根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》,特向社會公布2015年度本機關(guān)信息公開工作年度報告。全文包括:政府信息公開工作情況概述;政府信息公開的組織領(lǐng)導和制度建設(shè)情況;發(fā)布解讀、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況;重點領(lǐng)域政府信息公開工作推進情 況和公開情況;主動公開政府信息以及公開平臺建設(shè)情況;政府信息公開申請辦理情況;政府信息公開收費及減免情況;因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓妥h、行政訴訟的情況;政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況;所屬事業(yè)單位信息公開工作推進措施和落實情況;政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況;需要說明的事項與附表。
報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。報告的電子版可在市政府門戶“中國泰安”(www.xuefoo.cn)或本機關(guān)網(wǎng)站“泰安民生警務(wù)平臺”(http://www.taga.gov.cn)下載。如對本報告有任何疑問,請與 泰安市公安局聯(lián)系(地址:泰安市公安局指揮中心;郵編:271000;電話:0538—8275043;傳真:0538—8275032;電子郵箱:tagaxxgk@163.com)。
一、 政府信息公開工作情況概述
2015年,泰安市公安局深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,按照《條例》、《辦法》及信息公開相關(guān)文件要求,堅持把“公開透明、公開為原則、不公開為例外”作為基本制度,進一步拓寬公開渠道,深化公開內(nèi)容,完善工作機制,在政府信息公開長效機制建設(shè)、規(guī)范信息發(fā)布、做好解讀工作、回應(yīng)公眾關(guān)切、健全例行新聞發(fā)布制度、依法辦理政府信息公開申請等方面取得顯著成效。
二、組織領(lǐng)導和制度建設(shè)情況
泰安市公安局高度重視政府信息公開工作,將其作為提升群眾滿意度的重要抓手,強力部署推進。根據(jù)市政府有關(guān)要求,參照局黨委成員分工調(diào)整,繼續(xù)完善政府信息公開工作機構(gòu),成立了領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在指揮中心,抽調(diào)指揮中心、紀委、法制等部門人員為政府信息公開辦公室成員,具體負責政府信息公開工作的推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,為政府信息公開工作的順利開展提供了強有力的組織保障。按照《泰安市公安局政府信息公開管理辦法》及配套制度(泰公通字〔2013〕259號)、《泰安市公安局關(guān)于進一步推進警務(wù)公開工作的意見》(泰公發(fā)[2014]84號)等文件要求,對政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作規(guī)定等規(guī)范進行了及時、認真梳理完善,進一步理順工作機制,落實責任分工,推動工作開展。4月9日,泰安市公安局舉行政府信息公開工作培訓會,對各直屬分局、局直各單位專兼職人員進行培訓。
二、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況
(一)政策解讀情況。 在市政府門戶網(wǎng)站“政策解讀”專欄中發(fā)布解讀稿件9篇,對《泰安市政府關(guān)于進一步推進戶籍改革的意見》、《泰安市道路交通事故社會救助基金管理暫行辦法》等政策進行了解讀。
(二)回應(yīng)社會關(guān)切情況。對涉及公眾熱點或重大輿情的信息密切關(guān)注,按照“早發(fā)現(xiàn)、早處理、早應(yīng)對”的原則,通過泰安民生警務(wù)平臺互聯(lián)網(wǎng)站發(fā)布信息、召開新聞發(fā)布會、微博微信等形式及時予以回應(yīng),積極正面引導。2015年,通過微博、微信等形式回應(yīng)社會關(guān)切13件。
(三)互動交流情況。泰安民生警務(wù)平臺互聯(lián)網(wǎng)站設(shè)有辦事大廳、在線咨詢、網(wǎng)上舉報、局長信箱、民意直通等互動交流欄目,定期受理、解答群眾提出的問題和困難。2015年,通過互聯(lián)網(wǎng)站受理、答復群眾訴求14505件,共發(fā)布各類警方資訊、安全防范措施1萬余條。“@泰安公安”官方微博和泰安民生警務(wù)微信公眾平臺受理咨詢、求助、投訴、建議、舉報等非緊急警務(wù)訴求,擁有粉絲130余萬人,2015年,發(fā)布各類警方資訊、安全防范措施等7000余條,受理群眾訴求2226件。
四、主動公開政府信息以及公開平臺建設(shè)情況
按照市政府工作部署和要求,泰安市公安局下發(fā)了《關(guān)于上報政府信息公開有關(guān)內(nèi)容及加強互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站信息公開的通知》(泰公傳發(fā)〔2015〕708 號),召開了工作推進會議,進行工作部署,明確牽頭單位、責任部門及任務(wù)和目標。各牽頭部門和責任單位負責更新和管理保障欄目內(nèi)容,對政府信息公開重點領(lǐng)域進行及時、準確、全面發(fā)布。指揮中心加大指導協(xié)調(diào)和督導檢查力度,從方案制定到任務(wù)落實進行全程跟蹤,保障各項工作順利開展。在行政權(quán)力清單和權(quán)力運行流程公開、行政處罰信息公開、部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費信息公開等重點領(lǐng)域,均做到了及時公開。公布行政審批項目37項,均為行政許可項目;在政府網(wǎng)站公開危險品運輸超載、消防等行政處罰案件信息37件;3月23日公開了2015年部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費;9月16日公開了2014年部門決算。
五、主動公開政府信息以及公開平臺建設(shè)情況
2015年,泰安市公安局主動公開政府信息6498條,其中,通過市政府門戶網(wǎng)站公開政府信息2471條,位居市政府各組成部門第2名;通過其他渠道公開政府信息4027條,其中泰安民生警務(wù)平臺公開1847條,“@泰安公安”官方微博公開1360條,泰安民生警務(wù)微信公眾平臺公開820條;參加或舉辦新聞發(fā)布會13次。泰安市公安局緊緊圍繞提升工作效能、提高服務(wù)質(zhì)量的核心,以窗口服務(wù)單位等基礎(chǔ)設(shè)施為依托,以多種媒體為平臺,深化措施,全面貫徹落實信息公開各項制度,積極做好了政府信息公開工作。一是完善了查閱點信息公開功能,在行政審批、窗口服務(wù)單位等窗口單位設(shè)立查閱服務(wù)點,在業(yè)務(wù)大廳內(nèi)設(shè)立公開欄,對規(guī)費征收和行政審批、許可證發(fā)放、登記依據(jù)、辦事程序、時限、條件及管理服務(wù)對象依法享有的權(quán)利、承擔的義務(wù)等方面內(nèi)容進行公開,方便群眾咨詢查詢。二是建立健全了信息咨詢平臺,依托行政審批、服務(wù)窗口等窗口單位,建立信息咨詢平臺,專人負責,對群眾提出的政策性問題及時進行回復,并將相關(guān)內(nèi)容加以公開。三是改版泰安民生警務(wù)平臺網(wǎng)站,提升網(wǎng)上“便民服務(wù)大廳”功能。四是同時針對群眾的投訴和來訪,進一步優(yōu)化9600110民生警務(wù)熱線服務(wù)工作,及時將政策、法律法規(guī)等向社會進行公開。
六、政府信息公開申請辦理情況
2015年,泰安市公安局繼續(xù)完善了依申請公開制度,明確依申請公開的受理、審查、辦理和答復部門,規(guī)范依申請公開的形式、程序、處理和答復流程,在規(guī)定期限內(nèi)完成依申請公開信息的公開工作,本年度內(nèi)通過市政府門戶網(wǎng)站及郵寄等方式受理并及時答復6起政府信息公開信息,回復率100%。其中, “同意公開答復”的2件, “不同意公開答復”的3件,申請人撤銷1件。
七、政府信息公開收費及減免情況
2015年,全市各級各部門和單位對依申請?zhí)峁┱畔⑽词杖∪魏钨M用。
八、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓妥h、行政訴訟的情況
泰安市公安局2015年因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓妥h1件,維持1件;提起行政訴訟1件,勝訴1件。
九、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
泰安市公安局高度重視政府信息公開保密審查工作,嚴格執(zhí)行《泰安市公安局政府信息公開保密審查辦法(試行)》,做到以制度管人,按程序辦事。一是嚴格保密審查制度。按照“誰公開誰審查、誰審查誰負責”和“先審核后公開”的原則,積極建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制,規(guī)范審查程序,落實審查責任,確保涉密信息不公開、公開信息不涉密。二是市公安局政府信息公開辦公室會同保密部門對全市公安機關(guān)各部門和單位的政府網(wǎng)站、信息公開系統(tǒng)進行年度專項檢查,及時通報情況,有效提升了各級各部門對政府信息公開保密審查的重視程度。三是認真落實公文類信息公開屬性源頭認定制度。按照“保密審查程序與公文流轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序同步實施”的要求,認真抓好政府系統(tǒng)信息公開屬性源頭認定制度建設(shè),完善擬稿程序和流程,擬稿部門根據(jù)公文內(nèi)容同步確定其主動公開、依申請公開或不予公開屬性,確定為“依申請公開”和“不予公開”的要說明理由,形成信息公開與保密審查緊密銜接、規(guī)范嚴謹?shù)墓芾頇C制。
十、政府信息公開工作存在的主要問題及今后改進情況;
從2015年工作來看,泰安市公安局對政府信息公開工作一直較為重視,措施較為有力,也取得了一定成績,為全市政府信息公開工作做出了積極的貢獻。但是工作中仍存在一些問題和不足,一是政府信息公開的內(nèi)容仍有待于進一步完善;二是政府信息公開運行機制仍有待于進一步規(guī)范和落實;三是個別單位對政府信息公開工作重要性認識不深刻,重視度不夠,有的信息更新和發(fā)布仍不夠及時。
下一步,泰安市公安局將進一步查找工作中的不足和管理中的漏洞,嚴格貫徹落實市政府有關(guān)規(guī)定要求,進一步加強政府信息公開工作力度。一是強化隊伍建設(shè),加強督導檢查。進一步強化對政府信息公開工作具體負責人員的培訓,通過出臺相關(guān)制度,保障相對較專職的工作人員,為政府信息公開各項工作順利推進提供人才保障。不定期地對各級各部門工作情況進行督促檢查,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法,及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題,逐步建立健全監(jiān)督、考核、評價等相關(guān)制度,推動政府信息公開工作深入開展。二是抓好政府信息公開申請辦理。進一步規(guī)范政府信息依申請公開有關(guān)程序和要求,妥善處理政府信息依申請公開過程中遇到的新情況新問題。按照“依法有據(jù)、嚴謹規(guī)范、慎重穩(wěn)妥”要求,加強相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)會商,綜合分析,認真答復,保證依申請公開辦理質(zhì)量和辦理時限。三是加大培訓力度。進一步加強計算機技能和互聯(lián)網(wǎng)安全知識培訓,做好政府網(wǎng)站管理人員和信息發(fā)布人員的業(yè)務(wù)培訓工作,不斷提高政府信息公開意識和業(yè)務(wù)水平。
十一、需要說明的事項及附表
見附件。
特此報告。
泰安市公安局
2016年2月11日