根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》,特向社會(huì)公布2015年度本機(jī)關(guān)信息公開工作年度報(bào)告。全文包括:政府信息公開工作情況概述;政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況;發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況;重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)情況和公開情況;主動(dòng)公開政府信息以及公開平臺(tái)建設(shè)情況;政府信息公開申請(qǐng)辦理情況;政府信息公開收費(fèi)及減免情況;因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況;政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況;所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況;政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況;需要說明的事項(xiàng)與附表。
報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自至止。報(bào)告的電子版可在市政府門戶“中國(guó)泰安”(www.xuefoo.cn)或本機(jī)關(guān)網(wǎng)站“泰安科技在線”(www.takj.gov.cn)下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問,請(qǐng)與泰安市科學(xué)技術(shù)局聯(lián)系(地址:泰安市政大樓B7002室;郵編:271000;電話:6991307;傳真:6991187;電子郵箱:takjxc@163.com)。
一、政府信息公開工作情況概述
2015年,本局堅(jiān)持把政府信息公開作為服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)的重要組成部分,將政府信息公開工作融入到“創(chuàng)新無止境,服務(wù)零距離”科技服務(wù)品牌創(chuàng)建之中,繼續(xù)完善政府信息公開程序,健全公開制度,加大公開力度,拓寬公開渠道,豐富公開內(nèi)容,增強(qiáng)公開實(shí)效,全面提升公開水平,政府信息公開工作得到規(guī)范和加強(qiáng)。
二、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
(一)加強(qiáng)政府信息公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況
根據(jù)人員變動(dòng)情況,調(diào)整了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長(zhǎng)張慶云任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)陳士昌、副調(diào)研員陳吉霞任副組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)各科(室)負(fù)責(zé)同志和直屬各單位辦公室主任為成員,不斷強(qiáng)化政府信息工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)市科技局政府信息公開工作管理,研究政府信息公開工作的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,局辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,指定專人負(fù)責(zé)政府信息發(fā)布、更新、充實(shí)和完善。
(二)政府信息公開機(jī)制建設(shè)情況
本局著眼建立政府信息公開長(zhǎng)效機(jī)制,將政府信息公開各項(xiàng)工作落到實(shí)處,努力提高科技工作的透明度和公信力。按照公開為原則、不公開為例外的工作思路,要求各科室在公文等政府信息制作的源頭,即根據(jù)信息的內(nèi)容,區(qū)分主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開和不予公開,明確信息的公開屬性。拓展政府信息公開形式,在繼續(xù)依托“泰安科技在線”等網(wǎng)站作好信息公開的同時(shí),需要社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的,及時(shí)通過報(bào)刊、廣播、電視、發(fā)放明白紙(服務(wù)手冊(cè))等多種形式進(jìn)行公開。
(三)政府信息公開制度建設(shè)情況
本局以完善公開制度為保障,確保公開信息的準(zhǔn)確、完整、及時(shí)和權(quán)威。制定了《泰安市科技局政府信息公開澄清制度》,建立健全虛假信息或不完整信息澄清機(jī)制。印發(fā)了《泰安市科技局關(guān)于建立輿情收集與回應(yīng)機(jī)制的通知》,加強(qiáng)局系統(tǒng)輿情收集與回應(yīng)能力建設(shè)。出臺(tái)了《泰安市科技局新聞發(fā)言人制度》,對(duì)本局新聞發(fā)言人的設(shè)立、職責(zé)以及新聞發(fā)布的工作機(jī)制、發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布形式、有關(guān)紀(jì)律和要求等進(jìn)行了規(guī)范和明確。
三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況
本局對(duì)2015年制定的《泰安市科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任主體信用管理辦法》等6件規(guī)范性文件,全部進(jìn)行了政策解讀,將這些規(guī)范性文件出臺(tái)的背景、依據(jù)、目的、意義、內(nèi)容以及落實(shí)的具體措施、工作要求等對(duì)社會(huì)進(jìn)行了解釋說明。組織參加了“機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)網(wǎng)絡(luò)熱線”節(jié)目,介紹全市科技工作新進(jìn)展、新情況,聽取公眾對(duì)科技工作的意見和建議,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)了12個(gè)問題,其余16個(gè)問題也都及時(shí)進(jìn)行了線下答復(fù)。正式開通了官方微博和微信,及時(shí)發(fā)布有關(guān)科技工作信息,為公眾和網(wǎng)友提供了更為便捷和直接的溝通渠道。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)情況和公開情況
(一)行政管理信息公開情況
一是做好有關(guān)政策文件的公開。通過市科技局網(wǎng)站向社會(huì)主動(dòng)公開了《泰安市科技計(jì)劃管理暫行辦法》、《泰安市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)題管理暫行辦法》、《泰安市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行辦法》、《泰安市科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任主體信用管理辦法(試行)》、《泰安市泰山科技創(chuàng)業(yè)資金管理暫行辦法》等政策文件,幫助社會(huì)公眾更好的了解有關(guān)科技管理政策,監(jiān)督規(guī)范政策執(zhí)行行為。
二是主動(dòng)公開部門行政權(quán)力和責(zé)任。2015年初,將市科技局行政權(quán)力清單向社會(huì)進(jìn)行了主動(dòng)公開,其中涉及市科技局全部35項(xiàng)行政權(quán)力,以及每項(xiàng)行政權(quán)力的實(shí)施依據(jù)、實(shí)施對(duì)象、前置條件、承辦機(jī)構(gòu)等信息,有效促進(jìn)了行政權(quán)力的透明運(yùn)作。下半年,市科技局責(zé)任清單報(bào)批后,第一時(shí)間向社會(huì)進(jìn)行了公開,包括部門主要職責(zé)、事中事后監(jiān)管制度、責(zé)任追究機(jī)制等內(nèi)容,主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。
(二)科技項(xiàng)目立項(xiàng)及管理信息公開情況
我局按照“全程覆蓋、環(huán)節(jié)公開”的原則,將群眾關(guān)心的科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)及管理等政府工作信息及時(shí)向全社會(huì)進(jìn)行公開,著力打造“陽光科技”。
一是公開科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容。在組織項(xiàng)目申報(bào)前,面向社會(huì)發(fā)布了2015年度泰安市科技發(fā)展計(jì)劃申報(bào)通知,在申報(bào)通知中主動(dòng)公開了包括“申報(bào)條件、支持方向與重點(diǎn)、申報(bào)依據(jù)、審批數(shù)量和支持、申報(bào)步驟、申報(bào)方式及受理時(shí)限”等內(nèi)容,增加了科技項(xiàng)目申報(bào)環(huán)節(jié)的透明度。
二是公開科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審專家。在評(píng)審會(huì)議結(jié)束三日內(nèi),公示評(píng)審專家名單,接受社會(huì)監(jiān)督,增加了科技項(xiàng)目評(píng)審環(huán)節(jié)的透明度。
三是公開擬立項(xiàng)科技計(jì)劃項(xiàng)目。市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果出來后15個(gè)工作日之內(nèi),對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行為期一周的公示,廣泛征求各方意見,增加了科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)決策環(huán)節(jié)的透明度。
四是公開財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)使用情況。2015年11月份,向社會(huì)主動(dòng)公示了市本級(jí)全年財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的使用情況,增加了經(jīng)費(fèi)管理的透明度。
五、主動(dòng)公開政府信息以及公開平臺(tái)建設(shè)情況
(一)主動(dòng)公開政府信息情況
2015年,本局在市級(jí)以上黨報(bào)黨刊發(fā)表科技工作稿件70余篇,其中大眾日?qǐng)?bào)分別以《科技特派員解難題促發(fā)展》、《科技金融“聯(lián)姻”為企業(yè)注入“活水”》等為題,以點(diǎn)帶面的報(bào)道了我市在科技體制機(jī)制改革方面所做的嘗試;在市級(jí)以上電視臺(tái)播出科技工作新聞20余條,其中山東衛(wèi)視“新聞聯(lián)播”欄目對(duì)我市的科技創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)行了專題報(bào)道;在各級(jí)政府網(wǎng)站發(fā)布科技工作信息300余條,其中部分信息被新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等綜合門戶網(wǎng)站轉(zhuǎn)載;在市級(jí)以上政務(wù)信息刊發(fā)工作稿件20余篇,其中《泰安市創(chuàng)新企業(yè)科技特派員制度》、《泰安市扎實(shí)推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展》、《泰安市探索新型科技金融服務(wù)模式》、《泰安市著力打造礦山裝備創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群》、《泰安市集聚資源著力推動(dòng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)》、《泰安市構(gòu)建四大體系推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展》等被省政務(wù)信息采用。
(二)相關(guān)平臺(tái)建設(shè)情況
2015年,扎實(shí)推進(jìn)本局官方網(wǎng)站改版升級(jí),優(yōu)化科技計(jì)劃、科技成果等管理的網(wǎng)上工作流程,并實(shí)現(xiàn)全過程痕跡化管理;進(jìn)一步做好科技型中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)和創(chuàng)新人才服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)工作,為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供科技合作、成果轉(zhuǎn)化、科技金融、公共研發(fā)、科技咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等網(wǎng)上一站式便捷服務(wù);推進(jìn)大型儀器設(shè)備協(xié)作共用服務(wù)網(wǎng)建設(shè)工作,鼓勵(lì)科技創(chuàng)新資源開放共享。通過完善科技網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),改進(jìn)科技管理手段,架起政府與服務(wù)對(duì)象、企業(yè)與高校和科研院所、創(chuàng)新主體與創(chuàng)新人才之間的網(wǎng)絡(luò)橋梁,著力打造陽光科技。
六、政府信息公開申請(qǐng)辦理情況
2015年,本局未收到政府信息公開申請(qǐng)。
七、政府信息公開收費(fèi)及減免情況
2015年,本局未收取任何政府信息公開費(fèi)用。
八、因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況
2015年,我局未出現(xiàn)因政務(wù)信息公開申請(qǐng)而產(chǎn)生的行政復(fù)議和行政訴訟的情況。
九、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
本局按照“誰公開、誰審查、誰負(fù)責(zé)”和“先審查、后公開”的原則,強(qiáng)化政府信息保密審查,明確了有關(guān)保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法,堅(jiān)決杜絕失泄密現(xiàn)象。
十、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況
本局所屬3家事業(yè)單位(泰山科學(xué)技術(shù)研究院、泰安市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、泰安市科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所)均建設(shè)了各自的工作網(wǎng)站,并按照政府信息公開的有關(guān)要求,分別在相應(yīng)業(yè)務(wù)范圍內(nèi),做好政府信息公開工作。
十一、政府信息公開工作存在的主要問題及今后改進(jìn)情況;
一是強(qiáng)化信息收集和發(fā)布。擴(kuò)大信息來源渠道,廣泛收集信息,及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公開,同時(shí)做好政府網(wǎng)站信息發(fā)布,增強(qiáng)科技工作信息的時(shí)效性。
二是提高政府信息公開質(zhì)量。加大行政權(quán)力運(yùn)行、科技計(jì)劃管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、財(cái)政預(yù)決算等信息的發(fā)布,主動(dòng)公開公眾關(guān)注度高、涉及群眾切身利益的政府信息,強(qiáng)化政策解讀,進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作。
三是加強(qiáng)電子政務(wù)工作。進(jìn)一步完善市科技局網(wǎng)站功能,發(fā)揮政務(wù)微博和微信的作用,擴(kuò)大信息受眾面,完善政務(wù)輿情收集、研判和回應(yīng)機(jī)制,方便民眾第一時(shí)間獲取信息,切實(shí)做好與民眾互動(dòng)交流工作。
四是加強(qiáng)培訓(xùn)熟悉業(yè)務(wù)。積極參加市里舉行的政府信息公開業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),有重點(diǎn)的參加相關(guān)政策和法律法規(guī)的培訓(xùn),加強(qiáng)我局工作人員政府信息公開工作的政治理論水平、法律意識(shí)和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),提高政府信息公開工作的效率。
十二、需要說明的事項(xiàng)與附表
詳見附表。