根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》,特向社會(huì)公布2015年度本機(jī)關(guān)信息公開工作年度報(bào)告。全文包括:政府信息公開工作情況概述;政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況;發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況;重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)情況和公開情況;主動(dòng)公開政府信息以及公開平臺(tái)建設(shè)情況;政府信息公開申請(qǐng)辦理情況;政府信息公開收費(fèi)及減免情況;政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況;所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況;政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況等。
報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。報(bào)告的電子版可在市政府門戶“中國泰安”(www.xuefoo.cn)或本機(jī)關(guān)網(wǎng)站“泰安市國土資源局”(www.tagt.gov.cn)下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問,請(qǐng)與泰安市國土資源局聯(lián)系(地址:泰安市東岳大街111號(hào)建設(shè)大廈;郵編:271000;電話:0538-8297990;傳真:0538-8297963電子郵箱:tasgtzy@126.com)。
一、政府信息公開工作情況概述
貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》是社會(huì)主義民主和法制的必然要求,是建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效行政體制的重要內(nèi)容。在省國土資源廳和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,2015年我局嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》《當(dāng)前全市政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》的要求,切實(shí)鞏固和深化我局政府信息公開工作,規(guī)范和加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),通過健全機(jī)制、完善制度、拓寬信息公開渠道、創(chuàng)新工作、深化公開內(nèi)容、創(chuàng)新工作形式、加強(qiáng)信息保密審核、規(guī)范信息公開監(jiān)督檢查及宣傳培訓(xùn)工作,切實(shí)推進(jìn)政府信息公開重點(diǎn)工作,保障了全局政府信息公開工作依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、有序開展,為社會(huì)提供了方便、快捷、全面的信息公開服務(wù)。
二、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工。
我局始終將政府信息公開工作作為國土資源管理工作的重要內(nèi)容,切實(shí)抓緊抓好。2015年深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、四個(gè)全面、三嚴(yán)三實(shí),加大政府信息網(wǎng)上公開力度,落實(shí)政府信息公開工作實(shí)施方案,扎實(shí)開展政府信息公開工作,提高依法行政水平和業(yè)務(wù)辦理效率,滿足社會(huì)各界對(duì)國土資源政府信息的需求。我局成立的以局長為組長,分管副局長為副組長,各科室(單位)負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織領(lǐng)導(dǎo)我局政務(wù)信息公開工作。
(二)認(rèn)真落實(shí)政府信息公開機(jī)制,規(guī)范信息公開工作
2015年我局認(rèn)真落實(shí)信息發(fā)布聯(lián)絡(luò)機(jī)制、政府信息主動(dòng)公開機(jī)制、依申請(qǐng)公開受理機(jī)制、保密審查機(jī)制,局長親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,各縣(市、區(qū))局、科室(單位)安排專人具體抓,按照各自具體工作事項(xiàng),由各縣(市、區(qū))局,各科室(單位)負(fù)責(zé)人按照政府信息公開工作的具體要求,認(rèn)真按程序?qū)彶樾枰嫉恼畔ⅲ?、及時(shí)、安全的在網(wǎng)站上向社會(huì)公開。
(三)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作督導(dǎo)檢查
由紀(jì)檢監(jiān)察室每月對(duì)政府信息公開情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),按季度向全局通報(bào)各科室(單位)公開情況,并且納入全年工作考核。督導(dǎo)主要內(nèi)容包括:(1)信息是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)公開。(2)信息公開是否準(zhǔn)確、全面。(3)應(yīng)主動(dòng)公開的信息是否按要求全部公開。(4)政府信息公開申請(qǐng)是否按規(guī)定給予答復(fù)辦理。
三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況
為了提高我局便民服務(wù)的質(zhì)量,我局門戶網(wǎng)站設(shè)立了法律法規(guī)、規(guī)范性文件及政策解讀欄目,發(fā)布國土資源政策法律法規(guī)、規(guī)范性文件及相應(yīng)的解讀信息。同時(shí)我們還開設(shè)了信訪投訴、在線咨詢、視頻點(diǎn)播、“民意征集”等互動(dòng)交流欄目,及時(shí)答復(fù)社會(huì)關(guān)切問題。
2015年,我局開通了“泰安市國土資源局官方微博”和“泰安國土”政務(wù)微信公眾平臺(tái)等新媒體,拓寬了泰安國土資源政府信息公開渠道,加強(qiáng)了政民互動(dòng),其中發(fā)布政務(wù)信息50余條,吸引粉絲30余位。
四、推進(jìn)和完成重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作情況
根據(jù)《當(dāng)前全市政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》要求,我局主要牽頭推行征地信息發(fā)布、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓和礦業(yè)權(quán)出讓信息公開工作。
(一)做好征地信息公開。全面落實(shí)征地報(bào)批前公告、確認(rèn)和聽證程序。在收到國務(wù)院或省政府依法批準(zhǔn)政府征收土地和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)文件后,及時(shí)在被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地公告批準(zhǔn)征收土地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間、土地用途、被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積以及土地征收補(bǔ)償安置方案等信息,并在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站和市局網(wǎng)站實(shí)時(shí)公布,并且可以實(shí)現(xiàn)簡單查詢。2015年,公開建設(shè)用地方案10件,征收土地公告35件,征收土地及補(bǔ)償方案33件,建設(shè)用地審批結(jié)果56條,更新建設(shè)用地審批結(jié)果服務(wù)指南和手冊(cè)8條。
(二)做好國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓信息公開。加大土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交情況和供應(yīng)結(jié)果信息公開力度。按規(guī)定做好劃撥土地使用權(quán)公告、公示信息公開力度,在土地市場網(wǎng),市局網(wǎng)站,泰山日?qǐng)?bào)等信息平臺(tái)上及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息,同時(shí)在泰安市公共資源土地、礦產(chǎn)交易網(wǎng)上進(jìn)行建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易。2015年,公開土地供應(yīng)計(jì)劃1條,土地儲(chǔ)備和出讓計(jì)劃1條,重點(diǎn)棚戶區(qū)改造土地供應(yīng)計(jì)劃1條,出讓公告17條,出讓結(jié)果公示64條,完成了42宗地的網(wǎng)上交易,交易總金額29.4億元。
(三)做好礦業(yè)權(quán)出讓信息公開。細(xì)化礦業(yè)權(quán)審批信息公開范圍和內(nèi)容,按規(guī)定公開礦業(yè)權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓結(jié)果等信息。2015年,公開礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓結(jié)果公示5條,礦業(yè)權(quán)審批結(jié)果7條。
五、主動(dòng)公開政府信息以及公開平臺(tái)建設(shè)情況
(一)深化政府信息公開的主要內(nèi)容。我局嚴(yán)格按照信息公開的相關(guān)規(guī)定和信息公開制度進(jìn)行主動(dòng)發(fā)布,所有信息均經(jīng)過嚴(yán)格保密審核由專人在規(guī)定時(shí)限20個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)發(fā)布和更新。今年市局網(wǎng)站發(fā)布各類信息2629條,其中土地招拍掛公示公告信息17條,土地征收補(bǔ)償方案公告33條,土地登記抵押信息1247條,地價(jià)信息7條,統(tǒng)計(jì)信息4條,財(cái)政預(yù)決算信息2條,土地供應(yīng)計(jì)劃1條,處理在線信訪投訴信件47件,回復(fù)在線咨詢66人/次。市政府門戶網(wǎng)站累計(jì)發(fā)布信息兩千余條,今年發(fā)布的各類政府信息未出現(xiàn)可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假、不完整信息。
(二)完善門戶網(wǎng)站、加強(qiáng)信息公開平臺(tái)建設(shè)。為提高我市國土資源工作管理水平和辦事效率,為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),推進(jìn)交流互動(dòng),同時(shí)加大政務(wù)公開力度,加強(qiáng)信息發(fā)布能力,促進(jìn)政府信息網(wǎng)上公開和廉政建設(shè)。我局門戶網(wǎng)站以互動(dòng)交流類欄目為亮點(diǎn),增強(qiáng)網(wǎng)站內(nèi)容的互動(dòng)性、可視性。創(chuàng)建了局長信箱、信訪投訴、依申請(qǐng)公開、在線咨詢等互動(dòng)欄目,實(shí)現(xiàn)了對(duì)社會(huì)民情的上達(dá)反映、對(duì)執(zhí)法巡查情況監(jiān)督舉報(bào)、對(duì)業(yè)務(wù)辦理流程及時(shí)咨詢的功能。我局通過門戶網(wǎng)站,自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督,主動(dòng)聽取群眾意見和建議,不斷改進(jìn)我們的工作質(zhì)量,提高辦事效率。網(wǎng)站還開辟專欄,對(duì)我局重要科室單位土地礦產(chǎn)業(yè)務(wù)(國有土地計(jì)劃1條,土地登記信息837條,土地抵押登記信息410條,建設(shè)用地審批信息56條、土地市場網(wǎng)上交易信息42宗地,土地出讓結(jié)果信息64條,礦業(yè)權(quán)審批結(jié)果7條,國有土地招拍掛17條)每日辦理結(jié)果進(jìn)行公示,更加方便辦事單位和個(gè)人上網(wǎng)查詢有關(guān)信息。為實(shí)現(xiàn)國土資源行政管理的公開化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化,提高國土資源工作的管理水平和辦事效率,促進(jìn)政府信息網(wǎng)上公開和廉政建設(shè)提供了可靠的信息平臺(tái)。
(三)加大信息公開力度、拓寬公開渠道。2015年度我局信息公開內(nèi)容更加詳實(shí),公開方式更加全面。今年共在《泰安日?qǐng)?bào)》上刊登公告公示信息34期,精心組織“6·25”土地日普法宣傳活動(dòng),派發(fā)土地普法資料10萬余份,懸掛橫幅近百條,報(bào)紙、電視、電臺(tái)等新聞媒體對(duì)普法活動(dòng)均有重點(diǎn)報(bào)道,編輯印發(fā)《泰安國土資源信息》16期,并在市政府內(nèi)外網(wǎng)和市局內(nèi)外網(wǎng)定期發(fā)布。
我局于2015年6月開通了“泰安市國土資源局官方微博”,發(fā)布信息50余條,吸引粉絲30余人次。2015年底開通“泰安國土”政務(wù)微信公眾平臺(tái),并加入了泰安市政務(wù)微信大廳。
(四)重視利用其他渠道發(fā)布信息。我們?cè)谡?wù)大廳安裝室內(nèi)外大屏幕發(fā)布重要信息,如:土地招拍掛公告、土地出讓結(jié)果公示等。在土地市場網(wǎng)上我們及時(shí)發(fā)布規(guī)定信息,在政務(wù)大廳設(shè)置公示欄向外張貼公告公示信息。堅(jiān)持用每日快報(bào)發(fā)布信息。我們每天安排專人,對(duì)當(dāng)日的政務(wù)大廳報(bào)件辦理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),編輯成《每日快報(bào)》發(fā)布到市局網(wǎng)站“每日快報(bào)”專欄,同時(shí)報(bào)送至局黨組成員和各業(yè)務(wù)科室、單位及主辦員。方便了社會(huì)各界和我局各科室對(duì)每日辦理情況的了解。
六、政府信息公開申請(qǐng)的辦理、收費(fèi)及減免情況
2015年,先后受理來自網(wǎng)上及信函申請(qǐng)91件,網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)數(shù)為12件,信函申請(qǐng)書為79件,均已按照我局政府信息公開的有關(guān)規(guī)定按時(shí)完成答復(fù)。依申請(qǐng)答復(fù)中,主語已主動(dòng)公開范圍數(shù)為90件,同意公開答復(fù)數(shù)為78件,同意部分答復(fù)數(shù)為4件,不屬于本機(jī)關(guān)公開數(shù)為2件,申請(qǐng)信息不存在數(shù)為8件。
為創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境,切實(shí)做到信息公開和執(zhí)政為民,我局不但高效快捷的做好信息公開工作,還注意以人為本,減少行政公開和各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支,既減少行政成本,又不向公開的對(duì)象收取費(fèi)用。全年沒有收取申請(qǐng)人任何費(fèi)用。
七、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
加強(qiáng)信息公開審查力度,杜絕涉密信息公開。2015年我局嚴(yán)格履行《泰安市國土資源局政府信息公開保密審查制度》、《泰安市國土資源局信息公開責(zé)任追究辦法》、《泰安市國土資源局政務(wù)公開監(jiān)督考核辦法》、《泰安市國土資源局涉密計(jì)算機(jī)保密管理制度》、《泰安市國土資源局涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)保密管理制度》等7項(xiàng)與信息安全保密相關(guān)制度規(guī)定要求。認(rèn)真落實(shí)政府信息保密審查工作,明確職責(zé),由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé),落實(shí)專人開展保密審查工作,做到“涉密信息不公開,公開信息不涉密”,同時(shí)強(qiáng)化自我督查意識(shí),組織人員定期對(duì)已公開的政府信息進(jìn)行審查,切實(shí)做好保密工作。同時(shí)為加強(qiáng)日常信息安全工作,方便管理,出臺(tái)了《公共信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布信息保密管理制度》、《計(jì)算機(jī)機(jī)房管理制度》、《信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案》等制度。
八、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況
泰安市國土資源局泰山區(qū)分局和岱岳區(qū)分局按照政府信息公開管理類辦法,建立了門戶網(wǎng)站,并按照政府信息公開要點(diǎn)要求將相關(guān)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、安全的在網(wǎng)站進(jìn)行公開。
九、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況
我局政府信息公開工作雖然取得了一定成績,多次評(píng)為市級(jí)、省級(jí)政府信息公開示范單位,但是尚存一些問題和不足。今后,我局將重點(diǎn)從三個(gè)方面著手,積極改進(jìn)政府信息公開工作。
(一)加強(qiáng)載體建設(shè)。2016年我局將全面升級(jí)改版泰安市國土資源局門戶網(wǎng)站,進(jìn)一步完善我局政務(wù)微博和政務(wù)微信建設(shè)。
(二)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。開展多種形式的宣傳活動(dòng),提高公眾對(duì)政府信息公開的知曉率和參與度。加強(qiáng)信息公開業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),注重橫向聯(lián)系、縱向指導(dǎo)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,不斷提升政府信息公開整體工作水平。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。實(shí)行定期與不定期檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)研究解決存在的問題。認(rèn)真接受社會(huì)媒體監(jiān)督,推動(dòng)政府信息公開工作深入開展。