聯(lián)系（地址：泰安市東岳大街115號建設(shè)大廈 ； 郵編：271000 ；電話：8263878 ；傳真：8216376 ；電子郵箱：tafgj@sina.com）。
一、推進(jìn)政府信息公開工作開展基本情況概述
2014年，我局按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前全省政府信息公開工作要點的通知》、《泰安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)當(dāng)前全市政府信息公開工作要點的通知》等文件要求，堅持以深化公開內(nèi)容、抓好保障性住房信息公開為重點，進(jìn)一步提升公開意識，擴(kuò)寬公開渠道，政府信息公開工作穩(wěn)步推進(jìn)，成效顯著。
（一）加強信息基礎(chǔ)管理工作。認(rèn)真落實公文類信息公開屬性源頭認(rèn)定機制。在公文產(chǎn)生過程中，擬稿科室（單位）根據(jù)公文內(nèi)容在發(fā)文單上同步確定其主動公開、依申請公開或不予公開三種屬性，對于需要主動公開的公文，第一時間通過網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布。進(jìn)一步完善政府信息公開保密審查機制。凡需公開信息，嚴(yán)格履行審查程序，填寫《泰安市房產(chǎn)管理局信息公開保密審查表》，執(zhí)行“先審查、后公開”的原則，防止保密審查與公開工作脫節(jié)。
（二）強化信息發(fā)布工作。新獲取和制作的信息，凡屬于重大行政決策、社會關(guān)切關(guān)注熱點、涉及公共利益、公眾權(quán)益及需要社會廣泛知曉的，統(tǒng)籌運用網(wǎng)站、報刊、廣播電視、公示欄、大屏幕、宣傳單等多種渠道進(jìn)行公開發(fā)布。累計發(fā)布信息839條（次）。其中，報送市政府政務(wù)信息27條，在市政府信息公開網(wǎng)站發(fā)布信息65條，在住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)發(fā)布信息536條，在電子顯示屏、信息公開欄、宣傳板等媒介發(fā)布信息32條，編印《泰安房產(chǎn)》12期，先后圍繞重點工作組織各新聞媒體發(fā)布稿件167條。
（三）完成《條例》發(fā)布前信息的公開工作。根據(jù)《泰安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強政府信息公開工作的通知》（泰政辦函〔2014〕20號）要求，結(jié)合局網(wǎng)站改版的實際情況，對市房管局發(fā)文進(jìn)行全面清理，對《泰安市房產(chǎn)管理局關(guān)于印發(fā)〈泰安市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法〉的通知》等16件需公開的文件進(jìn)行了公開，其中2008年5月1日前形成的規(guī)范性文件共9件。
二、加強政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
（一）健全組織機構(gòu)，明確責(zé)任分工。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視政務(wù)信息公開建設(shè)工作，制定了關(guān)于政府信息公開工作的實施方案，成立了以局主要負(fù)責(zé)人為組長，其他班子成員為副組長，機關(guān)各科室及下屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確由一名局領(lǐng)導(dǎo)具體分管該工作的組織實施、監(jiān)督考核。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，明確了辦公室人員的職責(zé)和分工。工作人員實行A、B角補位協(xié)作工作機制，由局團(tuán)委專職1人具體負(fù)責(zé)政府信息公開的日常工作，由局辦公室、局房產(chǎn)交易科3人兼職負(fù)責(zé)缺位時的具體工作，局住房保障科、保障性住房管理中心多人負(fù)責(zé)重點工作的信息公開，確保政府信息公開工作規(guī)范有序高效的開展，全面提高政務(wù)公開工作的質(zhì)量和水平。
（二）加強制度建設(shè)，保障工作開展。為確保政務(wù)信息及時、準(zhǔn)確公開，一是制定了改進(jìn)文風(fēng)提高文件質(zhì)量的規(guī)定、政務(wù)信息主動公開工作制度、新聞發(fā)言人制度等，對政務(wù)信息公開以及依申請公開的程序和內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范要求，對主動公開信息的收集、整理做出分工，對新聞發(fā)言人制度進(jìn)行明確安排。二是建立了政府信息公開保密審查工作制度，明確政務(wù)信息公開保密審查程序，對公開的政務(wù)信息由科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)。三是制定了《泰安市房產(chǎn)管理局當(dāng)前信息公開工作要點和工作安排》，對2014年的信息公開工作和信息公開重點進(jìn)行統(tǒng)籌安排。
三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況
（一）發(fā)布解讀情況。2014年，我局通過各種途徑累計發(fā)布政策解讀類信息11條（次），解讀政策涉及《泰安市人民政府關(guān)于加強泰城社區(qū)物業(yè)管理工作的意見》、《泰安市房屋租賃管理辦法》、《泰安市商品房預(yù)售合同備案管理辦法》、《泰安市普通商品住房項目配建保障性住房管理辦法》、《泰安市保障性安居工程建設(shè)項目申報辦法》、《泰安市人民政府關(guān)于加強房屋安全管理工作的意見》等。為讓政策解讀類信息更加醒目易讀，我局在門戶網(wǎng)站“政策法規(guī)”欄目下建立“政策解讀”專欄，及時公開政策性信息并同步配發(fā)解讀材料，對政策性信息進(jìn)行說明闡釋，便于社會各界正確理解把握房產(chǎn)管理類相關(guān)政策的主旨要義。
（二）回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況。2014年5月21日，我局作客“機關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)網(wǎng)絡(luò)熱線”，就外來務(wù)工人員如何申請保障性住房、經(jīng)適房惠豐園價格、夫妻關(guān)系如何在房產(chǎn)證上加名等問題與網(wǎng)友進(jìn)行了在線交流。2014年，我局共受理便民電話860件，答復(fù)民生網(wǎng)問題1300余件，辦理政民互動欄目問題192件。針對社會關(guān)注的保障房政策、保障房選房交房情況、房屋登記政策、物業(yè)管理政策等組織新聞稿件167篇。針對惠豐園經(jīng)濟(jì)適用住房分配中市民群眾關(guān)心的房屋價格問題，我局多次和申請家庭進(jìn)行交流溝通，并會同物價局相關(guān)負(fù)責(zé)同志召開惠豐園經(jīng)濟(jì)適用住房價格溝通會，向申請家庭進(jìn)行耐心細(xì)致的答復(fù)和解釋，消除市民關(guān)于價格方面的疑問。
四、推進(jìn)和完成重點領(lǐng)域政府信息公開工作情況
（一）多渠道公開住房保障政策。在街道辦事處政務(wù)服務(wù)大廳及市行政審批服務(wù)中心設(shè)立住房保障受理窗口，通過接受咨詢、發(fā)放明白紙、辦事指南等形式宣傳住房保障政策；在住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)設(shè)立住房保障專欄，公開住房保障相關(guān)政策；與泰安日報、泰安電視臺合辦房產(chǎn)欄目，通過媒體發(fā)布社會關(guān)注的住房保障政策法規(guī)、工作動態(tài)等事關(guān)民生的熱點信息。
（二）及時公開建設(shè)項目信息。在泰安住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)住房保障欄目中開辟“建設(shè)信息”專欄，公開全市保障性安居工程建設(shè)年度計劃，新開工保障性安居工程建設(shè)項目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)方式、建設(shè)單位、建設(shè)規(guī)模和項目開工竣工等情況，并做到及時更新。在每次全市保障性安居工程項目巡查中，我局也將信息公開情況作為檢查的一項重要內(nèi)容，保證建設(shè)期間工程建設(shè)單位、規(guī)劃設(shè)計、開工項目信息等情況現(xiàn)場樹牌公示，接受社會監(jiān)督。
（三）規(guī)范申請人員資格審查。在住房保障資格審查中，以規(guī)范程序、公正操作，公開透明、接受監(jiān)督為核心，堅持“三級審核、三榜公示”制度，即街道辦事處、區(qū)房管民政和市房管局三級審核，將申請家庭初審受理情況在社區(qū)街道張榜公示、將復(fù)審情況在報紙及網(wǎng)站進(jìn)行公示、搖號分配過程和結(jié)果在電視、網(wǎng)站、報紙上公布,選房結(jié)果也在網(wǎng)站上及時進(jìn)行公布。
（四）分配過程實現(xiàn)陽光操作。目前，市區(qū)共組織了七批保障房公開搖號分配，分配政府組織建設(shè)的保障性住房7476套，其中廉租住房3339套、經(jīng)濟(jì)適用住房3615套，公共租賃住房522戶。其中，第五批、第六批、第七批保障性住房分配公開搖號儀式，采用了電視和網(wǎng)絡(luò)同步直播的方式。特別是在去年年底進(jìn)行的市區(qū)第七批保障房分配公開搖號工作中，為最大化實現(xiàn)以人為本，搖號程序做了相應(yīng)調(diào)整，由往年通過搖號確定申請家庭房號改成了通過搖號確定申請家庭的選房順序號，申請家庭根據(jù)確定的選房順序、申報保障房類型和保障人口等情況，結(jié)合個人居住需求，自行挑選中意的住房。公開搖號儀式開始前，專門召開新聞發(fā)布會，邀請?zhí)┌踩請蟆R魯晚報、大眾網(wǎng)、中華泰山網(wǎng)等13家新聞媒體，第一時間向社會公布我市保障性住房建設(shè)情況、本次保障房的分配方式、時間、地點、分配程序等有關(guān)事項，并就如何確保保障房質(zhì)量、租賃型保障房的租金標(biāo)準(zhǔn)、待分配房源坐落位置等問題接受媒體記者的提問。公開搖號過程中，整個搖號過程由泰山公證處的公證員進(jìn)行公證，21位申請家庭代表親自上臺參與搖號。搖號儀式結(jié)束后，搖號結(jié)果于次日在泰安住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)和《泰山晚報》刊登。搖號儀式開始前后，各新聞媒體跟蹤報道，市區(qū)第七批保障房分配工作得到了社會的廣泛關(guān)注和支持。在后續(xù)的選房工作中，印制《選房通知書》、《選房規(guī)則》、《選房須知》并逐一發(fā)放到每個申請人手中。通過以上資料，選房家庭可以準(zhǔn)確知曉待選住房的數(shù)量、坐落位置、租賃或購買價格、選房簽約的具體時間、選房程序規(guī)則及須攜帶的手續(xù)資料等。選房工作開始前，專門安排固定時間段請選房家庭到各小區(qū)進(jìn)行實地看房。選房期間，在建設(shè)大廈四樓設(shè)立選房區(qū)和候選區(qū)，兩區(qū)域內(nèi)同時擺放待選房源樓盤表、銷售價格表、平面戶型圖、小區(qū)鳥瞰圖等信息展板，選房家庭每選定一套住房，負(fù)責(zé)管理選房展板的工作人員將紅色標(biāo)簽貼在選房區(qū)和候選區(qū)內(nèi)房源樓盤表的相應(yīng)位置，實時公開顯示選房情況。一天選房結(jié)束后，選房結(jié)果于次日通過網(wǎng)站動態(tài)發(fā)布。通過這種“陽光操作”，將整個選房過程進(jìn)行“公開直播”，已選房源和待選房源完全公開，杜絕了徇私舞弊的產(chǎn)生。
（五）不斷細(xì)化分配、退出信息。通過進(jìn)一步調(diào)整泰安住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)住房保障欄目內(nèi)容設(shè)置，將“分配信息”進(jìn)一步細(xì)化，設(shè)置“申請公告公示”、“分配程序”、“搖號公告及結(jié)果”、“選房規(guī)則及信息”、“分配房源”、“選房結(jié)果”等子欄目，所有分配信息和退出信息分類“對號入座”，并不斷充實完善，方便查詢。
五、主動公開政府信息以及公開平臺、載體建設(shè)情況
（一）公開數(shù)量。2014年累計發(fā)布信息839條（次）。其中，報送市政府政務(wù)信息27條，在市政府信息公開網(wǎng)站發(fā)布信息65條，在住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)發(fā)布信息536條，在電子顯示屏、信息公開欄、宣傳板等媒介發(fā)布信息32條，編印《泰安房產(chǎn)》12期，先后圍繞重點工作組織各新聞媒體發(fā)布稿件167條。
（二）公開類別和內(nèi)容。2014年公開的政府信息主要包括行業(yè)動態(tài)、住房保障信息、房地產(chǎn)市場信息、物業(yè)管理及房屋登記公告、房地產(chǎn)中介機構(gòu)相關(guān)公示、政策解讀、房產(chǎn)管理類規(guī)范性文件等。2014年市政府和上級主管部門制定的房產(chǎn)管理類規(guī)范性文件主要有：《泰安市人民政府關(guān)于加強泰城社區(qū)物業(yè)管理工作的意見》（泰政發(fā)〔2014〕26號）、《泰安市人民政府關(guān)于加強房屋安全管理工作的意見》（泰政發(fā)〔2014〕31號）、《泰安市公共租賃住房和廉租住房并軌運行的實施意見》（泰建發(fā)〔2014〕179號）。
（三）載體平臺建設(shè)和創(chuàng)新情況。一是將市政府信息公開網(wǎng)站和房管局門戶網(wǎng)站作為向公眾提供信息的主渠道，明確專人負(fù)責(zé)上傳工作，確保了信息公開的即時有效。二是與泰安日報、泰山晚報、齊魯晚報、泰安電視臺、大眾網(wǎng)、中華泰山網(wǎng)、山東商報等媒體進(jìn)行密切合作，第一時間向各媒體提供房產(chǎn)管理新聞線索和稿件，對社會公眾進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)布。三是整合信息資源，形成省廳報送信息和市政府報送信息，及時對上報道。四是利用電子顯示屏、公開欄、宣傳欄、宣傳單等形式，形成多層次、多角度的信息公開輔助體系。通過物業(yè)管理政策宣傳活動、房屋安全管理宣傳活動、房產(chǎn)登記培訓(xùn)活動等發(fā)放政策明白紙2萬余份。
六、政府信息公開申請的辦理、收費及減免情況
（一）政府信息公開申請情況。2014年，我局未接到針對本單位關(guān)于政府信息公開的當(dāng)面申請、網(wǎng)站提交、電子郵件、傳真、信函和其他形式申請公開。
（二）政府信息公開申請辦理情況。2014年，我局未接到針對本單位關(guān)于政府信息公開的申請。
（三）申請公開政府信息的收費及減免情況。2014年度，我局實行政府信息公開免費申請，沒有發(fā)生政府信息公開相關(guān)費用。
七、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟和舉報投訴的情況
2014年度，我局未接到針對本單位關(guān)于政府信息公開的舉報投訴、行政復(fù)議和行政訴訟，未收到針對本單位政府信息公開有關(guān)事務(wù)的申訴。
八、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
2014年，對政府信息公開保密審查實行三級查驗制度，對公開的政務(wù)信息由科室填寫信息公開保密審查表，科室（單位）負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審，局保密工作分管領(lǐng)導(dǎo)填寫審核意見，局房產(chǎn)交易科發(fā)布同志進(jìn)行校驗檢查，經(jīng)最終審驗無誤后方可對外發(fā)布。
九、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)措施和落實情況
我局所屬事業(yè)單位包括泰安市房產(chǎn)交易中心、泰安市保障性住房管理中心、泰安市房屋安全鑒定和修建管理中心三個單位。房產(chǎn)交易中心建有門戶網(wǎng)站“泰安房產(chǎn)信息網(wǎng)”，設(shè)有“房產(chǎn)資訊”、“組織機構(gòu)”、“網(wǎng)上交易大廳”、“網(wǎng)上業(yè)務(wù)平臺”、“場景式服務(wù)”、“業(yè)務(wù)指南”、“二手房信息”、“出租房信息”等欄目，將房屋登記辦證等業(yè)務(wù)的必收要件、辦理程序、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理時間及地點等信息主動向社會公開，通過網(wǎng)站還可進(jìn)行現(xiàn)（預(yù)）售商品房統(tǒng)計信息查詢、辦證結(jié)果查詢、期（現(xiàn)）房合同查詢等。泰安市保障性住房管理中心2014年進(jìn)一步加強對信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織分工，明確信息檔案科是信息公開工作責(zé)任科室，主要負(fù)責(zé)住房保障信息統(tǒng)計上報、公示、住房保障信息系統(tǒng)職責(zé)范圍內(nèi)的管理維護(hù)等工作。中心辦公室負(fù)責(zé)信息公開工作的具體組織調(diào)度，其他科室予以配合，各科室負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實中心年度信息公開任務(wù)。當(dāng)前政府信息公開主要形式一是將市政府信息公開網(wǎng)站和住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)作為向公眾提供信息的主渠道，公布住房保障政策、動態(tài)、公告公示、保障房建設(shè)、分配、管理及相關(guān)信息，單位名稱、駐地等相關(guān)內(nèi)容。二是把窗口服務(wù)作為信息公開的次要渠道，在辦公場所、多個保障房小區(qū)內(nèi)，工作人員實行掛牌服務(wù)，懸掛公示展板、設(shè)置公開欄、發(fā)放服務(wù)指南和明白紙，設(shè)立監(jiān)督舉報電話和舉報信箱，并對群眾舉報、投訴的問題及時進(jìn)行調(diào)查處理。三是充分利用新聞媒體作為信息公開的輔助渠道，在各類媒體發(fā)布社會關(guān)注的保障資格申請條件、保障房選房、簽約和交房信息、保障房房源情況、保障房項目進(jìn)展情況等事關(guān)民生的熱點信息。房屋安全鑒定和修建管理中心在政府信息公開工作中一是加強和完善領(lǐng)導(dǎo)機制。成立了政務(wù)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、人員“三到位”。二是建立健全各項制度。促進(jìn)信息公開工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。三是按照便利、實用、有效的原則，不斷創(chuàng)新政務(wù)公開載體和形式。四是不斷充實政務(wù)公開內(nèi)容，嘗試?yán)眯螺d體、新形式，使政務(wù)信息公開的形式呈現(xiàn)靈活多樣。
十、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況
（一）存在的問題和困難。一是市政府門戶網(wǎng)站市房管局端口和市房管局門戶網(wǎng)站（泰安住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)）設(shè)置重疊，內(nèi)容重復(fù)，建議將市政府門戶網(wǎng)站市房管局端口與市房管局門戶網(wǎng)站（泰安住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)）相鏈接，實現(xiàn)資源共享，避免重復(fù)。二是有些信息公開要求過于籠統(tǒng)，缺少必要的說明和進(jìn)一步的解釋，容易造成理解上的失誤。
（二）2015年推進(jìn)政府信息公開工作計劃。一是進(jìn)一步拓寬信息公開渠道，積極開辟新的信息公開載體，綜合利用廣播、電視、報刊、雜志、網(wǎng)站、微博、微信、宣傳欄、電子屏、宣傳手冊等載體，公開發(fā)布信息。二是加強對外門戶網(wǎng)站建設(shè)，進(jìn)一步完善欄目配置，豐富信息含量，提供“一站式”信息服務(wù)。三是突出政務(wù)公開重點，抓住人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的主流問題，統(tǒng)籌謀劃，重點研判，跟蹤發(fā)布，增強政務(wù)公開的影響力和引導(dǎo)力。