根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》,特向社會公布2014年度本機關(guān)信息公開工作年度報告。全文包括:推進政府信息公開工作開展基本情況概述;加強政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況、推進和完成重點領(lǐng)域政府信息公開工作情況、主動公開政府信息以及公開平臺、載體建設(shè)情況、政府信息公開申請的辦理、收費及減免情況、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟和舉報投訴的情況(統(tǒng)計數(shù)字應(yīng)與當?shù)胤ㄔ汉头ㄖ撇块T統(tǒng)計數(shù)字保持一致)、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進措施和落實情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、需要說明的事項與附表。
報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。報告的電子版可在市政府門戶“中國泰安”(www.xuefoo.cn)或本機關(guān)網(wǎng)站“泰安文化網(wǎng)”(www.tawh.gov.cn)下載。如對本報告有任何疑問,請與泰安市文化廣電新聞出版局聯(lián)系(地址:市政大樓A7021房間;郵編:271000;電話:6991336;傳真:6991306;電子郵箱:ta6991336@163.com)。
一、推進政府信息公開工作開展基本情況概述
2014年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下,市文廣新局堅持以黨的十八大、十八屆三、四中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》和泰安市《2014年政府信息公開工作年度報告編制和發(fā)布工作的通知》、《泰安市人民政府度辦公室關(guān)于進一步規(guī)范政府信息公開情況統(tǒng)計報送工作的通知》(泰政辦函〔2014〕51號)和《政府信息公開工作年度報告信息公開統(tǒng)計報送系統(tǒng)用戶使用手冊》等文件精神,深入推進政府信息公開工作,本著“規(guī)范、明了、方便、實用”的原則,精心編制了《泰安市文廣新局政府信息公開目錄》,制定出臺了《泰安市文廣新局政府信息公開方案》,進一步完善了局信息公開保密審查制度,加強政府信息公開的規(guī)范管理和審核機制;建立了政府信息公開臺賬制度,指定專人負責(zé)政府信息公開工作,對應(yīng)公開的事項進行全面公開,按照統(tǒng)一格式、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一管理的要求,各科室提出具體公開信息初稿,形成公開目錄信息,并經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審定后在市政府和市局網(wǎng)站向社會公示。堅持把政府信息公開作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、提高工作效能的重要舉措,堅持以信息公開取信于民,突出推進重點領(lǐng)域政府信息公開和政府決策公開,不斷創(chuàng)新政府信息公開載體形式,穩(wěn)步推進了政府信息公開工作的扎實有效開展。目前,我局政府信息全部通過泰安市人民政府門戶網(wǎng)站和泰安文化網(wǎng)網(wǎng)向社會公開,公眾也可通過其它新聞媒體了解我局的相關(guān)信息和情況。
二、加強政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)情況
為切實加強對政務(wù)信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo),確?!墩畔⒐_條例》全面、正確、有效施行,我局成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、局各科室負責(zé)人為成員的信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全力推進政府信息公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,具體負責(zé)政府信息公開的日常工作。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、科室成員抓落實的工作機制。
(二)制度建設(shè)情況
今年以來,我局根據(jù)市政府的要求,進一步完善了《泰安市文化廣電新聞出版局政務(wù)依申請公開制度》、《泰安市文化廣電新聞出版局公文類信息公開發(fā)布制度》、《泰安市文化廣電新聞出版局信息公開保密審查制度》、《泰安市文化廣電新聞出版局政府信息主動公開制度》、《泰安市文化廣電新聞出版局政務(wù)公開責(zé)任追究制度》、《泰安市文化廣電新聞出版局政務(wù)公開內(nèi)部監(jiān)督考核制度》等,確保了政府信息公開工作的及時、有序進行。
三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況
為回應(yīng)群眾關(guān)切的熱點難點問題,加強政民互動交流,3月25日,我局參加“2014年機關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)熱線”直播節(jié)目,局黨委書記、局長劉康與機關(guān)部分科室負責(zé)同志走進直播間,就廣大人民聽眾普遍關(guān)注的文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的問題進行深入溝通和交流。3月28日,由文化部公共文化司主辦,山東省文化廳、泰安市人民政府、文化部全國公共文化發(fā)展中心承辦,泰安市文化廣電新聞出版局、北京藝海田園文化有限公司、泰安漢辰文化創(chuàng)意發(fā)展有限公司協(xié)辦的“大地情深”——群星獎獲獎作品全國巡演啟動儀式暨泰安行活動在泰安文化藝術(shù)中心舉行,為擴大活動的影響力,吸引更多群眾參與活動,更大限度實現(xiàn)文化惠民,我局及時召開了“大地情深——群星獎獲獎作品全國巡演”新聞發(fā)布會,適時多活動開展情況進行通報。3月份,針對泰山區(qū)網(wǎng)吧代表反映的山東中錄時空文化發(fā)展有限公司起訴山東中錄時空科技發(fā)展有限公司、泰山區(qū)173家網(wǎng)吧侵犯其商標權(quán)問題,局黨委書記、局長劉康同志多次召集局分工負責(zé)同志和相關(guān)科室人員專題研究布置,確定解決方案,經(jīng)過反復(fù)溝通協(xié)調(diào),4月17日,成功協(xié)調(diào)各方,達成一致意見。
2014年,我局充分利用報刊、廣播、電視、電子信息屏等媒體實施信息公開,認真處理通過信件、傳真、電話、主站政民互動平臺等方式收到的群眾的咨詢投訴、共44件,均按規(guī)定、流程、時限要求妥善處理,答復(fù)群眾提出的訴求和及時反饋信息。認真對待群眾的來電來函投訴舉報,能夠做到在調(diào)查事實清楚的基礎(chǔ)上,嚴肅對待,認真處理。沒有發(fā)生因信息公開引發(fā)的行政復(fù)議、行政訴訟的情況,沒有泄密和失職的情況發(fā)生。
四、推進和完成重點領(lǐng)域政府信息公開工作情況
我局逐項對照工作職責(zé)和工作情況,對涉及我局的政府信息公開重點工作認真梳理,逐條細化《政府工作報告》和全市經(jīng)濟工作會議上提出的重要工作內(nèi)容,并把此作為一項經(jīng)常性的重要工作來抓,并使之常態(tài)化。一是我局提高了行政權(quán)力運行透明度,繪制了行政職權(quán)流程圖,加強執(zhí)法過程中自由裁量權(quán)清理,公開了裁量標準。此外,局機關(guān)加強黨風(fēng)廉政建設(shè),公布了崗位廉政風(fēng)險等級和廉政風(fēng)險點,機關(guān)各辦事人員制作了廉政風(fēng)險桌牌,增強了廉政風(fēng)險的防控管理。二是嚴格落實工程建設(shè)項目的信息公開。自2011年,我局建設(shè)泰安文化藝術(shù)中心以來,高標準、嚴要求地執(zhí)行項目立項、審批、招標等信息公開,無違法違紀行為。
五、主動公開政府信息以及公開平臺、載體建設(shè)情況
(一)公開內(nèi)容
我局每年制定信息公開公開指南和目錄,并錄入政府門戶網(wǎng)站,同時及時向市圖書館送交相關(guān)情況。截至目前,我局在市政府門戶網(wǎng)站更新數(shù)量200條,涉及規(guī)劃計劃3條,占信息公開總數(shù)的1.5%;涉及業(yè)務(wù)工作158條,占信息公開總數(shù)的79%;涉及人事信息1條,占信息公開總數(shù)的0.5%;涉及工作信息38條,占信息公開總數(shù)的19%。
(二)公開形式
公開形式主要是在泰安市人民政府網(wǎng)站上公開。我局將市政府門戶網(wǎng)站作為信息公開的主要途徑,對政府門戶網(wǎng)站文廣新局子網(wǎng)站進行不定期更新,及時、高效地對外公開我局開展活動的情況。
除了利用我市門戶網(wǎng)站進行信息公開以外,我局按照便利、實用、有效的原則,認真創(chuàng)新形式,不斷豐富載體。一是在辦公樓內(nèi),我局設(shè)置了群眾意見箱,各科室還將工作制度、科室職責(zé)、工作準則等內(nèi)容掛牌上墻,自覺接受群眾監(jiān)督。二是以市圖書館政府信息查閱點為特色開展信息查閱服務(wù)。在市政府電子政務(wù)辦公室等部門的指導(dǎo)下,市圖書館結(jié)合文化信息資源共享工程,以電子閱覽室為公共查閱場所,以電子查閱為主要形式,增設(shè)政府信息公共查閱服務(wù),為社會公開查閱政府信息提供了有效平臺。三是以新聞媒體和“市政府便民服務(wù)電話”為補充豐富信息公開載體。今年以來,通過市廣播電視臺、泰安日報、齊魯晚報播發(fā)文化方面相關(guān)新聞100多條,上“政風(fēng)行風(fēng)熱線”2次;通過“市政府便民服務(wù)電話”認真處理文化市場投訴咨詢,做到了滿意回復(fù)。
目前,在圖書館報送政府公開信息的單位一個,報送信息數(shù)量為200條。
六、政府信息公開申請的辦理、收費及減免情況
2012年度沒有申請公開的信息、沒有收費與減免情況。
七、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟和舉報投訴的情況
本年度沒有申請?zhí)崞鸬呐e報投訴、行政復(fù)議和行政訴訟。
八、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
2014年以來,我局認真落實政府信息公開的保密審查制度,加強對信息各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組以高度負責(zé)的精神,嚴格審查各科室上報的信息和目錄,在確認所提交內(nèi)容為不涉密可公開內(nèi)容后,再由專職人員對信息進行發(fā)布,形成了及時對擬定公開材料進行事前保密審查、事后監(jiān)督檢查,確保所有公開信息準確無誤、符合要求的工作機制。
九、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進措施和落實情況
我局高度重視局屬事業(yè)單位信息公開工作,將其作為全局年度政府信息公開的一項重要內(nèi)容來抓,為督促各單位信息公開工作開展,一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立了以主要負責(zé)人為組長、分管負責(zé)人為副組長,政府信息公開工作督導(dǎo)小組,督導(dǎo)各單位信息公開工作,并要求各單位進一步加強信息公開組織領(lǐng)導(dǎo),都必須成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,為貫徹施行政府信息公開工作提供了強有力的保障。二是強化制度建設(shè)。各單位制訂了信息公開指南、信息公開目錄及信息公開制度,為信息公開工作提供了有力制度保障。
十、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況;
存在的不足:一是我局信息公開工作具體承辦人員身兼數(shù)職,在信息公開工作上投入時間精力有限,在一定程度上影響了工作質(zhì)量。二是信息更新的主動性還需加強,更新頻率有待提高。三是各項制度執(zhí)行及監(jiān)督力度尚需加大。
改進措施:下一步,我們將組織相關(guān)人員加強對政府信息公開文件的學(xué)習(xí),提高對政府信息公開工作重要性的認識,加大力度,充實目錄,確保信息更新及時、有效。