根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》和泰安市政府辦公室政府信息公開工作編制和發(fā)布有關(guān)事宜的通知，特向社會(huì)公布2014年度本機(jī)關(guān)政府信息公開工作年度報(bào)告。
報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。報(bào)告電子版可在市政府門戶“中國(guó)泰安”（http://www.xuefoo.cn）或本機(jī)關(guān)網(wǎng)站“泰安市食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站”（http://www.tafda.gov.cn）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與泰安市食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)系（地址：泰安市東岳大街西段；郵編：271000 ；電話：8229543；傳真：6987688 ；電子郵箱：ta8229543@163.com）。
一、推進(jìn)政府信息公開工作開展基本情況概述
2014年是食品藥品監(jiān)管體制改革的關(guān)鍵一年，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞保障人民群眾飲食用藥安全的中心任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開工作，深化主動(dòng)公開內(nèi)容，擴(kuò)大和豐富公開渠道，依法規(guī)范依申請(qǐng)公開工作，不斷提高信息公開質(zhì)量。堅(jiān)持“公開為原則，不公開為例外”，認(rèn)真做好政府信息公開各項(xiàng)工作。報(bào)告全文包括：推進(jìn)政府信息公開工作開展基本情況概述、加強(qiáng)政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況、推進(jìn)和完成重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作情況、主動(dòng)公開政府信息以及公開平臺(tái)、載體建設(shè)情況、政府信息公開申請(qǐng)的辦理、收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟和舉報(bào)投訴的情況、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況、需要說明的事項(xiàng)與附表。
二、加強(qiáng)政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。我局高度重視政府信息公開機(jī)制的健全完善工作，市局和各直屬單位設(shè)有專門的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，配備兩名工作人員具體負(fù)責(zé)。各科室都明確了一名工作人員，具體承擔(dān)政府信息公開工作職責(zé)。結(jié)合食品藥品監(jiān)管實(shí)際，研究制定了我局政府信息公開工作實(shí)施方案，制定了政府信息公開工作計(jì)劃，確保政府信息公開工作有計(jì)劃、按步驟、分階段落實(shí)。
二是加強(qiáng)政府信息公開工作的制度建設(shè)。遵照“可以公開的必須全部公開”的原則，不斷規(guī)范信息發(fā)布機(jī)制，編制了市局信息公開指南及目錄，進(jìn)一步完善落實(shí)了主動(dòng)公開制度、依申請(qǐng)公開制度及保密審查制度等相關(guān)制度，并對(duì)信息公開工作責(zé)任追究制度在實(shí)踐中進(jìn)一步明確。嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開工作責(zé)任制，及時(shí)主動(dòng)把政府信息公開落實(shí)到日常業(yè)務(wù)工作中，使政府信息公開與日常業(yè)務(wù)工作融為一體，把政府信息公開納入“5+1”考核和年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況
2014年3月18日我局積極參與機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)廣播網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)直播節(jié)目，孟祥彬局長(zhǎng)帶領(lǐng)餐飲、藥品、保健食品化妝品等科室業(yè)務(wù)骨干詳細(xì)解讀群眾關(guān)心的食品藥品熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，受到了市領(lǐng)導(dǎo)和廣大社會(huì)群眾的一致好評(píng)。
2014年10月31日，我局新聞發(fā)言人做客大眾網(wǎng)《安全用藥大家談》節(jié)目，與網(wǎng)友暢談“藥品安全”相關(guān)知識(shí)，并就市民普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題與網(wǎng)友進(jìn)行在線互動(dòng)。
2014年，我局充分利用報(bào)刊、廣播、電視、政務(wù)微博、電子信息屏等媒體實(shí)施信息公開，認(rèn)真處理通過信件、傳真、電話等方式收到的群眾的咨詢投訴，均按規(guī)定、流程、時(shí)限要求妥善處理，答復(fù)群眾提出的訴求和及時(shí)反饋信息。沒有發(fā)生因信息公開引發(fā)的行政復(fù)議、行政訴訟的情況，沒有泄密和失職的情況發(fā)生。
主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)注熱點(diǎn)，及時(shí)消除各種疑慮。認(rèn)真收集整理監(jiān)管工作中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，讓領(lǐng)導(dǎo)了解情況，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供參考依據(jù)。今年7月份針對(duì)上海福喜食品有限公司使用過期變質(zhì)肉類原料加工食品的事件，我局緊急約談麥當(dāng)勞、肯德基、必勝客和德克士駐泰安經(jīng)理，傳達(dá)了省局有關(guān)文件精神、通報(bào)了專項(xiàng)檢查階段情況，積極發(fā)出監(jiān)管工作正面的聲音，泰安電視臺(tái)、泰安日?qǐng)?bào)、齊魯晚報(bào)和泰山晚報(bào)等泰安主流媒體全程參與約談并分別報(bào)道了相關(guān)情況，讓廣大消費(fèi)者及時(shí)了解了事件進(jìn)展，取得了良好效果。
四、推進(jìn)和完成重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作情況
我局逐項(xiàng)對(duì)照工作職責(zé)和工作情況，對(duì)涉及我局的政府信息公開重點(diǎn)工作認(rèn)真梳理，逐條細(xì)化，在市政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)及我局門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公開。完善了食品、藥品、醫(yī)療器械違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”公開制度，主動(dòng)發(fā)布科學(xué)客觀的評(píng)價(jià)報(bào)告和預(yù)警信息，向公眾提示食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)苗頭性、長(zhǎng)期性問題，在市局網(wǎng)站發(fā)布違法廣告監(jiān)測(cè)信息10條，安全警示信息50條。認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件審核發(fā)布制度，逐步推進(jìn)食品藥品安全方面有關(guān)政策制定過程中的公開征詢和信息發(fā)布等工作，并加強(qiáng)食品藥品相關(guān)政策解讀，進(jìn)一步提高政策的知曉度。在局網(wǎng)站發(fā)布文件40條，法律法規(guī)5條。妥善做好了行政處罰信息公開，及時(shí)公開查處案件的處理措施和進(jìn)展信息。主動(dòng)發(fā)布行政審批事項(xiàng)目錄，及時(shí)公開行政審批事項(xiàng)的調(diào)整或變更情況。公開食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品辦事指南信息6條，對(duì)行政審批事項(xiàng)的條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、期限、需要提交的全部申請(qǐng)材料目錄進(jìn)行了詳細(xì)說明。加強(qiáng)了專項(xiàng)整頓信息公開。重點(diǎn)做好了保健食品、網(wǎng)上非法售藥、醫(yī)療器械等專項(xiàng)整頓信息公開。其中公開打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動(dòng)信息50條，網(wǎng)上非法售藥信息10條，醫(yī)療器械“五整治”信息60條。
五、主動(dòng)公開政府信息及公開平臺(tái)、載體建設(shè)情況
（一）公開數(shù)量
2014年度，本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息1219條。在主動(dòng)公開的信息中，機(jī)構(gòu)職能信息8條，占0.7%；政策法規(guī)信息10條，占0.8% ；財(cái)務(wù)預(yù)決算信息4條，占0.3%；機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員變動(dòng)信息5條，占0.5%；便民服務(wù)信息6條，占0.6%；行政執(zhí)法信息725條，占59%；業(yè)務(wù)工作信息461條，占38%。
（二）公開類別和內(nèi)容
1、公布各類公告、文件、監(jiān)管信息包括：藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員藥學(xué)知識(shí)測(cè)試成績(jī)公示、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP證書延期公示、違法藥品器械保健食品廣告公告；《關(guān)于加強(qiáng)食品藥品安全誠(chéng)信體系建設(shè)的實(shí)施意見》（泰食安辦字〔2014〕18號(hào)、《關(guān)于印發(fā)泰安市藥品零售企業(yè)GSP認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查工作程序（暫行）的通知》（泰食藥監(jiān)市〔2014〕24號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)泰安市家庭過期失效藥品回收公益宣傳活動(dòng)方案的通知》（泰食藥監(jiān)市〔2014〕35號(hào)）、《關(guān)于表彰泰安市不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)》（泰食藥監(jiān)發(fā)〔2014〕53號(hào)）等。
2、各類新聞媒體、宣傳活動(dòng)包括：一是中國(guó)醫(yī)藥報(bào)公開業(yè)務(wù)監(jiān)管信息8條，包括行政審批窗口完善食品審批職能、
破解會(huì)銷監(jiān)管難題、景區(qū)餐飲安全更要零容忍等。二是新聞零距離、泰安新聞等媒體報(bào)道35條，內(nèi)容包括加強(qiáng)藥物濫用檢測(cè)啟動(dòng)“六進(jìn)”活動(dòng)、食品藥品工商質(zhì)監(jiān)體制改革、食品加工小作坊監(jiān)管、醫(yī)療器械五整治宣傳活動(dòng)等。三是6月10日在市政廣場(chǎng)舉辦食品安全宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式，設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)，展出宣傳版面，發(fā)放宣傳資料。9月份，認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國(guó)食品藥品安全科普行動(dòng)計(jì)劃（2011-2015）》、省局《關(guān)于開展2014年全省安全用藥月宣傳活動(dòng)的通知》（魯食藥監(jiān)宣急〔2014〕142號(hào)），切實(shí)做好“全國(guó)安全用藥月”宣傳活動(dòng)。
（三）載體平臺(tái)建設(shè)和創(chuàng)新情況
不斷加強(qiáng)公開載體平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新公開形式，按照政府信息公開指南和實(shí)施意見要求，結(jié)合實(shí)際，對(duì)既有公開方式及載體內(nèi)容進(jìn)行了豐富：1、將我局駐市政府政務(wù)大廳作為行政許可、審批公共受理點(diǎn)，制作了食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證辦理指南，嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制和一站式辦公，全力推行陽光政務(wù)，實(shí)現(xiàn)了面對(duì)面及在政務(wù)網(wǎng)站主動(dòng)公開的方式，便于人民群眾咨詢和辦理有關(guān)事項(xiàng)；2.對(duì)泰安市食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站進(jìn)行全面改版，增加了“公眾留言”、“行政處罰信息公開”以及“舉報(bào)投訴”等互動(dòng)欄目，完善了行政許可查詢、許可材料的下載即信息公開等欄目。3.充分利用局辦公樓政務(wù)公開欄、LED顯示系統(tǒng)滾動(dòng)播放政務(wù)公開事項(xiàng)和服務(wù)承諾； 4.設(shè)置了舉報(bào)投訴箱和12331舉報(bào)投訴電話，公布了監(jiān)督部門，暢通了舉報(bào)投訴渠道，方便群眾舉報(bào)投訴。
六、政府信息公開申請(qǐng)辦理、收費(fèi)及減免情況
2014年，我局未受理公開政府信息的申請(qǐng)。
七、因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟和舉報(bào)投訴的情況
2014年，我局無因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議和訴訟的情況。
八、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
2014年以來，我局認(rèn)真落實(shí)政府信息公開的保密審查制度，加強(qiáng)對(duì)信息各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組以高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格審查各科室上報(bào)的信息和目錄，在確認(rèn)所提交內(nèi)容為不涉密可公開內(nèi)容后，再由專職人員對(duì)信息進(jìn)行發(fā)布，形成了及時(shí)對(duì)擬定公開材料進(jìn)行事前保密審查、事后監(jiān)督檢查，確保所有公開信息準(zhǔn)確無誤、符合要求的工作機(jī)制。
九、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況
市食品藥品監(jiān)督管理局下屬三個(gè)直屬事業(yè)單位：市食品藥品稽查支隊(duì)、市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心、市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心。市局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)了對(duì)直屬事業(yè)單位的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)的督導(dǎo)力度，所屬事業(yè)單位按照各自的工作職能，分別按照程序公開了食品藥品執(zhí)法辦案、食品藥品監(jiān)測(cè)不合格情況、藥械不良反應(yīng)事件等方面的信息。
十、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況
（一）2014年政府信息公開工作存在的問題、不足和改進(jìn)措施等情況
今年以來，雖然我局在政府信息公開方面做了一些工作，公開執(zhí)行情況有了明顯進(jìn)步，但我們認(rèn)為仍然存在一些不足之處，主要表現(xiàn)在：一是我局政府信息公開申請(qǐng)受理以及答復(fù)的實(shí)際數(shù)量偏少。二是政務(wù)公開內(nèi)容不系統(tǒng)、不平衡，有些方面的信息內(nèi)容少、數(shù)據(jù)少。三是重公開，輕反饋，重形式，輕結(jié)果。注重信息公開的內(nèi)容和形式，不注意接收社會(huì)和群眾反饋的信息，不能深入分析信息公開后的社會(huì)效果。
（二）2015年政府信息公開工作計(jì)劃安排
2015年我們將繼續(xù)完善各項(xiàng)政府信息公開制度，進(jìn)一步健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保政府信息公開工作人員到位、責(zé)任到位。一是繼續(xù)將政府信息公開工作納入“5+1”考核體系，加強(qiáng)政府信息公開工作的監(jiān)督檢查，促進(jìn)全系統(tǒng)信息公開工作平衡發(fā)展。二是繼續(xù)深化政府信息公開內(nèi)容，重點(diǎn)推進(jìn)食品藥品安全熱點(diǎn)問題的信息公開，及時(shí)客觀準(zhǔn)確規(guī)范發(fā)布有關(guān)信息，同步公布已經(jīng)采取的處理措施及進(jìn)展情況。三是在充分利用現(xiàn)代化手段發(fā)布信息公開的同時(shí)，進(jìn)一步拓展信息公開的服務(wù)渠道和方式方法，提高社會(huì)公眾對(duì)信息公開的關(guān)注度和認(rèn)知度，強(qiáng)化信息公開工作成效。四是繼續(xù)探索創(chuàng)新公開形式。以政府信息公開帶動(dòng)辦事公開，以辦事公開帶動(dòng)便民服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)政府信息公開與網(wǎng)上辦事和電子政務(wù)工作的結(jié)合。