根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《山東省政府信息公開(kāi)辦法》，特向社會(huì)公布2015年度本機(jī)關(guān)信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。全文包括：政府信息公開(kāi)工作情況概述；政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況；發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況；重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況和公開(kāi)情況；主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況；政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理情況；政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況；因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況；政府信息公開(kāi)保密審查及監(jiān)督檢查情況；所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況；政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況；需要說(shuō)明的事項(xiàng)與附表。
報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。報(bào)告的電子版可在市政府門戶“中國(guó)泰安”（www.xuefoo.cn）或本機(jī)關(guān)網(wǎng)站“泰安市環(huán)境保護(hù)局”（http://www.tahb.gov.cn/）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與 泰安市環(huán)境保護(hù)局聯(lián)系（地址：泰安市東岳大街481號(hào)；郵編：271000 ；電話：0538-8229846 ；傳真：0538-8290632 ；電子郵箱：thfx9846@126.com）。
一、政府信息公開(kāi)工作情況概述
2015年，泰安市環(huán)境保護(hù)局深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆四中、五中全會(huì)精神，按照《條例》、《辦法》及信息公開(kāi)相關(guān)文件要求，堅(jiān)持把“公開(kāi)透明、公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”作為基本制度，進(jìn)一步拓寬公開(kāi)渠道，深化公開(kāi)內(nèi)容，完善工作機(jī)制，在政府信息公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、規(guī)范信息發(fā)布、做好解讀工作、回應(yīng)公眾關(guān)切、健全例行新聞發(fā)布制度、依法辦理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)等方面取得顯著成效。
二、政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
（一）2015年加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況；
為加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，泰安市環(huán)保局成立了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各科室及下屬單位負(fù)責(zé)同志為成員的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
（二）2015年政府信息公開(kāi)制度建設(shè)情況；
為保障政府信息公開(kāi)有序、規(guī)范展開(kāi)，泰安市環(huán)保局緊密結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際，在前期制定的一系列規(guī)章制度和監(jiān)督考核機(jī)制的基礎(chǔ)上，完善了《泰安市環(huán)保局澄清虛假或不完整信息工作制度》、《泰安市環(huán)保局政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作制度》、《泰安市環(huán)保局輿情收集和回應(yīng)制度》、《泰安市環(huán)保局政策解讀制度》、《泰安市環(huán)保局新聞發(fā)言人制度》等信息公開(kāi)制度，使政府信息公開(kāi)工作步入了制度化、規(guī)范化運(yùn)行的良性軌道。
三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況
（一）政策解讀情況。在泰安市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站建設(shè)了“政策解讀”專欄，對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的重大事項(xiàng)，組織專家及時(shí)進(jìn)行解讀和闡釋。2015年，共發(fā)布政策解讀稿件6篇。
（二）回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況。強(qiáng)化輿情收集和回應(yīng)機(jī)制建設(shè)，對(duì)涉及環(huán)保熱點(diǎn)問(wèn)題的輿情信息密切關(guān)注，按照“早發(fā)現(xiàn)、早處理、早應(yīng)對(duì)”的原則，通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、網(wǎng)站熱點(diǎn)回應(yīng)欄目、微信微博、媒體采訪等形式及時(shí)予以回應(yīng)，積極正面引導(dǎo)。2015年，全局通過(guò)微博、微信等形式共回應(yīng)社會(huì)關(guān)切300余件，其中參加市政府新聞辦公室舉辦的環(huán)保新聞發(fā)布會(huì)3次，自主召開(kāi)環(huán)保專題新聞發(fā)布會(huì)3次。
（三）互動(dòng)交流情況。泰安市環(huán)保局充分利用新媒體做好雙微管理工作，通過(guò)各種途徑與廣大群眾搞好互動(dòng)交流。2015年，通過(guò)“@泰安環(huán)境”回復(fù)微博留言78條，“@泰安環(huán)境”微博粉絲量已增長(zhǎng)至4萬(wàn)多，微博發(fā)稿量700余條。 信訪科通過(guò)網(wǎng)站回應(yīng)網(wǎng)上舉報(bào)投訴200余條。通過(guò)政風(fēng)行風(fēng)熱線與廣大網(wǎng)友開(kāi)展互動(dòng)交流1次。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況和公開(kāi)情況
（一）重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)計(jì)劃；
根據(jù)環(huán)保部、省環(huán)保廳公布的信息公開(kāi)工作要點(diǎn)，結(jié)合環(huán)保工作特點(diǎn)，市環(huán)保局制定了《泰安市環(huán)境保護(hù)局2015年政府信息公開(kāi)工作計(jì)劃》，貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，將污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)做為信息公開(kāi)重點(diǎn)，制定了《市環(huán)保局信息公開(kāi)工作任務(wù)分工表》，將任務(wù)層層分解，并規(guī)定了公開(kāi)的日期和時(shí)限。
（二）重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)推進(jìn)和落實(shí)情況；
在“泰安環(huán)境”門戶網(wǎng)站設(shè)立了“污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)”檔目，方便公眾查詢。由局法宣科牽頭，將信息公開(kāi)工作逐層分解，確保每項(xiàng)信息都落實(shí)到具體業(yè)務(wù)科室，并要求各業(yè)務(wù)科室及時(shí)公開(kāi)或更新重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境信息。
（三）重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)取得成效或效果；
1、空氣質(zhì)量和水質(zhì)環(huán)境信息公開(kāi)。根據(jù)要求，市環(huán)保局在“泰安環(huán)境”網(wǎng)站設(shè)立了“空氣質(zhì)量預(yù)警”、“空氣質(zhì)量發(fā)布”欄目，實(shí)時(shí)公開(kāi)空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)，方便群眾查詢。聯(lián)合氣象局，建立重污染天氣聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警，并報(bào)市委宣傳部備案，通過(guò)網(wǎng)站、微博、微信等渠道對(duì)廣大市民發(fā)出友情提示，2015年共發(fā)布6次重污染天氣預(yù)警。每半月對(duì)各縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量改善排名情況在微博上進(jìn)行公開(kāi)。在“泰安環(huán)境”門戶網(wǎng)站設(shè)立了“水質(zhì)情況發(fā)布”實(shí)時(shí)公布我市飲用水水源環(huán)境狀況、河流斷面水質(zhì)情況，并每季度對(duì)水源地及河流斷面水質(zhì)狀況等信息進(jìn)行公開(kāi)。
2、行政收費(fèi)、執(zhí)法情況公開(kāi)。將市環(huán)保局各項(xiàng)行政收費(fèi)、行政執(zhí)法情況及時(shí)公開(kāi)，將排污費(fèi)收費(fèi)情況按要求每季度都進(jìn)行公示。按要求公開(kāi)行政執(zhí)法情況，2015年公開(kāi)監(jiān)察執(zhí)法工作信息7條，公開(kāi)行政違法處罰相關(guān)信息22條。
3、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi)。根據(jù)國(guó)家環(huán)保部、省環(huán)保廳信息公開(kāi)要點(diǎn)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話和文件精神，理解精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握公開(kāi)原則；在此基礎(chǔ)上，政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)科室，按有關(guān)要求進(jìn)一步細(xì)化了項(xiàng)目信息的收集、公布、管理的程序，實(shí)行受理、審批和驗(yàn)收全過(guò)程公開(kāi)，更好的方便了廣大人民群眾的查詢和了解。2015年共公開(kāi)環(huán)評(píng)信息194條，保證了環(huán)評(píng)信息的主動(dòng)及時(shí)全面公開(kāi)。
4、公開(kāi)污染物減排、環(huán)境污染治理措施等信息。繼續(xù)做好重點(diǎn)減排工程建設(shè)和進(jìn)展情況信息公開(kāi)工作，加強(qiáng)主要污染物排放情況信息公開(kāi)，按要求以簡(jiǎn)報(bào)和網(wǎng)站的形式進(jìn)行公開(kāi)；公開(kāi)“藍(lán)天工程”指揮部工作動(dòng)態(tài)和工作成效。
5、公開(kāi)重點(diǎn)污染企業(yè)信息。主動(dòng)公開(kāi)國(guó)控、省控和市控重點(diǎn)排污企業(yè)名單和信息，并及時(shí)更新。每季度發(fā)布國(guó)控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果，2015年共發(fā)布監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果通告10次。
五、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況
（一）2015年主動(dòng)公開(kāi)政府信息數(shù)量共約1265條。通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)信息531條、公共查閱點(diǎn)公開(kāi)11條、微信微博公開(kāi)723條。
在主動(dòng)公開(kāi)的政府信息中，機(jī)構(gòu)職能類公開(kāi)12條，占0.95%；政策法規(guī)類公開(kāi)30條，占2.37%；規(guī)劃計(jì)劃類公開(kāi)26條，占2.05%；業(yè)務(wù)工作類公開(kāi)1039條，占82.13%；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)類公開(kāi)52條，占4.11% ；其它公開(kāi)106條，占8.38%。其中，涉及與公眾密切相關(guān)的信息數(shù)量占90%以上。
(二)公開(kāi)類別和內(nèi)容。
1、機(jī)構(gòu)編制情況公開(kāi)：按照市政府辦公室印發(fā)“三定規(guī)定”，對(duì)主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等落實(shí)到位，及時(shí)更新領(lǐng)導(dǎo)信息、機(jī)構(gòu)編制變動(dòng)等情況。
2、“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)情況：嚴(yán)格依法公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)情況，2015年公開(kāi)了2014年度部門決算和2015年度部門預(yù)算。
3、行政審批事項(xiàng)公開(kāi)：將建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批決定、項(xiàng)目驗(yàn)收審批決定、輻射項(xiàng)目安全許可證受理情況、輻射項(xiàng)目環(huán)評(píng)許可等信息在網(wǎng)站上及時(shí)公開(kāi)，保證群眾對(duì)涉及自身利益的項(xiàng)目信息的知情權(quán)。
4、收費(fèi)、執(zhí)法情況公開(kāi)：將我局各項(xiàng)行政收費(fèi)、行政執(zhí)法情況及時(shí)公開(kāi)。如：將排污費(fèi)收費(fèi)情況按季度進(jìn)行公示；行政處罰情況和案件執(zhí)行情況按月份定期公布。
5、污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)：每季度公開(kāi)一次國(guó)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果，每月公開(kāi)一次危險(xiǎn)廢物跨市轉(zhuǎn)移辦結(jié)情況，每月都公開(kāi)飲用水源地水質(zhì)情況。
6、便民服務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)：將各項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)熱線及投訴電話等內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)。
（三）2015年政府信息公開(kāi)平臺(tái)、載體建設(shè)情況。
政府信息公開(kāi)方式堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)欄和環(huán)保網(wǎng)并重，向市檔案館和圖書(shū)館報(bào)送信息公開(kāi)材料11份，同時(shí)在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等相關(guān)媒體加大對(duì)政務(wù)信息、工作動(dòng)態(tài)的宣傳力度，將環(huán)保業(yè)務(wù)工作信息廣泛向社會(huì)公布。采取多種形式進(jìn)行環(huán)保宣傳。一是在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)開(kāi)通了“泰安環(huán)境”政務(wù)微博，并進(jìn)行了“V”認(rèn)證，圍繞輿論熱點(diǎn)問(wèn)題，積極與網(wǎng)民進(jìn)行溝通，化解矛盾、促進(jìn)信息公開(kāi)工作，更好的做好信息發(fā)布、新聞宣傳、傾聽(tīng)民意、與民互動(dòng)交流。二是利用“六五世界環(huán)境日”等相關(guān)活動(dòng)，組織廣大黨員干部和青年團(tuán)員進(jìn)行開(kāi)展環(huán)保宣傳及咨詢服務(wù)活動(dòng)。設(shè)立環(huán)保咨詢及投訴服務(wù)臺(tái)，認(rèn)真解答群眾關(guān)注的環(huán)保問(wèn)題，接受群眾對(duì)周邊環(huán)境問(wèn)題的咨詢，舉辦環(huán)?？破?qǐng)D片展，向群眾發(fā)放環(huán)保布袋、環(huán)保宣傳手冊(cè)及宣傳單，進(jìn)一步提高了廣大群眾的環(huán)保意識(shí)，使廣大群眾進(jìn)一步了解環(huán)保工作。
六、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理情況
（一）政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量情況。2015年市環(huán)保局共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)10件，其中，包括網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)8件、信函申請(qǐng)2件；
（二）政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)情況。2015年政府信息公開(kāi)申請(qǐng)回復(fù)率100%。其中，屬于已主動(dòng)公開(kāi)范圍的2件、同意公開(kāi)答復(fù)的4件、不屬于本機(jī)關(guān)公開(kāi)的3件、告知作出更正補(bǔ)充的1件；2015年政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量情況中，10件申請(qǐng)案件全部按時(shí)辦結(jié)。
（三）政府信息公開(kāi)數(shù)量居前的事項(xiàng)描述。
信息公開(kāi)中主要涉及重點(diǎn)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)管理和驗(yàn)收等信息。
七、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況
2015年度沒(méi)有產(chǎn)生申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的收費(fèi)。
八、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況
（一）2015年沒(méi)有發(fā)生因政府信息公開(kāi)工作提起行政復(fù)議的情況。
（二）2015年沒(méi)有發(fā)生因政府信息公開(kāi)工作提起行政訴訟的情況。
九、政府信息公開(kāi)保密審查及監(jiān)督檢查情況
按照政府信息公開(kāi)的相關(guān)要求，制定了《泰安市環(huán)境保護(hù)局政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案》、《泰安市環(huán)保局政府信息公開(kāi)管理辦法》、《泰安市環(huán)保局政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)規(guī)定》、《泰安市環(huán)保局政府信息公開(kāi)保密審查暫行規(guī)定》、《泰安市環(huán)境保護(hù)局政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制度》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)和政務(wù)微博管理工作的通知》、《泰安市環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)微博管理暫行辦法》等一系列規(guī)章制度和監(jiān)督考核機(jī)制，每季度由信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專人進(jìn)行監(jiān)督檢查。使政府信息公開(kāi)工作步入了制度化、規(guī)范化運(yùn)行的良性軌道。
十、所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況
根據(jù)市政府信息公開(kāi)辦公室要求，認(rèn)真做好所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)填報(bào)有關(guān)工作的指導(dǎo)、上報(bào)，市環(huán)保局所屬事業(yè)單位泰安市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、泰安市環(huán)保監(jiān)測(cè)站、泰安市污染物排放總量控制辦公室均按要求認(rèn)真填報(bào)了需要公開(kāi)的信息，及時(shí)予以公開(kāi)，基本做到了信息公開(kāi)不留死角。
十一、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及今后改進(jìn)情況
（一）2015年政府信息公開(kāi)工作存在的問(wèn)題與不足；
2015年，市環(huán)保局的政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定成績(jī)，但與市委、市政府的要求和公眾的期望還存在一些差距，主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：一是重點(diǎn)工作在公開(kāi)形式需進(jìn)一步多樣化，充分利用各種媒介進(jìn)行公開(kāi)。二是政府信息公開(kāi)的范圍、深度、還需進(jìn)一步拓展。三是局網(wǎng)站信息公開(kāi)目錄需進(jìn)一步整理細(xì)化。
（二）2015年政府信息公開(kāi)工作今后改進(jìn)措施；
一是在新形勢(shì)下利用好新媒體，進(jìn)一步完善微博、微信，充分利用好雙微的傳播度廣、及時(shí)性強(qiáng)的特點(diǎn)，主動(dòng)回應(yīng)廣大群眾的呼聲。二是將信息公開(kāi)工作進(jìn)一步規(guī)范化和程序化，制定嚴(yán)格的信息公開(kāi)規(guī)范，明確公開(kāi)流程，嚴(yán)格依規(guī)范依程序公開(kāi)政府信息。三是進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新政府信息公開(kāi)方式方法，不斷增加政府信息公開(kāi)內(nèi)容，推動(dòng)環(huán)保局的政府信息公開(kāi)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。
（三）2016年政府信息公開(kāi)工作計(jì)劃安排；
2016年，市環(huán)保局將繼續(xù)按照市委、市政府的安排部署做好信息公開(kāi)工作，加強(qiáng)信息公開(kāi)工作的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。每半年組織局機(jī)關(guān)和下屬單位開(kāi)展一次信息公開(kāi)工作的培訓(xùn)和自查，根據(jù)自查情況進(jìn)行整改，不斷完善市環(huán)保局的信息公開(kāi)工作。
附：2015年度政府信息公開(kāi)工作情況統(tǒng)計(jì)表