根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》，特向社會公布2014年度本機(jī)關(guān)信息公開工作年度報告。全文包括：推進(jìn)政府信息公開工作開展基本情況概述；加強(qiáng)政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況、推進(jìn)和完成重點領(lǐng)域政府信息公開工作情況、主動公開政府信息以及公開平臺、載體建設(shè)情況、政府信息公開申請的辦理、收費及減免情況、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟和舉報投訴情況、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)措施和落實情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況、需要說明的事項與附表。
報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。報告的電子版可在市政府門戶“中國泰安”（www.xuefoo.cn）下載。如對本報告有任何疑問，請與泰安銀監(jiān)分局聯(lián)系（地址：泰安市紅門路49號；郵編：271000；電話：8019810；傳真：8019810；電子郵箱：tayjfj@163.com）。
一、推進(jìn)政府信息公開工作開展基本情況概述
（一）確認(rèn)政府信息公開內(nèi)容。根據(jù)市委市政府有關(guān)要求，結(jié)合分局自身監(jiān)管職責(zé)，將政府信息公開的范圍限定為：對外公開銀行監(jiān)管的有關(guān)政策法規(guī)、監(jiān)管統(tǒng)計披露信息、監(jiān)管工作職責(zé)及分工、信訪投訴渠道、辦事制度和程序等，對內(nèi)主要是公開重大監(jiān)管事項、財務(wù)開支、干部人事聘任等。
（二）明確政府信息公開渠道。分局依托政府政務(wù)信息公開網(wǎng)站，及時編制更新政務(wù)信息公開年度報告、目錄及指南，適時公開各類政務(wù)信息；同時，分局在一樓大廳設(shè)立宣傳欄，向社會公開分局日常重要工作。
（三）理順政府信息公開方式
1、主動向社會公開
一是借助政務(wù)機(jī)制公開。按照有關(guān)規(guī)定編制了泰安銀監(jiān)分局信息公開指南、信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告，并及時發(fā)布在中國泰安政府信息公開網(wǎng)上。二是依托上級平臺公開。分局有效利用上級有關(guān)部門的外網(wǎng)公開職能，及時發(fā)布政務(wù)信息。如在內(nèi)網(wǎng)及時更新各銀行機(jī)構(gòu)金融許可證的有關(guān)信息，并同步更新在銀監(jiān)會外網(wǎng)網(wǎng)站上，保障社會大眾的知情權(quán)；配合做好山東銀監(jiān)局2014年年報的編寫工作，梳理上報了分局人員架構(gòu)、日常工作、監(jiān)管大事記等信息，依托上級力量，形成了多形式、多層次的政府信息公開渠道。三是通過權(quán)威媒體公開。注重加強(qiáng)與各類新聞媒體的溝通和交流，尤其是注意與齊魯晚報“今日泰山”、泰安日報、泰安晚報等主流媒體的溝通，運(yùn)用媒體聲音積極宣傳反映銀行監(jiān)管的政策方針和督促銀行業(yè)機(jī)構(gòu)在支持“三農(nóng)”、支持中小企業(yè)、助力地方實體經(jīng)濟(jì)等方面取得的成效和突破，營造了良好的輿論氛圍，維護(hù)了轄區(qū)金融秩序穩(wěn)定。
2、向被監(jiān)管機(jī)構(gòu)公開
主動公開行政許可事項，建立并完善行政許可工作制度和管理機(jī)制，以表格的形式詳細(xì)列明了行政許可項目（范圍）、權(quán)限（職責(zé)）、法律依據(jù)條目、期限等材料，并將與實施行政許可有關(guān)的法律、法規(guī)、部門規(guī)章以及規(guī)范性文件等整理制作成電子文檔，供相關(guān)人員查閱；梳理完善了轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)行政許可事項實施流程，從收文、辦理到辦結(jié)實行一站式服務(wù)，統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)，提高了效率，并將行政許可的結(jié)果及時告知申請人；對非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查和市場準(zhǔn)入等的工作流程和制度進(jìn)行了梳理總結(jié)，以《文件匯編》形式向各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)送；行政處罰等重大監(jiān)管事項及時告知當(dāng)事人。2014年全年分局共受理各類行政許可170項，進(jìn)行行政處罰5件次，轉(zhuǎn)發(fā)各類文件和通報百余份，監(jiān)管要求得到及時傳達(dá)，
3、通過內(nèi)網(wǎng)內(nèi)部公開
分局高度重視內(nèi)網(wǎng)政務(wù)公開工作，要求所有非涉密文件、會議紀(jì)要、政策法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)活動、各部門的工作安排、監(jiān)管報告等均在內(nèi)網(wǎng)公開。對內(nèi)部局域網(wǎng)的有關(guān)板塊進(jìn)行了修改完善，通過整合部分欄目提高了信息資源的利用率，通過收集發(fā)布圖片信息方便干部職工更為直觀的了解分局動態(tài)；及時更新山東銀監(jiān)局內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站中泰安銀監(jiān)分局子頁面的相關(guān)信息公開內(nèi)容，累計上傳各類信息千余條，盡可能拓寬公開內(nèi)容和范圍，初步建立了完整的內(nèi)網(wǎng)信息公開體系。
二、加強(qiáng)政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。分局黨委將政府信息公開工作放在重要位置，始終把政府信息公開作為促進(jìn)依法監(jiān)管，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行的重要舉措，成立了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)逐一分解、職能部門分工負(fù)責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察部門督促檢查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。此外，成立了現(xiàn)場檢查項目審查委員會、行政問責(zé)委員會，制定了相關(guān)工作操作規(guī)程，明確了執(zhí)法程序和執(zhí)法規(guī)范，并配備了專門的政務(wù)公開工作人員，為政府信息公開工作的順利開展提供了組織和制度保障。
（二）編訂完善規(guī)范制度。為提高監(jiān)管工作的透明度，保障公民、法人和其他組織依法獲取銀行業(yè)監(jiān)管方面的政府信息，分局組織人員充分學(xué)習(xí)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規(guī)以及《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會政府信息公開管理辦法（試行）》等規(guī)章制度，結(jié)合銀行監(jiān)管工作實際，制定《泰安銀監(jiān)分局政府信息公開管理辦法》，完善了政府信息公開制度體系建設(shè)，使日常信息公開工作做到有法可依、有章可循，政務(wù)公開工作更加精細(xì)高效。
三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況
6月5日，分局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊參加全市機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)網(wǎng)絡(luò)熱線直播節(jié)目，現(xiàn)場解答問題8個，事后書面答復(fù)辦理問題68個，答復(fù)的質(zhì)量和效率獲得社會公眾的普遍認(rèn)可。同時，及時匯整辦理結(jié)果，向市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室進(jìn)行反饋，在政風(fēng)行風(fēng)年度評比考核中，分局相關(guān)工作得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的充分肯定，在社情民意調(diào)查中心組織的全市機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)測評評議電話調(diào)查中，分局獲得97.6的高分。
四、推進(jìn)和完成重點領(lǐng)域政府信息公開工作情況
根據(jù)市委市政府有關(guān)部署，我分局未承擔(dān)重點領(lǐng)域政府信息公開任務(wù)。
五、主動公開政府信息以及公開平臺、載體建設(shè)情況
（一）政府信息公開簡要情況
2014年，分局共公開14條政府信息，主要涉及全市銀行業(yè)運(yùn)營基本態(tài)勢，資產(chǎn)、負(fù)債、盈利變動情況。分局簡介、銀監(jiān)會和山東銀監(jiān)局制定出臺的各類法律法規(guī)和規(guī)范性文件多數(shù)已經(jīng)通過各種渠道進(jìn)行公開。
（二）政府信息公開載體建設(shè)情況
一是與廉政建設(shè)相結(jié)合。分局嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定的有關(guān)要求，堅決反對“四風(fēng)”，將政務(wù)公開與黨風(fēng)廉政建設(shè)密切結(jié)合。每次現(xiàn)場檢查均向被檢查機(jī)構(gòu)明示現(xiàn)場檢查紀(jì)律和舉報投訴電話，進(jìn)場事項備查機(jī)構(gòu)提交檢查監(jiān)督卡，檢查結(jié)束后由被查單位填寫反饋意見。按照“監(jiān)管行業(yè)必須監(jiān)管行風(fēng)”的要求，定期開展監(jiān)管走訪和行風(fēng)評議活動，及時對被監(jiān)管對象進(jìn)行走訪，認(rèn)真聽取被監(jiān)管對象的意見建議，促進(jìn)分局黨風(fēng)廉政建設(shè)的不斷深入和工作作風(fēng)的持續(xù)轉(zhuǎn)變。
二是與民主管理相結(jié)合。分局內(nèi)部堅持陽光政務(wù)、民主管理，凡涉及人才培養(yǎng)交流、干部選拔任用、財務(wù)開支、工資福利政策、評先評優(yōu)等事關(guān)每位員工切身利益的事項，均通過全體人員會議、發(fā)送文件、辦公場所公示、局域網(wǎng)公示等形式公開、公布。堅持“局長接待日”活動，要求分局所有班子成員要不定期與所分管干部職工開展談心交流，了解員工真實想法和實際困難；專門設(shè)立了“意見箱”、“局長信箱”等，及時收集、聽取員工的意見和建議，員工對各項工作的關(guān)心和參與程度明顯提高，凝聚力、向心力進(jìn)一步增強(qiáng)。
三是與加強(qiáng)監(jiān)管工作相結(jié)合。加強(qiáng)監(jiān)管政策傳導(dǎo)力度，分局領(lǐng)導(dǎo)多次向市委市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報銀行監(jiān)管政策精神和分局工作情況，及時回復(fù)政協(xié)委員關(guān)于全市銀行業(yè)發(fā)展的提案，聽取各方面意見；及時將各類監(jiān)管文件轉(zhuǎn)發(fā)給轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)，申明監(jiān)管要求。對開展的非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查等重要監(jiān)管工作，年度重要工作計劃及完成情況等，按規(guī)定定期進(jìn)行公開說明。
四是與消費者權(quán)益保護(hù)相結(jié)合。分局牽頭在全市建立“銀行業(yè)消費者權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)席會議機(jī)制”，要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完善內(nèi)控制度、公開投訴處理方式、優(yōu)化服務(wù)理念，切實盡到消費者投訴“第一責(zé)任主體”的義務(wù)。全年，分局共接到銀行業(yè)消費者投訴243件次，反映的問題基本上得到及時回饋、解決。9月份，分局組織全轄銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展“金融知識進(jìn)萬家”宣傳服務(wù)月活動，向社會公眾宣傳銀行業(yè)監(jiān)管部門職責(zé)及基礎(chǔ)金融知識，獲得了廣大市民普遍好評。
六、政府信息公開申請的辦理、收費及減免情況
2014年度，我分局無政府信息依申請公開的情況，信息公開未進(jìn)行收費。
七、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟和舉報投訴的情況
2014年度，我分局未發(fā)生因政府信息公開申請?zhí)崞鸬呐e報投訴、行政復(fù)議和行政訴訟情況。
八、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
為確保政府信息公開不發(fā)生泄密、漏密的事項，分局成立保密工作委員會、保密辦公室，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)分局政務(wù)信息保密工作。此外，分局通過全體員工簽署《保密承諾書》，不定期開展保密教育培訓(xùn)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全防控，實現(xiàn)全員、重點環(huán)節(jié)排查等方式，在堅持“先審查、后公開”、“一事一審”原則的基礎(chǔ)上，完善的保密責(zé)任機(jī)制，將保密審查工作抓牢做透。
九、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)措施和落實情況
根據(jù)政策職能分工，我分局為中國銀監(jiān)會駐泰派出機(jī)構(gòu)，無下屬事業(yè)單位。
十、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況
分局在政府信息公開工作中尚有改進(jìn)空間。一是隨著精細(xì)化工作的深入，政務(wù)公開工作職責(zé)、內(nèi)容日益增多，標(biāo)準(zhǔn)、要求更加嚴(yán)格，資源約束日益突出；二是社會公眾問政意識不斷增強(qiáng)，對分局信息公開質(zhì)量要求顯著提高，工作壓力顯著增大，專業(yè)水平尚需進(jìn)一步增強(qiáng)；三是政府信息公開的深度和廣度還有一些欠缺，對社會的信息公開有時相對滯后，與新聞媒體的定期溝通機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。
2015年度，分局將按照市委市政府和山東銀監(jiān)局的有關(guān)部署和要求，將信息公開工作進(jìn)一步融入到日常工作中，加大政府信息公開工作力度，增強(qiáng)信息公開工作的主動性和時效性，擴(kuò)大主動公開信息量，進(jìn)一步促進(jìn)監(jiān)管部門、被監(jiān)管機(jī)構(gòu)與社會公眾的相互溝通、交流，不斷提高監(jiān)管工作透明度，充分保障社會公眾和分局全體員工的知情權(quán)，促進(jìn)銀行業(yè)依法、合規(guī)和穩(wěn)健發(fā)展。