各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)的意見(jiàn)》（魯政辦發(fā)［2014］47號(hào)）和《山東省人民政府關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革提升“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)水平的意見(jiàn)》（魯政發(fā)［2015］26號(hào)）精神，全面推進(jìn)我市標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用和標(biāo)準(zhǔn)支撐引領(lǐng)作用，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作改革精神，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，積極實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、公共服務(wù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制修訂和實(shí)施力度，努力建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、重點(diǎn)突出、科學(xué)實(shí)用、特色鮮明、綜合協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步形成“事事有依據(jù)、處處有標(biāo)準(zhǔn)”的工作格局，建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要求的標(biāo)準(zhǔn)化工作體制，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展。到2020年，全市在重點(diǎn)領(lǐng)域承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)工程不少于10項(xiàng)；入駐我市國(guó)家或省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)達(dá)到3個(gè)以上；企事業(yè)單位主導(dǎo)和參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)以上，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)300項(xiàng)以上，制定市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范160項(xiàng)以上；我市公共管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)繼續(xù)保持全國(guó)先進(jìn)水平。泰安特色標(biāo)準(zhǔn)體系在“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)和社會(huì)化綜合服務(wù)能力中起到重要作用。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革。建立和完善市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門參加的標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)化改革工作任務(wù)。研究推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的激勵(lì)政策，夯實(shí)全市標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)。
?。ǘ┘涌彀l(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體，共同制定發(fā)布滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，供市場(chǎng)自愿選用。對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。選擇市場(chǎng)化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域，開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。
（三）放開(kāi)搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度的實(shí)施，取消政府對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，制定高于國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，積極推動(dòng)重要標(biāo)準(zhǔn)納入市級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選范圍。鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展比對(duì)和評(píng)價(jià)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
（四）完善效果評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督。研究建立標(biāo)準(zhǔn)分類實(shí)施評(píng)估監(jiān)督和實(shí)施效果評(píng)價(jià)機(jī)制。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋與監(jiān)測(cè)，探索對(duì)公開(kāi)聲明的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)事中事后監(jiān)管新方式。各部門按照行業(yè)職能，強(qiáng)化本行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，暢通投訴舉報(bào)渠道，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的社會(huì)監(jiān)督。
?。ㄎ澹┩苿?dòng)社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
1.創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。充分發(fā)揮新泰市政務(wù)服務(wù)中心承擔(dān)的“全國(guó)政務(wù)大廳服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作組”的作用，開(kāi)展政務(wù)服務(wù)共有屬性研究，完善政府公共服務(wù)職能體系,創(chuàng)新保障政務(wù)服務(wù)公平公正、透明高效的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織研制一批社會(huì)關(guān)心、政府關(guān)注的地方標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)《行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》等7項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，提高全市政務(wù)大廳服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。
2.加強(qiáng)公共服務(wù)及養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。系統(tǒng)分析我市社會(huì)組織、優(yōu)撫安置、減災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)救助、社區(qū)建設(shè)、平安邊界、社會(huì)福利與老年服務(wù)、兒童福利與慈善事業(yè)、福利彩票、婚姻、收養(yǎng)、殯葬、社會(huì)工作、民政信息化等公共服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)需求，組織開(kāi)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理、服務(wù)設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)研制，主持參與制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)以上，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
3.推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快構(gòu)建具有泰安特色的人力資源和社會(huì)保障服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，以就業(yè)服務(wù)管理、人事人才管理、人力資源服務(wù)、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)和信息管理、社會(huì)保障卡發(fā)行應(yīng)用管理等為重點(diǎn)，組織開(kāi)展人力資源和社會(huì)保障服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)泰安市人社局承擔(dān)的國(guó)家級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。主持參與制修訂3項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提升該領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化水平。
4.推進(jìn)公共教育及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實(shí)《泰安市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020年)》精神，推進(jìn)學(xué)校建設(shè)和管理、教師職業(yè)能力、教育技術(shù)裝備等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研制，建立健全公共教育及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。落實(shí)普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件、中等職業(yè)學(xué)校分級(jí)和專業(yè)建設(shè)等地方標(biāo)準(zhǔn)。研究教育區(qū)域布局、學(xué)校辦學(xué)條件和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，建立各學(xué)段的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和師資配備標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公共教育和現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。
5.提高公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。以城鎮(zhèn)給水排水、污水處理、燃?xì)夤?、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政信息技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，執(zhí)行公共基礎(chǔ)設(shè)施配置和管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)水平。開(kāi)展市政綜合監(jiān)管信息技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化工作，推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行城市管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完善工程建設(shè)、監(jiān)理、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收等標(biāo)準(zhǔn)體系。
6.啟動(dòng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)文化藝術(shù)遺產(chǎn)、新聞出版、體育健身活動(dòng)指導(dǎo)、體育競(jìng)賽組織服務(wù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作，研制一批圖書館、文化館、博物館、演出場(chǎng)館、體育場(chǎng)館等公共文化體育設(shè)施的開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。圍繞可移動(dòng)文物、不可移動(dòng)文物、文物調(diào)查、考古發(fā)掘、文物保護(hù)等方面，建立文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用標(biāo)準(zhǔn)體系。以全民閱讀、綠色印刷、盲文出版等新聞出版與版權(quán)公共服務(wù)為重點(diǎn)，研制新聞出版與版權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。主持參與制修訂3項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
7.規(guī)范社會(huì)公共安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法程序化、規(guī)范化建設(shè)，加快行之有效、人民滿意的社會(huì)公共安全標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施，夯實(shí)社會(huì)公共安全領(lǐng)域各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。
8.完善社會(huì)公益服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。積極參與地震、氣象、地理信息服務(wù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研制，根據(jù)泰安市自然環(huán)境特點(diǎn)，建立完善地震、氣象、地理信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。不斷加大地震、氣象、地理信息服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和監(jiān)督力度，倡導(dǎo)開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。主持參與制修訂1項(xiàng)國(guó)家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)。
9.規(guī)范公共交通服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推動(dòng)公共交通服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以城市公共汽車、出租汽車、公共交通信息化服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制為重點(diǎn)，健全城市客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化城市客運(yùn)領(lǐng)域中涉及安全、節(jié)能、環(huán)保等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果的監(jiān)督評(píng)估工作。主持參與制修訂6項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
10.強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實(shí)《泰安市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃（2016—2020年）》，加快推進(jìn)市中心醫(yī)院、中醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，建立覆蓋全體人群、生命全過(guò)程的大健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，為群眾提供系統(tǒng)、連續(xù)、全方位的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制定，力爭(zhēng)在衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)研制新突破。
（六）健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展。
1.大力推進(jìn)旅游休閑服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)旅游服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市建設(shè)，圍繞“食、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素和旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新，開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、文化旅游、養(yǎng)生旅游等旅游新業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)研制，不斷完善旅游服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞溫泉水療、滑雪漂流等旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品以及自駕車房車營(yíng)地、旅游集散中心、旅游廁所、旅游綠道等公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。貫徹實(shí)施綠色發(fā)展理念，加快綠色旅游區(qū)、綠色飯店、旅游出游等標(biāo)準(zhǔn)研制。主持參與制修訂3項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
2.推動(dòng)家庭服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病患陪護(hù)和社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)，圍繞家政培訓(xùn)、家政服務(wù)保障、家庭看護(hù)、家務(wù)管理、家庭清潔、家庭教育、家庭用品配送、家政鑒定與考評(píng)、家政業(yè)務(wù)信息化管理等建立實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)連鎖化和規(guī)?；l(fā)展，培育家庭服務(wù)品牌。主持參與制修訂3項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
3.推進(jìn)現(xiàn)代物流和電子商務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立健全商貿(mào)物流和電子商務(wù)管理機(jī)制和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，將標(biāo)準(zhǔn)化貫穿于商貿(mào)物流和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過(guò)程。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)郵政服務(wù)、電子商務(wù)及物流技術(shù)、物流信息、物流管理、物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，健全連鎖經(jīng)營(yíng)等新型商業(yè)模式的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高快遞和物流的標(biāo)準(zhǔn)化程度。探索電子商務(wù)管理機(jī)制和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系研制工作。
4.強(qiáng)化科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善標(biāo)準(zhǔn)化科技支撐體系建設(shè)。開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢測(cè)與認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融、科學(xué)技術(shù)普及和綜合科技服務(wù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研制，重點(diǎn)推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快提升科技服務(wù)社會(huì)化和規(guī)范化水平，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施創(chuàng)造條件。
(七)加強(qiáng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
1.提升傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系整體水平。以“工業(yè)萬(wàn)億三年行動(dòng)計(jì)劃”為總抓手，圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)規(guī)模，積極開(kāi)展國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比，加大信息化和工業(yè)化融合的標(biāo)準(zhǔn)研制和實(shí)施力度，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)水平，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的示范引領(lǐng)作用，為創(chuàng)建區(qū)域品牌建設(shè)提供保障，努力實(shí)現(xiàn)泰安工業(yè)經(jīng)濟(jì)新跨越。
2.構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系。結(jié)合泰安實(shí)際，合理規(guī)劃戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架和標(biāo)準(zhǔn)路線圖，實(shí)施輻射廣、效果好、示范強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大綜合標(biāo)準(zhǔn)化工程。加大新技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)融合力度，加快基礎(chǔ)通用技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)、重要產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)綜合體研制，大力推動(dòng)新技術(shù)向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)盡快產(chǎn)業(yè)化，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。主持參與制修訂4項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
3.強(qiáng)化食品藥品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。圍繞“食安山東”建設(shè)，完善食品藥品地方標(biāo)準(zhǔn)，形成科學(xué)合理的食品、藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械等加工生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)和追溯標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)食品藥品工業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展。建立食品藥品標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)采用嚴(yán)于政府主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)。
4.推動(dòng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的研制和實(shí)施。圍繞鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶、煉油、輪胎等高耗能行業(yè)，加大嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的能耗限額強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)研制力度，制定太陽(yáng)能等新能源產(chǎn)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的能耗、物耗、水耗、環(huán)保和技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)，健全節(jié)能改造、評(píng)估與審查、高耗能產(chǎn)品的能耗限額等標(biāo)準(zhǔn)，形成倒逼機(jī)制，加快淘汰壓縮落后產(chǎn)能。推進(jìn)全市新能源項(xiàng)目建設(shè)，加大對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)執(zhí)行能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查力度，有效引導(dǎo)落后產(chǎn)能的有序退出，為落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能政策提供技術(shù)支持。
5.發(fā)揮大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制效力。嚴(yán)格落實(shí)《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/2376-2013)等系列標(biāo)準(zhǔn)，建立大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，對(duì)污染物排放超標(biāo)企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)等措施，強(qiáng)化大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的約束力。逐步加嚴(yán)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控區(qū)域主要污染物排放總量。配合國(guó)家、省研究制定重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性VOCs(有機(jī)化合物)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，控制VOCs污染物排放。主持參與制修訂2項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
6.加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。圍繞煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、索道運(yùn)營(yíng)、煙花爆竹、民用爆炸物品、職業(yè)衛(wèi)生等重點(diǎn)行業(yè)或領(lǐng)域，健全安全預(yù)防、檢測(cè)、評(píng)估、管理等標(biāo)準(zhǔn)體系。開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，排查治理事故隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，規(guī)范各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。圍繞安全生產(chǎn)、管理、服務(wù)、檢測(cè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，主持參與制修訂2項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
7.完善建筑質(zhì)量和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。按照?qǐng)?jiān)固安全、舒適便利、美觀大方、節(jié)能環(huán)保的建筑要求，大力實(shí)施綠色智能建筑行動(dòng)，完善建筑節(jié)能、設(shè)計(jì)、施工、部品生產(chǎn)、綠色智能建筑等標(biāo)準(zhǔn)化體系。建立技術(shù)研究應(yīng)用與標(biāo)準(zhǔn)制定銜接機(jī)制，制定完善住宅、公共建筑、工業(yè)建筑、農(nóng)村建筑等不同類型綠色建筑的設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。主持參與制修訂2項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
(八)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
1.加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。加快高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量分等分級(jí)及倉(cāng)儲(chǔ)等標(biāo)準(zhǔn)研制，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。重點(diǎn)研制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通及追溯等關(guān)鍵保障技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)、統(tǒng)一、權(quán)威的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用步伐，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，開(kāi)展園藝作物、畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖等標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社制定實(shí)施高于國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，提升農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)力，打造泰安農(nóng)產(chǎn)品品牌。主持參與制定3-5項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
2.建立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。研制主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程的生產(chǎn)性服務(wù)、農(nóng)技推廣服務(wù)、動(dòng)植物疫病防控服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)、農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化組織服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的高效發(fā)展。
3.推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。圍繞市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的意見(jiàn)》，深入分析新型城鎮(zhèn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的重點(diǎn)領(lǐng)域和需求，加強(qiáng)基礎(chǔ)通用、基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、資源環(huán)境、文化傳承、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研制。推動(dòng)市民化行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)城融合行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、縣域城鎮(zhèn)化行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色城鎮(zhèn)行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、文化傳承行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化和設(shè)施建設(shè)行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化。積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，主持參與制修訂3項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
4.推動(dòng)生態(tài)文明(美麗)鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。健全完善生態(tài)文明(美麗)鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)生態(tài)文明(美麗)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃、村莊建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明等標(biāo)準(zhǔn)化。在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村新能源和土壤修復(fù)生態(tài)治理等領(lǐng)域?qū)嵤?biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目帶動(dòng)示范，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村路水電氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造升級(jí)，搞好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件。
(九) 促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與專利融合，提高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平。要鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)將擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)與專利納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定和成果產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展。支持社會(huì)組織、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，圍繞“一帶一路”、“中國(guó)制造2025”和國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作等戰(zhàn)略，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開(kāi)展與沿線國(guó)家或地區(qū)大宗商品標(biāo)準(zhǔn)、終端用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)的研究比對(duì)，推動(dòng)關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)制造工藝、電子機(jī)械器件、成套技術(shù)裝備、關(guān)鍵共性技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，鼓勵(lì)我市具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)或自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企（事）業(yè)單位多方位參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的研制。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市里成立全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，負(fù)責(zé)全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的日常工作。聯(lián)席會(huì)議各成員單位要明確分管負(fù)責(zé)同志和具體責(zé)任人，制定工作方案和年度計(jì)劃，打造工作合力，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展。
(二)完善政策措施。要將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)工作實(shí)際需要安排好標(biāo)準(zhǔn)化工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。對(duì)主持或參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定的，新承擔(dān)國(guó)際、國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)（工作組）秘書處工作的，完成國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目的，通過(guò)4A級(jí)和3A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)確認(rèn)的，按照《泰安市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資助獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》給予獎(jiǎng)勵(lì)。各縣、市、區(qū)政府也要制定出臺(tái)相應(yīng)的政策和措施。
(三)強(qiáng)化技術(shù)支撐。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐應(yīng)用型人才隊(duì)伍建設(shè)，打造一支專業(yè)技術(shù)知識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)管理知識(shí)兼?zhèn)涞娜瞬抨?duì)伍，為各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新、實(shí)施和應(yīng)用提供智力支撐。加快各類標(biāo)準(zhǔn)化組織建設(shè)，搭建標(biāo)準(zhǔn)化工作交流與合作平臺(tái)；吸納各領(lǐng)域?qū)＜?、?biāo)準(zhǔn)化組織參與，建立全市標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)?，促進(jìn)各學(xué)科領(lǐng)域交流協(xié)作，為提升企事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)化水平創(chuàng)造良好條件。
(四)加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)。要按照發(fā)揮市場(chǎng)主體作用、提升市場(chǎng)主體活力的要求，加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督力度，依法監(jiān)督市場(chǎng)主體嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，加快建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度。充分利用市場(chǎng)化、信息化手段，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)組織和企業(yè)不斷提升標(biāo)準(zhǔn)信息的采集、整合和服務(wù)能力，支持企業(yè)參與各類標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，引導(dǎo)市場(chǎng)主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的合理發(fā)展和市場(chǎng)服務(wù)的多樣化，形成標(biāo)準(zhǔn)化工作的良性競(jìng)爭(zhēng)格局。
(五)營(yíng)造濃厚氛圍。要加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革和推進(jìn)“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)的宣傳力度，做好政策解讀，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，樹立典型標(biāo)桿，加大推廣力度。要通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、電子顯示屏等載體大力宣傳實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，營(yíng)造標(biāo)準(zhǔn)化工作的濃厚氛圍。
泰安市人民政府
2016年4月21日