根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《山東省政府信息公開(kāi)辦法》,特向社會(huì)公布2014年度本機(jī)關(guān)信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。全文包括:推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展基本情況概述,加強(qiáng)政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況,發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況,主動(dòng)公開(kāi)政府信息及公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況,政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的辦理、收費(fèi)及減免情況,因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟和舉報(bào)投訴的情況,政府信息公開(kāi)保密審查及監(jiān)督檢查情況,政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施八個(gè)部分。
報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。報(bào)告的電子版可在泰安市人民政府門戶網(wǎng)站“中國(guó)泰安”(www.xuefoo.cn)或泰安市民族與宗教事務(wù)局門戶網(wǎng)站(http://www.tamzzjj.gov.cn)下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn),請(qǐng)與泰安市民族與宗教事務(wù)局聯(lián)系(地址:山東省泰安市市政大樓B2017;郵編:271000;電話:0538——6991990;傳真:0538——6991990;電子郵箱:tamzj@sina.com)。
一、推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展基本情況概述
2014年,民族宗教局深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真踐行群眾路線,按照《條例》、《辦法》和魯政辦發(fā)〔2014〕8號(hào)文件、魯政辦發(fā)〔2014〕22號(hào)文件要求,以依法行政、提高效能、促進(jìn)反腐倡廉和建設(shè)服務(wù)型政府部門為目標(biāo),不斷完善公開(kāi)制度,拓寬公開(kāi)領(lǐng)域,深化公開(kāi)內(nèi)容,規(guī)范公開(kāi)流程,創(chuàng)新公開(kāi)形式,扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)的各項(xiàng)工作,努力保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權(quán)利,提高工作透明度,促進(jìn)依法行政,充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用。
二、政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),確?!稐l例》在我局全面、準(zhǔn)確、有效地施行,民族宗教局成立了由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、局分工領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,明確了1名同志為具體工作人員,負(fù)責(zé)公開(kāi)信息平臺(tái)的建設(shè)、公開(kāi)項(xiàng)目信息的提供、公開(kāi)信息形式的選擇等工作。同時(shí)明確了各科室的工作職責(zé)、工作任務(wù)和要求,確保政府信息公開(kāi)工作順利進(jìn)行。
(二)規(guī)范制度流程。為了保障我局政府信息建設(shè)的規(guī)范化、制度化,制定了《泰安市民族與宗教事務(wù)局政府信息公開(kāi)工作職責(zé)》,明確了工作職責(zé)和信息公開(kāi)流程。根據(jù)實(shí)際及時(shí)更改和完善政府信息公開(kāi)辦法,調(diào)整了政府信息公開(kāi)的內(nèi)容、方式、程序、監(jiān)督和保障等制度措施。建立了保密審查制度,需要公開(kāi)的事項(xiàng)由相關(guān)科室制作成公開(kāi)信息文本,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)局辦公室,然后在政府網(wǎng)站信息平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)。信息公開(kāi)前嚴(yán)格進(jìn)行了保密審查,涉密信息都未公開(kāi),年內(nèi)未發(fā)生泄密事件。
(三)完善配套措施。完善了政府信息公開(kāi)的載體,豐富了公開(kāi)的形式。2014年,民族宗教局以市政府門戶網(wǎng)站為政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái),加大了網(wǎng)上公開(kāi)力度。同時(shí),進(jìn)一步豐富了公開(kāi)形式,完善了政務(wù)公開(kāi)欄、機(jī)關(guān)黨建公開(kāi)欄、政策法規(guī)公開(kāi)欄、辦事指南公開(kāi)欄和公示公開(kāi)欄。在工作執(zhí)行上,民族宗教局能認(rèn)真落實(shí)市政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的各項(xiàng)部署,較好地完成了信息公開(kāi)辦交辦的工作任務(wù)。
(四)加強(qiáng)教育培訓(xùn)。11月份,組織信息公開(kāi)經(jīng)辦人,參加市政府組織的信息工作會(huì)議,7月和9月,分別參加省民委和市政府組織的信息工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)政府信息公開(kāi)的法律法規(guī),學(xué)習(xí)具體的操作流程和內(nèi)容,做到心中有數(shù),填報(bào)規(guī)范。
三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況
(一)回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情情況
1.民族政策方面。重點(diǎn)回應(yīng)了加強(qiáng)新形勢(shì)下社區(qū)民族的意見(jiàn)、加強(qiáng)少數(shù)民族群眾養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的通知要求、錄用公務(wù)員對(duì)少數(shù)民族公民有何規(guī)定,以及對(duì)民品企業(yè)的審批程序和優(yōu)惠政策。
2.宗教政策方面。重點(diǎn)對(duì)宗教教職人員備案、宗教性培訓(xùn)備案、宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人的審批、宗教教職人員擔(dān)任或者離任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職備案,以及宗教活動(dòng)場(chǎng)所相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行了回應(yīng)、解讀。
(二)政府網(wǎng)站在線訪談情況
8月15日上午,泰安市民宗局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)分工局長(zhǎng)、科室負(fù)責(zé)人作客“政風(fēng)行風(fēng)網(wǎng)絡(luò)熱線”?,F(xiàn)場(chǎng)解答了網(wǎng)友關(guān)心的少數(shù)民族情況、民族成份變更、計(jì)劃生育政策、清真食品及開(kāi)展宗教活動(dòng)等熱點(diǎn)問(wèn)題。
四、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況
(一)主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
2014年,公開(kāi)政府信息共計(jì)8條。其中,主動(dòng)公開(kāi)規(guī)范性文件數(shù)8件,制發(fā)規(guī)范性文件數(shù)119件。公開(kāi)的政府信息主要包括如下內(nèi)容:
1.主動(dòng)公開(kāi)規(guī)范性文件。包括:《泰安市民族宗教局黨組關(guān)于深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展“庸懶散”專項(xiàng)治理突出解決辦事效率低下問(wèn)題的實(shí)施方案》、《市民宗局黨組關(guān)于開(kāi)展“踐行群眾路線爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)品牌”活動(dòng)實(shí)施方案》、《黨組中心組(擴(kuò)大)集中學(xué)習(xí)方案》、《市民族宗教局黨組2014年度廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作方案》、《市民宗局黨組關(guān)于集中整治機(jī)關(guān)“衙門”作風(fēng)問(wèn)題的活動(dòng)方案》、《關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明單位的實(shí)施方案》、《泰安市民族宗教局黨組班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作方案》等文件。
2.制發(fā)規(guī)范性文件。共制發(fā)規(guī)范性文件119件,其中“民宗黨字”文件19件、“民宗函字”文件65件、“民宗字”文件35件。
(二)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況
政府信息公開(kāi)網(wǎng)站、政府信息公開(kāi)專欄。通過(guò)泰安市民族與宗教事務(wù)局網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布信息144條,在政府網(wǎng)站發(fā)布信息1條(市民族宗教局讓少數(shù)民族村莊群眾喝上放心水),省民委(宗教局)網(wǎng)站47條,國(guó)家民委、國(guó)家宗教局22條。
其他公開(kāi)形式。通過(guò)泰安電視臺(tái)、泰安廣播電臺(tái)、泰安日?qǐng)?bào)、泰山晚報(bào)等新聞媒體公開(kāi);通過(guò)政風(fēng)行風(fēng)熱線、咨詢電話、熱線電話等通訊媒體公開(kāi);通過(guò)工作簡(jiǎn)報(bào)、文件匯編、明白紙、服務(wù)卡、宣傳手冊(cè)、便民手冊(cè)、辦事指南、宣傳欄、公開(kāi)欄、公告欄、公示牌、廣告牌、展板、橫幅、服務(wù)窗口、辦事大廳等形式和方式公開(kāi)。
五、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的辦理、收費(fèi)及減免情況
2014年,民族宗教局未接到要求公開(kāi)政府信息的申請(qǐng)件,因此沒(méi)有政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況。
六、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況
2014年,我局沒(méi)有因政府信息公開(kāi)工作而被申請(qǐng)行政復(fù)議或被提起行政訴訟的情況。
七、政府信息公開(kāi)保密審查及監(jiān)督檢查情況
(一)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)保密審查工作。嚴(yán)格按照《保密法》要求,加強(qiáng)對(duì)信息公開(kāi)的保密審查工作。規(guī)范保密審查工作流程,在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布的信息一律填寫(xiě)網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審核表,由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核、簽發(fā)后再在網(wǎng)站上發(fā)布。加強(qiáng)保密技術(shù)管理,定期自查,把應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的堅(jiān)持予以公開(kāi),應(yīng)保密的堅(jiān)決用制度嚴(yán)格把好保密關(guān)。
(二)強(qiáng)化政府信息公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查工作。負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作的辦公室經(jīng)常過(guò)問(wèn)政府信息公開(kāi)工作,協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門全面、準(zhǔn)確、真實(shí)公開(kāi)應(yīng)予公開(kāi)的政府信息,對(duì)不符合公開(kāi)工作規(guī)范的單位提出改進(jìn)意見(jiàn),督促其按規(guī)定完成任務(wù),更有效地向公眾提供各種民族宗教政府信息。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常查看網(wǎng)站,對(duì)公開(kāi)的信息進(jìn)行瀏覽查看,并對(duì)存在的問(wèn)題和不足給出建議和意見(jiàn)。
八、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
2014年,民族宗教局在政府信息公開(kāi)工作方面加做了大量工作,取得了一定成績(jī),但也清醒地認(rèn)識(shí)到,與公眾的需求還存在一些差距,主要表現(xiàn)在:政府信息公開(kāi)的形式不夠豐富,內(nèi)容還不夠深入全面;主動(dòng)公開(kāi)工作的日常化、常態(tài)化有待進(jìn)一步加強(qiáng);政府信息公開(kāi)的宣傳力度有待進(jìn)一步加大等問(wèn)題。
2014年,我局將按照《條例》和《辦法》的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和深化政府信息公開(kāi)工作,在強(qiáng)化信息的時(shí)效性和工作規(guī)范化等方面下功夫,在不斷拓展政府信息公開(kāi)的寬度和廣度的同時(shí),進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開(kāi)的程序。
(一)進(jìn)一步加大宣傳力度。加大《條例》和《辦法》的宣傳力度,通過(guò)各種方式方法,使廣大群眾認(rèn)知信息公開(kāi)、參與信息公開(kāi)、利用信息公開(kāi)的重要性。
(二)進(jìn)一步建立健全政府信息公開(kāi)工作制度。結(jié)合工作實(shí)際不斷修訂完善已有的工作制度,及時(shí)補(bǔ)充制定監(jiān)督、考核、評(píng)議等工作制度確保政府信息公開(kāi)工作深入、持續(xù)、高效地開(kāi)展。
(三)進(jìn)一步拓展政府信息公開(kāi)內(nèi)容。在把市政府網(wǎng)站作為信息公開(kāi)第一平臺(tái)的同時(shí),按照便民、實(shí)用、有效的原則,進(jìn)一步拓展政府信息公開(kāi)形式,及時(shí)更新政務(wù)公開(kāi)欄、公示公開(kāi)欄,并發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體在信息公開(kāi)中的重要作用,及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布信息,增強(qiáng)信息發(fā)布的針對(duì)性和權(quán)威性。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開(kāi)展政府信息公開(kāi)教育,切實(shí)提高對(duì)政府信息公開(kāi)重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性。同時(shí),加大對(duì)政府信息公開(kāi)工作人員的培訓(xùn),不斷提高政府信息公開(kāi)工作的質(zhì)量和水平。