本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山東省政府信息公開辦法》規(guī)定和要求組織編制。本報(bào)告由政府信息公開工作概述、主動(dòng)公開政府信息情況、政府信息公開申請(qǐng)辦理情況、工作人員和費(fèi)用支出情況、政府信息公開舉報(bào)投訴、行政復(fù)議和行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的問題及改進(jìn)情況和附表等部分組成。本報(bào)告主要通過寧陽縣政府網(wǎng)(http://www.ny.gov.cn)公布。
一、概述
2014年，我縣按照泰安市政府的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，建立健全政府信息公開工作配套制度，加快政府信息公開載體建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作。
（一）加強(qiáng)政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)構(gòu)
做好政府信息公開工作，是各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員發(fā)揚(yáng)民主、接受人民群眾監(jiān)督的具體表現(xiàn)，有利于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)改進(jìn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能，真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。工作中，我們認(rèn)真落實(shí)“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣政府主抓、政府辦公室組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督檢查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，成立了由縣政府縣長任組長，縣委常委、紀(jì)委書記和縣政府分工縣長為副組長，組織、監(jiān)察、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、政府法制、物價(jià)、保密等有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣監(jiān)察局，具體負(fù)責(zé)全縣政務(wù)公開工作的協(xié)調(diào)和推進(jìn)。同時(shí)，在縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各部門都成立了相應(yīng)的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，保證了政府信息公開工作的有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，真正把政府信息公開工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，為全面推進(jìn)政府信息公開工作提供組織保障，從而形成了覆蓋全縣的政府信息公開工作網(wǎng)絡(luò)。
（二）健全政府信息公開相關(guān)工作機(jī)制
為了更好地開展政府信息公開工作，方便群眾獲得政府信息，完善了政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)、審核備案、保密審查和依申請(qǐng)公開等多項(xiàng)制度，對(duì)政府信息公開的基本原則、公開范圍、公開方式作了具體規(guī)定，加大主動(dòng)公開力度、規(guī)范信息公開流程、努力形成長效管理機(jī)制，確保政府信息公開內(nèi)容得到及時(shí)準(zhǔn)確更新，建立了信息公開工作考評(píng)監(jiān)督制度，確保了政府信息公開工作制度化、規(guī)范化。
（三）推進(jìn)指南和目錄編制工作
按照泰安市政府信息公開指南和目錄編制工作方案的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)政務(wù)信息公開目錄和指南進(jìn)行了更新，并按照統(tǒng)一要求，由縣政府電子政務(wù)辦公室組織錄入信息并上網(wǎng)發(fā)布。
（四）嚴(yán)格督促檢查
我縣先后組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門網(wǎng)站信息公開情況和網(wǎng)站建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。重點(diǎn)督導(dǎo)檢查了各單位組織領(lǐng)導(dǎo)、公開內(nèi)容、公開形式程序、公開監(jiān)督制約機(jī)制的建立執(zhí)行情況以及檔案資料的管理情況，進(jìn)一步明確了各單位必須公開的信息范圍及內(nèi)容，有力推進(jìn)了政府信息公開的及時(shí)性、有效性和規(guī)范性，使全縣政府信息公開工作水平得到進(jìn)一步提升?！ ?/span>
（五）完善政府信息發(fā)布渠道
1、完善政府信息發(fā)布平臺(tái)。2014年，按照政府信息公開要求，改版了“中國·寧陽”綜合門戶網(wǎng)站，完善網(wǎng)站管理制度，豐富網(wǎng)站欄目內(nèi)容，加強(qiáng)互動(dòng)交流等工作。網(wǎng)站共設(shè)置了走進(jìn)寧陽、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)、部門動(dòng)態(tài)、公示公告、政務(wù)之窗、縣長信箱、互動(dòng)交流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門導(dǎo)航、公眾服務(wù)（服務(wù)市民、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)三農(nóng)）等政務(wù)類欄目，充分利用這些欄目發(fā)布信息，為公眾提供更便捷、更系統(tǒng)全面、更有效的信息公開服務(wù)，保證人民群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。逐步建立在網(wǎng)上直接與公眾交互的信息公開服務(wù)窗口，做到了政府工作公開透明，特別是公布了40個(gè)單位的辦事指南、75個(gè)單位和部門負(fù)責(zé)人的公開承諾，230條涉及惠民、惠農(nóng)、惠企、惠商的政策法規(guī)，取得了較好的效果，同時(shí)設(shè)立縣工程專項(xiàng)專欄，完善工程建設(shè)項(xiàng)目公開信息，整合發(fā)布的服務(wù)體系和平臺(tái)，使社會(huì)對(duì)我縣工程建設(shè)領(lǐng)域的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督得以有效開展。按照省市統(tǒng)一部署，我縣向社會(huì)公布了2014年縣本級(jí)和41個(gè)部門的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。各部門的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由部門在縣政府門戶網(wǎng)站上各自公開，將政府及部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算置于群眾的監(jiān)督之下，標(biāo)志著縣級(jí)政府信息公開邁出了較大步伐，必將對(duì)降低行政費(fèi)用、預(yù)防腐敗、提高政府的公信力發(fā)揮重要作用。
2、建設(shè)信息查閱場(chǎng)所?？h檔案局、縣圖書館、縣行政服務(wù)中心按照《條例》要求，設(shè)立專門區(qū)域，添置查閱、復(fù)印等設(shè)備，設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所，在政府網(wǎng)站上設(shè)置了行政服務(wù)中心辦事查詢，實(shí)時(shí)更新辦事結(jié)果，方便公眾查閱。
3、加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和宣傳培訓(xùn)。通過開設(shè)網(wǎng)上專欄、刊登公開動(dòng)態(tài)等多種方式，宣傳介紹全縣政府信息公開工作，交流各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門好的做法和經(jīng)驗(yàn)。2014年，對(duì)全縣政府網(wǎng)站信息員組織了3次專業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)了政務(wù)信息公開、網(wǎng)站建設(shè)等內(nèi)容。
二、主動(dòng)公開政府信息的情況
（一）政府信息公開的內(nèi)容
我縣按照《條例》規(guī)定的范圍，重點(diǎn)公開了以下幾方面的信息：包括機(jī)構(gòu)職能信息、政策法規(guī)、公示公告、工作動(dòng)態(tài)、政府公文、政府工作報(bào)告、發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告、重要會(huì)議、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)、政府采購、建設(shè)工程招投標(biāo)、應(yīng)急處理、便民服務(wù)以及涉及人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)等方面。
截止2014年底，政府門戶網(wǎng)站共公開各類信息2100余條,其中機(jī)構(gòu)職能類、政策法規(guī)類、規(guī)劃計(jì)劃類、業(yè)務(wù)工作類、財(cái)務(wù)類信息共計(jì)527條；政府采購、工程招投標(biāo)300條。發(fā)布寧陽要聞394條，視頻新聞280條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)、部門動(dòng)態(tài)219條。辦理縣長信箱信件250封，便民咨詢96條。辦理市政府網(wǎng)站政民互動(dòng)信件93件。
（二）信息公開形式
不斷豐富政府信息公開形式，堅(jiān)持因地制宜、注重實(shí)效的原則，公開信息在“中國寧陽”政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開欄目及各單位網(wǎng)站予以公開，并采用公開欄、辦事大廳、廣播電視、報(bào)刊等形式，確保政府信息公開點(diǎn)、面全覆蓋，較好地保證了社會(huì)公眾的知情權(quán)。
三、依申請(qǐng)公開信息辦理情況
2014年未收到依申請(qǐng)公開要求。
四、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、訴訟和申訴的情況
2014年，我縣嚴(yán)格按照《條例》的規(guī)定公開政府信息，沒有因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、訴訟和申訴的情況發(fā)生。
五、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
我縣認(rèn)真按照《條例》的規(guī)定公開政府信息，沒有收取涉及政府信息公開申請(qǐng)任何費(fèi)用。
六、存在的主要問題及改進(jìn)措施
（一）存在主要問題
2014年，全縣政府信息公開在深化公開內(nèi)容、完善公開載體、配套公開措施、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作等方面仍存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：主動(dòng)公開政府信息意識(shí)還需加強(qiáng)，個(gè)別部門單位工作力量及設(shè)備配備較為薄弱，政府信息公開方式和形式較為單一等方面。
（二）改進(jìn)措施
針對(duì)以上問題，我們將采取以下措施加以改進(jìn)：一是以公眾需求為導(dǎo)向，完善政府信息公開內(nèi)容。繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)與社會(huì)發(fā)展和群眾生活密切相關(guān)的政府信息公開，全面、及時(shí)、規(guī)范地做好政府信息公開工作；對(duì)涉及專業(yè)性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的規(guī)范性文件、重大決定事項(xiàng)等認(rèn)真做好解讀工作，方便公眾理解政府信息；以政府信息公開帶動(dòng)辦事公開，以辦事公開帶動(dòng)便民服務(wù)。滿足群眾通過不同載體、不同形式、不同渠道對(duì)政府信息的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是加大政府信息公開力度。積極利用信息化手段，規(guī)范公開形式和載體，豐富公開內(nèi)容和內(nèi)涵，拓寬公開范圍和渠道，加大公開深度和廣度，重點(diǎn)推進(jìn)公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的政府部門的信息公開。根據(jù)《條例》要求，加強(qiáng)公開輿論宣傳，提高公眾對(duì)政府信息公開的知曉率和參與度；積極開展政府信息公開學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，不斷提升公開整體工作水平；落實(shí)政府信息公開責(zé)任制，按照“誰主管、誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則，把政府信息公開工作納入政府和部門績效管理和評(píng)估考核，確保政府信息公開工作有力有序有效推進(jìn)落實(shí)。
（三）下一步工作
一是進(jìn)一步規(guī)范和完善指南和目錄的編制。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范和完善指南和目錄的編制工作。在做好主動(dòng)公開政府信息的基礎(chǔ)上，要按照“穩(wěn)妥推進(jìn)、積極應(yīng)對(duì)”的原則，做好依申請(qǐng)公開政府信息的各項(xiàng)工作，規(guī)范申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)等環(huán)節(jié)的工作。二是加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，建立政府信息公開工作長效機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)我縣政府信息公開工作的規(guī)范化和制度化建設(shè)。三是抓政府信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)與逐步完善其他公開形式相結(jié)合，進(jìn)一步完善全縣政府信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)組織的政府信息公開網(wǎng)站建設(shè)。在充分應(yīng)用全縣政府信息公開網(wǎng)站平臺(tái)的同時(shí)，因地制宜，積極采取《條例》規(guī)定的便于公眾知曉的其他方式公開信息。四是加強(qiáng)督促檢查。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門《條例》落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果以信息公開工作簡報(bào)形式在全縣內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。五是加強(qiáng)對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大對(duì)公開信息的梳理、整理和信息更新力度，營造良好的輿論和工作氛圍，使人民群眾了解《條例》、熟悉《條例》、使用《條例》，鼓勵(lì)干部群眾積極參與對(duì)政府信息公開工作的監(jiān)督。