根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》,特向社會公布2014年度本機關信息公開工作年度報告。全文包括:推進政府信息公開工作開展基本情況概述,加強政府信息公開的組織領導和制度建設情況,發(fā)布解讀、回應社會關切以及互動交流情況,推進和完成重點領域政府信息公開工作情況,主動公開政府信息以及公開平臺、載體建設情況,政府信息公開申請的辦理,收費及減免情況,因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓妥h、行政訴訟和舉報投訴的情況,政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況,所屬事業(yè)單位信息公開工作推進措施和落實情況,政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、需要說明的事項與附表。
報告中所列數據的統(tǒng)計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。報告電子版可在市政府門戶“中國泰安”(www.xuefoo.cn)或本機關網站“泰安市交通運輸局門戶網站”(www.tajt.gov.cn)下載。對本報告如有疑問,請與泰安市交通運輸局聯系(地址:泰安市東岳大街7號;郵編:271000;電話:8511000;傳真:8506080;電子郵箱:tajtysj@163.com)。
一、政府信息公開工作基本情況
2014年,在市委、市政府的正確領導下,泰安市交通運輸局認真貫徹落實國務院《政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》,立足交通運輸行業(yè)實際,夯實政府信息公開工作基礎,完善信息公開工作機制,拓展信息公開載體,加大信息公開力度,及時、準確、全面公開交通運輸信息,切實保障了公眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。認真執(zhí)行信息公開目錄,改進交通運輸政務服務,努力提高行政效能,政務公開進一步深化,公開渠道進一步拓寬,為加快構建暢通安全高效的現代綜合交通運輸體系營造了良好的政務環(huán)境。
(二)政府信息公開的組織領導和制度建設情況
一是組織領導進一步加強。以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,把加強政府信息公開工作作為密切聯系群眾的重要手段,作為轉變政府職能、實現管理創(chuàng)新、建設人民滿意的服務型政府部門的一項重要工作,調整完善了以主要負責人為組長,分管負責人任副組長,局直單位和機關科室主要負責人為成員的交通運輸政府信息公開工作領導小組。局屬具有行政管理職能的事業(yè)單位,也都成立了政府信息公開領導小組或工作機構,落實專兼職工作人員,形成了一級抓一級、層層抓落實的政府信息公開工作體系。
二是管理制度進一步完善。認真對照市政府相關要求,制定了切實可行的年度工作計劃,對年度工作的基本要求、組織領導、推進措施以及各時間節(jié)點予以明確,有效提高了信息公開工作的規(guī)范化程度。結合改進工作作風、加強制度建設等有關要求,進一步理順了政府信息主動公開和依申請公開處理流程,完善了《信息公開保密審查規(guī)定》《施行〈政府信息公開條例〉暫行辦法》《市交通運輸局官方微博管理暫行規(guī)定》《公文類信息公開發(fā)布制度》等配套制度,制定了交通政府信息公開崗位作業(yè)指導書,信息公開工作規(guī)范化、制度化水平不斷提高。
三是依申請公開工作機制進一步健全。認真落實國務院辦公廳《關于做好政府信息依申請公開工作的意見》和省、市有關要求,完善依申請公開的受理機制和具體操作規(guī)程,規(guī)范申請受理、審查、處理、答復等各個環(huán)節(jié),明確相關科室的工作職責,強化依申請公開工作的規(guī)范性、時效性、有效性。針對依申請事項,按照“答復及時,內容完整,格式規(guī)范”原則,做到及時協(xié)調、專題會商,使答復有理有據,有效提升辦理效率和辦理質量。
(三)發(fā)布解讀、回應社會關切以及互動交流情況
充分發(fā)揮部門網站信息公開平臺作用,圍繞群眾普遍關注的熱點、難點問題,設立專題欄目,以數字化、場景式、圖表等方式予以展現,使政府信息傳播更加形象生動。通過開設領導信箱、政策解讀、民意征集、網上調查、新聞發(fā)布等欄目,全面拓展政民互動交流平臺,回應社會關切的針對性和時效性不斷提高。
2014年,市交通運輸局累計接受電話咨詢14380件,受理市政府“12345”便民服務電話承辦單1601件,政民互動87件,民生網等網民訴求734件,處理電話投訴206個,回復率和辦結率均實現100%,滿意率達到95%以上。
(四)重點領域政府信息公開工作推進情況
堅持將政府交通信息公開與交通運輸中心工作緊密結合,圍繞交通重點項目建設、農村公路改造、公交優(yōu)先發(fā)展、港航規(guī)劃建設、依法行政等重點工作,及時向社會公開相關信息,有效推進了各項重點工作的順利開展。
一是加強重大決策信息公開。結合工作實際,把群眾普遍關心、涉及群眾利益的熱點信息作為公開的重點內容,及時進行公開。圍繞泰城全面實施“公共交通一小時免費優(yōu)惠換乘”政策,主動召開新聞發(fā)布會,就政策制定、實施細則等內容向新聞媒體、社會公眾進行了詳細解答。該政策實施以來,免費優(yōu)惠換乘達到310萬余人次,為市民節(jié)約出行成本約431萬元,在改善公交出行條件的同時,進一步降低了市民出行成本。
二是加強交通基礎設施建設信息公開。把交通基礎設施建設項目作為政務公開的重點,嚴格執(zhí)行項目報備、財政評審、政府采購等基本建設程序,實現了招投標信息的靜態(tài)公開、招投標過程的動態(tài)公開,進一步規(guī)范了交通建設管理行為。特別是104國道泰安段界首至滿莊段改建工程,是由市財政直接投入資金最大的交通基礎設施,項目嚴格按照政府公開招投標程序確定了建設單位,目前路橋施工已全面展開。
三是主動公開便民信息。在市局門戶網站開設了公眾出行和路況信息專欄,及時向社會公開出行路況信息、通行動態(tài)信息、高等級公路氣候信息、公路阻斷或封閉信息,為公眾便捷出行提供了良好的信息服務。充分利用新聞媒體,主動發(fā)布與人民群眾切身利益相關的動態(tài)信息,在齊魯晚報、泰山晚報、泰安日報、中華泰山網等市級以上新聞媒體網站,累積公開新聞信息1200余篇(幅)。
(五)主動公開政府信息以及公開平臺建設情況
積極拓寬公開渠道。不斷完善優(yōu)化市局門戶網站信息公開欄目,設置建言獻策、投訴信箱等互動欄目,及時收集社會各界意見建議。積極發(fā)揮“@泰安交通”政務微博信息發(fā)布、輿情應對、匯聚民智的平臺作用,及時發(fā)布交通動態(tài),回應網民關切,全年共發(fā)布政務微博信息487條。同時,積極利用電子顯示屏、固定宣傳欄、泰安交通報等載體資源,多層次、全方位的公開政務信息,不斷擴大群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,政務公開工作不斷引向深入。
全面提升信息公開軟硬件水平。以政府信息公開軟硬件建設和隊伍建設為重點,整合市直交通運輸系統(tǒng)現有的公路、運管、稽查等熱線電話,建立全市統(tǒng)一的“12328”交通服務熱線電話系統(tǒng),配備了11名專職工作人員,實行24小時專人值守,全面履行交通政府信息公開、政策咨詢、投訴受理、接受社會監(jiān)督等工作。2014年,累計通過市政府信息公開系統(tǒng)發(fā)布公開事項641條,省交通運輸廳門戶網站公開578條,市局門戶網站公開853條,信息公開工作主動性不斷增強。
(六)政府信息公開申請的辦理、收費及減免情況
2014年,我局共收到政府信息公開申請2件,已按照有關規(guī)定全部按時辦結,未收取任何與政府信息公開相關的費用。
(七)因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓妥h、行政訴訟的情況
2014年,我局無因政府信息公開申請的舉報投訴、行政復議及行政訴訟的情況。
(八)政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
2014年,我局堅持將正確處理政府信息公開與落實《保密法》等規(guī)定有機結合,按照“誰主管、誰發(fā)布、誰負責”的原則,建立健全信息發(fā)布保密審查機制,嚴格執(zhí)行政府信息公開保密工作程序。按照《國家保密法》及有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,制定了信息公開上網審批表,對擬公開的政府信息是否涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私進行認真審查,所有公開的信息都必須經過相關負責人簽字后予以公開。同時,重點圍繞公開形式、公開渠道、公開內容等方面,由分管局領導帶隊按季度開展督導檢查,并將檢查情況納入全市交通運輸行業(yè)“創(chuàng)優(yōu)奪杯”競賽和年度考核,促進了政府信息公開工作依法、有序開展。
(九)所屬事業(yè)單位信息公開工作推進措施和落實情況
泰安市交通運輸局所屬各事業(yè)單位均建立了各自的政府信息公開領導小組,明確了專兼職工作人員,制定完善了工作制度,積極主動開展信息公開工作。年內,通過自辦網站、行業(yè)刊物、新聞媒體、工作簡報及印發(fā)宣傳冊等各種方式,及時發(fā)布行業(yè)信息2200余條。
(十)政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
2014年的交通政府信息公開工作雖然取得了一些成績,但與公眾的需求還存在一定差距,公開內容的及時性、全面性以及公開形式的便民性等有待進一步提高。我局將進一步加強組織領導,完善信息公開工作機制,加大信息公開力度,擴大信息公開工作范圍,擴寬信息公開渠道,努力形成信息公開工作強大合力,不斷提升政府信息公開整體工作水平。
一是抓好載體建設。強化交通信息服務中心、交通門戶網站和政務微博建設,健全網站功能版塊,重點完善公路交通、客貨運輸、工程建設、交通行政許可等功能模塊,為廣大人民群眾提供即時的交通運輸信息服務。二是強化提升工作效能。嚴格落實《信息公開條例》和市政府要求,以滿足社會需求和便民、利民服務群眾為出發(fā)點,及時公開和群眾生產生活密切相關的部門信息,健全完善辦事公開程序,做到信息公開積極主動。三是進一步提升信息公開質量。建立健全信息公開工作長效機制,健全信息公開申請、審查、發(fā)布、監(jiān)督、考核等規(guī)章制度,進一步強化交通信息公開制度化、規(guī)范化建設。四是加強政務公開的業(yè)務培訓。加強業(yè)務交流和培訓力度,組織各類專題培訓班,不斷提高交通運輸系統(tǒng)政務公開工作人員的業(yè)務能力,提升辦事人員的綜合素質,更好適應工作需要。