根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》，特向社會公布2014年度本機關信息公開工作年度報告。全文包括：推進政府信息公開工作開展基本情況概述；加強政府信息公開的組織領導和制度建設情況、發(fā)布解讀、回應社會關切以及互動交流情況、推進和完成重點領域政府信息公開工作情況、主動公開政府信息以及公開平臺、載體建設情況、政府信息公開申請的辦理、收費及減免情況、舉報投訴的情況（統(tǒng)計數(shù)字應與當?shù)胤ㄔ汉头ㄖ撇块T統(tǒng)計數(shù)字保持一致）、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況等。
報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。報告的電子版可在市政府門戶“中國泰安”（www.xuefoo.cn）或本機關網站“泰安市國土資源局”（www.tagt.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問，請與泰安市國土資源局聯(lián)系（地址：泰安市東岳大街111號建設大廈；郵編：271000；電話：8297990；傳真：8297963）。
一、推進政府信息公開工作開展基本情況
貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》是社會主義民主和法制的必然要求，是建設行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效行政體制的重要內容。在省國土資源廳和市委、市政府的正確領導下，2014年我局嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》《當前全市政府信息公開工作要點的通知》的要求，切實鞏固和深化我局政府信息公開工作，規(guī)范和加強政務服務體系建設，通過健全機制、完善制度、構建平臺，切實加大信息公開力度，保障了全局政府信息公開工作依法、及時、準確、有序開展，為社會提供了方便、快捷的信息公開服務。
二、加強政府信息公開的組織領導和制度建設情況
（一）加強組織領導、明確責任分工。
我局始終將政府信息公開工作作為國土資源管理工作的重要內容，切實抓緊抓好。2014年按照 “黨的群眾路線教育實踐活動”精神要求，進一步落實科學發(fā)展觀，加大政府信息網上公開力度，落實政府信息公開工作實施方案，扎實開展政府信息公開工作，提高依法行政水平和業(yè)務辦理效率，滿足社會各界對國土資源政府信息的需求。我局成立了以局長為組長，分管副局長為副組長，各科室（單位）負責人為成員的政府信息公開工作領導小組。建立起了信息發(fā)布聯(lián)絡機制，完善了依申請公開受理機制、保密審查機制，形成了局長親自抓，分管領導靠上抓，各縣（市、區(qū)）局、科室（單位）安排專人具體抓的工作局面。按照各自具體工作事項，由各縣（市、區(qū)）局，各科室（單位）負責人按照政府信息公開工作的具體要求，認真按程序審查需要公布的政府信息，及時在網站上向社會公開，為政府信息全面及時安全公開建立了強有力的組織保障。
（二）加強制度建設，規(guī)范政府信息公開。
一是制定了《泰安市國土資源局網站運行管理暫行辦法》。有力的保證了政府信息及時和安全公開。辦法明確規(guī)定了各科室單位的信息公開責任，規(guī)定了每月上報政府信息的時限和數(shù)量，從而確保了政府信息的及時更新。
二是制定了《泰安市國土資源局政府信息公開管理辦法》、《泰安市國土資源局政府信息依申請公開管理辦法》。規(guī)范我局政府信息公開工作和依申請公開工作，進一步明確責任分工，規(guī)范工作流程，落實政府信息公開和依申請公開工作要求，公開了受理機構名稱、地點、辦公電話、工作時間等內容，提高了政府信息公開工作效率和透明度。
三是制定了《泰安市國土資源局信息安全保密相關制度》。對公開的政府信息，由科室（單位）負責人、分管局長嚴格把關，審查無誤后方可上網發(fā)布，從而保證符合國家法律政策規(guī)定，保證信息公開安全、內容真實有效。
四是制定了《泰安市國土資源系統(tǒng)政府信息依申請公開工作的意見》。加快建立監(jiān)督評議制度，自覺接受社會各界的監(jiān)督，主動聽取群眾意見和建議，通過政府信息公開，聽取群眾意見，不斷改進我們的工作質量，提高辦事效率。
五是制定了《泰安市國土資源局政府信息公開監(jiān)督考核辦法（試行）》和《泰安市國土資源局政府信息公開責任追究辦法（試行）》。加強對政府信息公開工作督導檢查，由紀檢監(jiān)察室每月對政府信息公開情況進行統(tǒng)計，按季度向全局通報各科室（單位）公開情況，并且納入全年工作考核。督導主要內容包括：（1）信息是否在規(guī)定的時間內及時公開。（2）信息公開是否準確、全面。（3）應主動公開的信息是否按要求全部公開。（4）政府信息公開申請是否按規(guī)定給予答復辦理。
2014年我局根據(jù)信息系統(tǒng)安全等級保護的要求，重新整理編制了《泰安市國土資源局信息系統(tǒng)安全管理制度匯編》，從制度上規(guī)范了我局政府信息的管理工作，為我局信息安全提供了有力的制度保障。
三、發(fā)布解讀、回應社會關切以及互動交流情況
為了提高我局便民服務的質量，我局門戶網站設立了法律法規(guī)及政策解讀欄目，發(fā)布國土資源政策法律法規(guī)及相應的解讀信息。同時我們還開設了信訪投訴、在線咨詢、視頻點播等互動交流欄目，及時答復社會關切問題。
四、推進和完成重點領域政府信息公開工作情況
根據(jù)《當前全市政府信息公開工作要點的通知》要求，我局主要牽頭推行征地信息發(fā)布、國有建設用地使用權出讓和礦業(yè)權出讓信息公開工作。
一是做好征地信息公開。全面落實征地報批前公告、確認和聽證程序。在收到國務院或省政府依法批準政府征收土地和農用地轉用批準文件后，及時在被征收土地農村集體經濟組織所在地公告批準征收土地機關、批準文號、批準時間、土地用途、被征收土地的所有權人、位置、地類和面積以及土地征收補償安置方案等信息，并在當?shù)卣W站和市局網站實時公布，并且可以實現(xiàn)簡單查詢。
二是做好國有建設用地使用權出讓信息公開。加大土地供應計劃、出讓公告、成交情況和供應結果信息公開力度。按規(guī)定做好劃撥土地使用權公告、公示信息公開力度，在土地市場網，市局網站，泰山日報等信息平臺上及時發(fā)布相關信息，同時在泰安市公共資源土地、礦產交易網上進行建設用地使用權網上交易，2014年完成了57宗地的網上交易，交易總金額40.4億元。
三是做好礦業(yè)權出讓信息公開。細化礦業(yè)權審批信息公開范圍和內容，按規(guī)定公開礦業(yè)權招標、拍賣、掛牌出讓結果等信息。
五、主動公開政府信息以及公開平臺、載體建設情況
一是深化政府信息公開的主要內容。我局嚴格按照信息公開的相關規(guī)定和信息公開制度進行主動發(fā)布，所有信息均經過嚴格保密審核由專人在規(guī)定時限20個工作日內主動發(fā)布和更新。今年市局網站發(fā)布各類信息2597條，其中土地招拍掛公示公告信息117條，土地征收補償方案公告42條，土地登記抵押信息1769條，地價信息10條，統(tǒng)計信息4條，財政預決算信息2條，土地供應計劃1條，處理在線信訪投訴信件45件，回復在線咨詢64人/次。市政府門戶網站累計發(fā)布信息兩千余條，今年發(fā)布的各類政府信息未出現(xiàn)可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假、不完整信息。
二是完善門戶網站、加強信息公開平臺建設。為提高我市國土資源工作管理水平和辦事效率，為社會提供優(yōu)質高效服務，推進交流互動，同時加大政務公開力度，加強信息發(fā)布能力，促進政府信息網上公開和廉政建設，自2008年底以“政務公開、服務社會、提高效率、加強監(jiān)督”為目標，我局對網站進行了全新建設，2009年底建成了內容全面、安全可靠、技術先進、頁面美觀大方、能實現(xiàn)統(tǒng)一信息發(fā)布、提供方便快捷服務的新的門戶網站。近年來更新網站欄目設置，更新后的網站調整了網站欄目，突出了政府信息公開、行政許可信息服務、網上辦事等內容。以互動交流類欄目為亮點，增強網站內容的互動性、可視性。創(chuàng)建了局長信箱、信訪投訴、依申請公開、在線咨詢等互動欄目，實現(xiàn)了對社會民情的上達反映、對執(zhí)法巡查情況監(jiān)督舉報、對業(yè)務辦理流程及時咨詢的功能。我局通過門戶網站，自覺接受社會各界監(jiān)督，主動聽取群眾意見和建議，不斷改進我們的工作質量，提高辦事效率。網站還開辟專欄，對我局重要科室單位土地礦產業(yè)務（國有土地計劃1條，土地登記信息1114條，土地抵押登記信息655條，建設用地審批信息42條、土地市場網上交易信息50宗地，土地出讓結果信息94條，礦業(yè)權審批結果4條，國有土地招拍掛50條）每日辦理結果進行公示，更加方便辦事單位和個人上網查詢有關信息。為實現(xiàn)國土資源行政管理的公開化、電子化、網絡化，提高國土資源工作的管理水平和辦事效率，促進政府信息網上公開和廉政建設提供了可靠的信息平臺。
三是加大信息公開力度、拓寬公開渠道。2014年度我局信息公開內容更加詳實，公開方式更加全面。其中機構領導、設置及人事信息類信息31條，包括部門職責、領導介紹、內設機構、直屬單位、國土分局和人事變動信息等。政策法規(guī)、規(guī)范性文件類信息17條，包括土地管理類的《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》、地質礦產類的《地質環(huán)境監(jiān)測管理辦法》、測繪管理類的《測繪地理信息行政執(zhí)法證管理辦法》、綜合類的《不動產登記暫行條例 》、規(guī)劃計劃類信息7條，包括《2014年度泰安市土地供應計劃》等。通過《泰安日報》等媒體主動公開政府信息，2014年共在《泰安日報》上刊登公告14期，精心組織“6·25”土地日普法宣傳活動，派發(fā)土地普法資料10萬余份，懸掛橫幅近百條，報紙、電視、電臺等新聞媒體對普法活動均有重點報道，編輯印發(fā)《泰安國土資源信息》20期，并在市政府內外網和市局內外網定期發(fā)布。
四是重視利用其他渠道發(fā)布信息。我們在政務大廳安裝室內外大屏幕發(fā)布重要信息，如：土地招拍掛公告、土地出讓結果公示等。在土地市場網上我們及時發(fā)布規(guī)定信息，在政務大廳設置公示欄向外張貼公告公示信息。堅持用每日快報發(fā)布信息。我們每天安排專人，對當日的政務大廳報件辦理情況進行統(tǒng)計，編輯成《每日快報》發(fā)布到市局網站“每日快報”專欄，同時報送至局黨組成員和各業(yè)務科室、單位及主辦員。方便了社會各界和我局各科室對每日辦理情況的了解。
五是推進網上交易，奮力打造陽光市場。2012年以來積極推進土地使用權網上交易，主動地組織相關單位人員搞好公告審查、公告發(fā)布、人員培訓、資格審查等工作，保證了網上交易工作依法依規(guī)有序開展。2014年共發(fā)布網上16期交易公告，出讓土地57宗，總價款40.4億元。
六是做好用地報批，確保重點項目落地。土地征收工作進展順利，完成了鹽化工、國電、G104改線、大汶口唐莊、顏張壩、徂徠山汶河景區(qū)堤防工程、徂徠山汶河景區(qū)棚戶區(qū)住房改造及眾多變電站和基礎設施建設項目的農用地轉用、土地征收工作。
六、政府信息公開申請的辦理、收費及減免情況
先后受理來自網上“泰安市政府信息公開服務系統(tǒng)欄目”、當面受理和書面申請等的依申請信息公開請求12件，“泰安市國土資源局信訪投訴欄目”群眾關心的熱點問題 45件，“泰安市國土資源局在線咨詢欄目”業(yè)務咨詢信息64件，以信函申請信息公開共26件，均已按照我局政府信息公開的有關規(guī)定按時完成答復。
為創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境，切實做到信息公開和執(zhí)政為民，我局不但高效快捷的做好信息公開工作，還注意以人為本，減少行政公開和各項經費開支，既減少行政成本，又不向公開的對象收取費用。全年沒有收取申請人任何費用。
九、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況；
加強信息公開審查力度，杜絕涉密信息公開。我局出臺了《泰安市國土資源局政府信息公開保密審查制度》、《泰安市國土資源局信息公開責任追究辦法》、《泰安市國土資源局政務公開監(jiān)督考核辦法》以及《泰安市國土資源局涉密計算機保密管理制度》、《泰安市國土資源局涉密移動存儲介質保密管理制度》等7項與信息安全保密相關制度。建立、健全政府信息保密審查機制，明確職責，由相關領導和部門負責，落實專人開展保密審查工作，做到“涉密信息不公開，公開信息不涉密”，同時各單位強化了自我督查意識，組織人員定期對已公開的政府信息進行審查，切實做好保密工作。同時為加強日常信息安全工作，方便管理，出臺了《公共信息網絡上發(fā)布信息保密管理制度》、《計算機機房管理制度》、《信息系統(tǒng)應急預案》等制度。
十、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況；
我局政府信息公開工作雖然取得了一定成績，多次評為市級、省級政府信息公開示范單位，但是尚存一些問題和不足。今后，我局將重點從三個方面著手，積極改進政府信息公開工作。
一是加強載體建設。進一步完善泰安市國土資源局信息公開門戶網站功能，將部門職能、機構設置全部上網并向公眾公布并及時更新，自覺接受社會監(jiān)督。
二是加強宣傳培訓。開展多種形式的宣傳活動，提高公眾對政府信息公開的知曉率和參與度。加強信息公開業(yè)務學習和培訓，注重橫向聯(lián)系、縱向指導的溝通協(xié)調機制，不斷提升政府信息公開整體工作水平。
三是加強監(jiān)督檢查。實行定期與不定期檢查相結合的方式進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)研究解決存在的問題。認真接受社會媒體監(jiān)督，推動政府信息公開工作深入開展。