按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》有關(guān)要求,結(jié)合市旅游局工作實(shí)際,編制本報(bào)告。
一、基本情況
2014年,市旅游局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》要求,結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真組織開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作,公開(kāi)制度更加健全,公開(kāi)內(nèi)容更加豐富,公開(kāi)載體更加完善,公開(kāi)效果更加明顯。主要做了以下幾項(xiàng)工作:
(一)進(jìn)一步健全制度規(guī)定。一是制定管理保障辦法。針對(duì)新形勢(shì)新要求,制定了《官方網(wǎng)站運(yùn)行維護(hù)管理辦法》、《官方微博運(yùn)行管理辦法》、《輿情監(jiān)測(cè)和服務(wù)保障制度》、《會(huì)議新聞報(bào)道制度》等規(guī)定,為官方網(wǎng)站、官方微博的運(yùn)行管理等提供了規(guī)范。二是完善新聞發(fā)布制度。先后對(duì)《新聞發(fā)布制度》、《接受媒體采訪(fǎng)一般程序》、《新聞宣傳工作會(huì)商會(huì)議制度》、《突發(fā)旅游公共事件新聞應(yīng)急處置制度》等進(jìn)行修訂,進(jìn)一步明確了新聞發(fā)布的內(nèi)容、流程和職責(zé)分工,完善了主動(dòng)發(fā)布機(jī)制。三是修訂信息公開(kāi)目錄。根據(jù)上級(jí)簡(jiǎn)政放權(quán)要求和市旅游局職能轉(zhuǎn)變實(shí)際,重新修訂了《政府信息公開(kāi)目錄》,增強(qiáng)了目錄表的針對(duì)性和可操作性。同時(shí),修訂、印發(fā)《市旅游局工作規(guī)則》,對(duì)推進(jìn)政府信息公開(kāi)等工作提出明確要求。
(二)不斷完善載體平臺(tái)。一是推進(jìn)技術(shù)和模式創(chuàng)新。根據(jù)政府信息公開(kāi)工作的形勢(shì)發(fā)展和社會(huì)需要,完成了市旅游局官方網(wǎng)站的改版工作,整合了原有網(wǎng)站資源,細(xì)化了欄目分類(lèi),網(wǎng)站內(nèi)容集中度、網(wǎng)站瀏覽率和安全性等方面得到改善。穩(wěn)步推進(jìn)互動(dòng)交流,形成市局統(tǒng)一部署、各縣市和旅游企業(yè)聯(lián)動(dòng)的信息上報(bào)協(xié)動(dòng)機(jī)制。二是規(guī)范網(wǎng)站安全管理。定期對(duì)相關(guān)設(shè)備及線(xiàn)路進(jìn)行檢查維護(hù),仔細(xì)排查系統(tǒng)漏洞和安全隱患。統(tǒng)一安裝正版殺毒軟件、系統(tǒng)軟件和雙機(jī)熱備,制定網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)案,加強(qiáng)了網(wǎng)站抵御風(fēng)險(xiǎn)和網(wǎng)頁(yè)防篡改能力。組織業(yè)務(wù)人員參加相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn),進(jìn)一步提高了業(yè)務(wù)水平。三是加強(qiáng)與主流媒體交流合作。密切與國(guó)家旅游局政務(wù)網(wǎng)、省旅游政務(wù)網(wǎng)、泰安市人民政府網(wǎng)等網(wǎng)站在政府信息公開(kāi)工作方面的合作,進(jìn)一步拓寬了公眾獲取信息的渠道。
(三)嚴(yán)密組織信息公開(kāi)。市旅游局按照《政府信息公開(kāi)目錄》,緊緊抓住行政權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,認(rèn)真組織開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作。堅(jiān)持對(duì)公共服務(wù)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn),旅游安全政策、法規(guī)和旅游發(fā)展規(guī)劃等固定性?xún)?nèi)容做到長(zhǎng)期公開(kāi);對(duì)旅游投資、扶貧,旅行社、飯店、景區(qū)和導(dǎo)游管理,星級(jí)飯店評(píng)定,星級(jí)飯店、旅行社、旅游業(yè)等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),以及入境旅游、國(guó)內(nèi)旅游、飯店經(jīng)營(yíng)、全國(guó)游客滿(mǎn)意度分析報(bào)告等常規(guī)性工作或內(nèi)容做到定期公開(kāi);對(duì)假日旅游預(yù)報(bào)、提示,旅游突發(fā)公共事件,尤其是對(duì)公民出境旅游目的地突發(fā)事件等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題做到及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi);對(duì)教育培訓(xùn)、行業(yè)表彰等工作做到隨時(shí)公開(kāi);對(duì)部門(mén)預(yù)算、預(yù)算支出安排等財(cái)務(wù)信息做到按時(shí)公開(kāi)。尤其是涉及旅游業(yè)等事件發(fā)生后,都在第一時(shí)間及時(shí)發(fā)布旅游出行提示,為廣大游客安全出行提供了信息服務(wù)。同時(shí),開(kāi)設(shè)專(zhuān)題加大對(duì)旅游法的宣傳教育力度,為《旅游法》的順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。開(kāi)設(shè)“黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)”專(zhuān)欄,堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng),較好地推動(dòng)了教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展。
(四)認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。根據(jù)市保密委員會(huì)要求,認(rèn)真開(kāi)展政府信息公開(kāi)保密審查工作專(zhuān)項(xiàng)檢查。一是成立了局信息公開(kāi)保密審查專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由局保密委員會(huì)副主任擔(dān)任,辦公室和信息咨詢(xún)服務(wù)中心分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),局各科室、直屬單位相關(guān)人員為成員,具體負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的組織、檢查和整改工作。二是擬制了《市旅游局關(guān)于開(kāi)展政府信息公開(kāi)保密審查專(zhuān)項(xiàng)檢查的實(shí)施方案》,明確了檢查范圍及內(nèi)容、工作方法和要求。同時(shí),將專(zhuān)項(xiàng)檢查工作分為自查自糾、全面檢查和整改落實(shí)3個(gè)階段。三是召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作進(jìn)行研究部署。四是按照“不漏單位,不省環(huán)節(jié),不留死角,不走過(guò)場(chǎng)”的要求,重點(diǎn)對(duì)政府信息公開(kāi)保密審查制度、環(huán)節(jié)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用管理以及網(wǎng)站管理等情況進(jìn)行檢查。先后對(duì)機(jī)關(guān) 個(gè)內(nèi)設(shè)部門(mén)、 個(gè)非涉密網(wǎng)絡(luò)、 臺(tái)涉密計(jì)算機(jī)、 臺(tái)非涉密計(jì)算機(jī)、 個(gè)移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行了檢查,未發(fā)現(xiàn)泄密內(nèi)容和不宜公開(kāi)的政府信息。
二、政府信息公開(kāi)情況
(一)主動(dòng)公開(kāi)方面
1.本年度,利用官方網(wǎng)站發(fā)布信息1098條,其中焦點(diǎn)新聞306條,通知公告436條(含招標(biāo)公告、工作通知、出行提示等),行業(yè)動(dòng)態(tài)152條,地方新聞66條,專(zhuān)題專(zhuān)欄138條。
2.本年度,共舉辦新聞發(fā)布會(huì)1場(chǎng)。
3.本年度,共實(shí)施行政許可事項(xiàng)11件,其中旅行社許可8家、注銷(xiāo)3家。
4.本年度,公布了2013年部門(mén)決算和2014年部門(mén)預(yù)算。
(二)依申請(qǐng)公開(kāi)方面
本年度,未收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
(三)申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟方面
本年度,未收到行政復(fù)議,沒(méi)有提起行政訴訟。
(四)咨詢(xún)處理情況
本年度,共受理來(lái)話(huà)、來(lái)訪(fǎng)、來(lái)信、反映問(wèn)題共115件,其中有效旅游投訴53件。涉及景區(qū)景點(diǎn)43件,占投訴總數(shù)的81%;涉及星級(jí)飯店3件,占投訴總數(shù)的6%;涉及旅行社7件,占投訴總數(shù)的13%。
(五)收費(fèi)及減免情況
本年度,未收取任何費(fèi)用。
三、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
2014年,市旅游局政府信息公開(kāi)工作不斷深入推進(jìn),取得了明顯進(jìn)步,但仍有一些工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。一是有的認(rèn)識(shí)還不夠到位,主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)還不強(qiáng)。二是有的公開(kāi)內(nèi)容不規(guī)范,尤其是有的公開(kāi)內(nèi)容長(zhǎng)期不更新。2015年,將重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)。針對(duì)人員崗位調(diào)整和政府信息公開(kāi)工作的實(shí)際需要,調(diào)整政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員;召開(kāi)政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,總結(jié)講評(píng)近年來(lái)政府信息公開(kāi)工作情況,對(duì)下一步工作進(jìn)行研究部署。
(二)進(jìn)一步完善制度規(guī)定。修訂完善《市旅游局貫徹落實(shí)<省政府信息公開(kāi)辦法>實(shí)施辦法》,進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開(kāi)的環(huán)節(jié)。組織編制《泰安市旅游局政府信息公開(kāi)目錄》。
(三)進(jìn)一步加大《條例》和《辦法》宣傳力度。將學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》,列入《2015年市旅游局法律知識(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃》,通過(guò)專(zhuān)家輔導(dǎo)講解,切實(shí)提高局全體人員對(duì)做好政府信息公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)。
(四)進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。繼續(xù)抓好旅游安全、市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批、公共財(cái)政資金管理和使用等群眾普遍關(guān)注的重大熱點(diǎn)問(wèn)題信息的公開(kāi),提高政府信息公開(kāi)的針對(duì)性。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加大監(jiān)督檢查力度,及時(shí)通報(bào)情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改。加強(qiáng)政府信息公開(kāi)保密審查,確保信息安全。