TACR—2016—0020003
各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
《泰安市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
泰安市人民政府辦公室
2016年8月9日
泰安市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓管理，規(guī)范國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易行為，根據(jù)國(guó)土資源部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（國(guó)土資源部令第39號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范（試行）的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2006〕114號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則（試行）的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2011〕242號(hào)）和《中共泰安市委 泰安市人民政府關(guān)于推進(jìn)公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范管理的意見（試行）》（泰發(fā)〔2014〕4號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 泰安市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易是指泰安市國(guó)土資源局和泰安市公共資源交易中心通過泰安市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)上交易系統(tǒng)），發(fā)布交易公告、按公告要求依法接受競(jìng)買人的競(jìng)買申請(qǐng)、確定競(jìng)買人資格、進(jìn)行網(wǎng)上交易、確定國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人、礦業(yè)權(quán)人的行為。
第三條 泰山區(qū)、岱岳區(qū)、泰安高新區(qū)、泰安旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、泰山景區(qū)及市徂徠山景區(qū)范圍內(nèi)的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易行為，均適用本辦法。
工業(yè)用地及城中村改造的開發(fā)用地公開出讓工作按屬地管理權(quán)限分別由泰山區(qū)政府、岱岳區(qū)政府、泰安高新區(qū)管委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第四條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的法人、自然人和其他組織，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，均可通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)申請(qǐng)參加泰安市轄區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)的網(wǎng)上掛牌出讓活動(dòng)。
競(jìng)買人應(yīng)通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)依法參加網(wǎng)上交易活動(dòng)，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定。
第二章 信息發(fā)布
第五條 泰安市國(guó)土資源局和泰安市公共資源交易中心按照市政府批準(zhǔn)的公開出讓方案，通過泰安市公共資源交易網(wǎng)、泰安市國(guó)土資源交易網(wǎng)、中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)、全國(guó)礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓公示公開系統(tǒng)、泰安市國(guó)土資源局門戶網(wǎng)和市級(jí)以上主流媒體，發(fā)布網(wǎng)上交易公告、出讓宗地、礦業(yè)權(quán)交易條件及公開電話等相關(guān)信息。
第六條 網(wǎng)上交易公告內(nèi)容不得擅自變更。因特殊情況需要變更的，經(jīng)批準(zhǔn)后，由泰安市國(guó)土資源局和泰安市公共資源交易中心按公告發(fā)布渠道及時(shí)發(fā)布變更公告。
第七條 網(wǎng)上交易宗地、礦業(yè)權(quán)設(shè)有底價(jià)的，出讓人應(yīng)在交易公告中明確；因特殊原因未能在交易公告中明確的，應(yīng)在交易截止時(shí)點(diǎn)最后1小時(shí)之前由專人錄入。
沒有錄入底價(jià)的，系統(tǒng)將默認(rèn)該宗地、礦業(yè)權(quán)不設(shè)底價(jià)。
第三章 用戶認(rèn)證與競(jìng)買申請(qǐng)
第八條 競(jìng)買人登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)、參與網(wǎng)上交易活動(dòng)前，應(yīng)到泰安市公共資源交易中心申請(qǐng)辦理CA數(shù)字證書。競(jìng)買人提供的信息應(yīng)真實(shí)、有效，并對(duì)所提供信息承擔(dān)法律責(zé)任。
競(jìng)買人取得CA數(shù)字證書即視為同意接受網(wǎng)上交易相關(guān)規(guī)定及本辦法的約束。
競(jìng)買人應(yīng)妥善保管CA數(shù)字證書和密碼，不得提供給第三方使用。競(jìng)買人如有遺失或損毀證書，遺忘或泄漏密碼的，應(yīng)及時(shí)到原辦理機(jī)構(gòu)辦理掛失并重新申領(lǐng)，原證書及密碼隨之失效。
第九條 競(jìng)買人申請(qǐng)競(jìng)買前，應(yīng)詳細(xì)閱讀網(wǎng)上交易公告及出讓宗地、礦業(yè)權(quán)相關(guān)信息。競(jìng)買人對(duì)網(wǎng)上交易文件有疑問的，可通過公開電話等形式向泰安市國(guó)土資源局和泰安市公共資源交易中心咨詢；泰安市國(guó)土資源局和泰安市公共資源交易中心應(yīng)及時(shí)就咨詢事項(xiàng)給予答復(fù)。競(jìng)買申請(qǐng)一經(jīng)提交，即視為競(jìng)買人對(duì)出讓公告、出讓文件的相關(guān)內(nèi)容、要求和宗地、礦業(yè)權(quán)現(xiàn)狀均無異議且全部接受，并對(duì)相關(guān)承諾承擔(dān)法律責(zé)任。
競(jìng)買人申請(qǐng)競(jìng)買多宗土地、礦業(yè)權(quán)的，應(yīng)分別申請(qǐng)，競(jìng)買保證金以宗地、礦區(qū)為單位逐宗繳納。
第十條 建設(shè)用地使用權(quán)競(jìng)買人可以單獨(dú)申請(qǐng)，也可以聯(lián)合申請(qǐng)。申請(qǐng)人委托他人辦理的，還應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的有效身份證明文件。
聯(lián)合申請(qǐng)競(jìng)買的，應(yīng)提交聯(lián)合競(jìng)買各方共同簽署的申請(qǐng)書、聯(lián)合競(jìng)買各方有效身份證明文件、聯(lián)合競(jìng)買協(xié)議。聯(lián)合競(jìng)買協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定聯(lián)合競(jìng)買各方的權(quán)利和義務(wù)，包括聯(lián)合競(jìng)買各方的出資比例，并明確簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》時(shí)的受讓人等。經(jīng)授權(quán)的聯(lián)合申請(qǐng)人中的一方所實(shí)施的一切行為，均為聯(lián)合各方共同的真實(shí)意思表示，所產(chǎn)生的一切法律后果，由聯(lián)合各方承擔(dān)連帶的法律責(zé)任。
礦業(yè)權(quán)競(jìng)買人申請(qǐng)時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)與簽訂《礦業(yè)權(quán)出讓合同》時(shí)的受讓人保持一致。
第十一條 競(jìng)買人通過向網(wǎng)上交易系統(tǒng)遞交競(jìng)買申請(qǐng)，獲得與出讓宗地或礦業(yè)權(quán)相對(duì)應(yīng)的唯一的保證金子賬號(hào)。競(jìng)買人應(yīng)按宗地或礦區(qū)及時(shí)足額交納競(jìng)買保證金，系統(tǒng)在確認(rèn)競(jìng)買保證金按時(shí)足額到賬后，自動(dòng)賦予競(jìng)買人競(jìng)買資格。
網(wǎng)上交易規(guī)定的幣種為人民幣。
第四章 網(wǎng)上報(bào)價(jià)和競(jìng)價(jià)
第十二條 網(wǎng)上交易期間系統(tǒng)全天24小時(shí)開通（系統(tǒng)停機(jī)維護(hù)、排除故障停機(jī)及遇不可抗力停機(jī)除外），網(wǎng)上交易起止時(shí)間以網(wǎng)上交易公告中公布的時(shí)間為準(zhǔn)，有關(guān)數(shù)據(jù)記錄的時(shí)間以數(shù)據(jù)信息到達(dá)系統(tǒng)服務(wù)器時(shí)間為準(zhǔn)。
第十三條 網(wǎng)上報(bào)價(jià)及競(jìng)價(jià)的基本原則為：
?。ㄒ唬┰鰞r(jià)方式報(bào)價(jià)，每次加價(jià)幅度不得小于規(guī)定的加價(jià)幅度；
?。ǘ﹫?bào)價(jià)期間，競(jìng)買人可多次報(bào)價(jià)；
?。ㄈ┏醮螆?bào)價(jià)不得低于起始價(jià)；
?。ㄋ模┏醮螆?bào)價(jià)后的每次報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)比當(dāng)前最高報(bào)價(jià)遞增一個(gè)加價(jià)幅度及其整數(shù)倍；
?。ㄎ澹┌磮?bào)價(jià)最高者得，對(duì)于設(shè)有底價(jià)的最高報(bào)價(jià)不低于底價(jià)的原則確定競(jìng)得人。
第十四條 參與網(wǎng)上交易的競(jìng)買人通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)價(jià)。在報(bào)價(jià)期內(nèi)，可多次報(bào)價(jià)。符合條件的報(bào)價(jià)，網(wǎng)上交易系統(tǒng)予以接受，并即時(shí)公布。網(wǎng)上報(bào)價(jià)應(yīng)符合下列規(guī)定：
（一）競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)一經(jīng)提交，不得修改或者撤回；
?。ǘ┰诰W(wǎng)上報(bào)價(jià)截止時(shí)間前，競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行至少一次有效報(bào)價(jià)，方有資格參加該宗地的網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)；
?。ㄈ┚W(wǎng)上報(bào)價(jià)截止前5分鐘，經(jīng)網(wǎng)上交易系統(tǒng)提示，有符合條件的競(jìng)買人在5分鐘內(nèi)提交新報(bào)價(jià)的，在報(bào)價(jià)截止時(shí)點(diǎn)交易系統(tǒng)轉(zhuǎn)入限時(shí)競(jìng)價(jià)程序。未提交新報(bào)價(jià)的，不能轉(zhuǎn)入限時(shí)競(jìng)價(jià)程序，系統(tǒng)自動(dòng)關(guān)閉報(bào)價(jià)通道；
?。ㄋ模﹫?bào)價(jià)截止時(shí)，經(jīng)網(wǎng)上交易系統(tǒng)提示，無符合條件的競(jìng)買人參加網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)的，按照下列原則確定競(jìng)得入選人：
1.在網(wǎng)上報(bào)價(jià)期限內(nèi)只有一個(gè)競(jìng)買人報(bào)價(jià)，其報(bào)價(jià)不低于起始價(jià)（設(shè)有底價(jià)的，應(yīng)不低于底價(jià)）且符合其他條件的，即確定為競(jìng)得入選人；
2.在網(wǎng)上報(bào)價(jià)期限內(nèi)有兩個(gè)或兩個(gè)以上競(jìng)買人報(bào)價(jià)的，報(bào)價(jià)最高者且符合其他條件的，確定為競(jìng)得入選人，但低于起始價(jià)者除外（設(shè)有底價(jià)的，應(yīng)不低于底價(jià)）；
（五）在網(wǎng)上報(bào)價(jià)期限內(nèi)，無人應(yīng)價(jià)或者競(jìng)買人的報(bào)價(jià)低于起始價(jià)或不符合其他條件的，網(wǎng)上交易活動(dòng)終止，由泰安市國(guó)土資源局收回網(wǎng)上交易地塊、礦業(yè)權(quán)。
第十五條 已提交申請(qǐng)并經(jīng)系統(tǒng)確認(rèn)參加網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)的競(jìng)買人，可參加網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)。多個(gè)地塊、礦業(yè)權(quán)進(jìn)入限時(shí)競(jìng)價(jià)程序的，按網(wǎng)上交易公告中的宗地、礦區(qū)順序逐一進(jìn)行限時(shí)競(jìng)價(jià)，網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)程序?yàn)椋?/p>
?。ㄒ唬┚W(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)時(shí)，系統(tǒng)以5分鐘倒計(jì)時(shí)為競(jìng)價(jià)時(shí)限，如在5分鐘倒計(jì)時(shí)內(nèi)有新的報(bào)價(jià)，網(wǎng)上交易系統(tǒng)即從接受新的報(bào)價(jià)起再重新計(jì)時(shí)。每次5分鐘倒計(jì)時(shí)的最后一分鐘內(nèi)，系統(tǒng)出現(xiàn)該地塊網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)即將截止的3次提示，5分鐘倒計(jì)時(shí)結(jié)束，無人再報(bào)價(jià)，系統(tǒng)將以最后的有效報(bào)價(jià)確定為最高報(bào)價(jià)，同時(shí)停止接受新的報(bào)價(jià)。
?。ǘ┚W(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)截止時(shí)，按下列規(guī)定確定競(jìng)得入選人：
1.未設(shè)底價(jià)的，報(bào)價(jià)最高者即為競(jìng)得入選人；
2.設(shè)有底價(jià)的，報(bào)價(jià)最高且不低于底價(jià)者即為競(jìng)得入選人；
3.網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)時(shí)，如無人報(bào)價(jià)，則以該宗地、礦區(qū)報(bào)價(jià)最高且不低于起始價(jià)（底價(jià)）者為競(jìng)得入選人；最高報(bào)價(jià)低于底價(jià)的，不成交。
?。ㄈ┫迺r(shí)競(jìng)價(jià)截止時(shí)，系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)閉報(bào)價(jià)通道。
第五章 成交確認(rèn)和結(jié)果公布
第十六條 在網(wǎng)上交易截止日當(dāng)天，轉(zhuǎn)入限時(shí)競(jìng)價(jià)階段前，泰安市公共資源交易中心和泰安市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心應(yīng)對(duì)網(wǎng)上交易限時(shí)競(jìng)價(jià)進(jìn)行見證和監(jiān)督交易過程。限時(shí)競(jìng)價(jià)完成后，現(xiàn)場(chǎng)見證人員須在見證書上簽署見證意見。
第十七條 系統(tǒng)自動(dòng)確認(rèn)的最高報(bào)價(jià)的競(jìng)得入選人，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上交易活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，持市公共資源交易中心簽章的《網(wǎng)上交易信息通知書》和《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易須知》要求的有關(guān)資料到泰安市國(guó)土資源局進(jìn)行審核，由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對(duì)競(jìng)得入選人進(jìn)行資格審查，經(jīng)審核無誤后與市國(guó)土資源局簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)成交確認(rèn)書》；競(jìng)得人不按規(guī)定簽訂《成交確認(rèn)書》的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。競(jìng)買人不符合相關(guān)規(guī)定要求的，不成交，應(yīng)重新組織網(wǎng)上交易。
競(jìng)得人繳納的競(jìng)買保證金成交后轉(zhuǎn)作受讓宗地、礦業(yè)權(quán)的定金，其他競(jìng)買人繳納的競(jìng)買保證金，泰安市公共資源交易中心在網(wǎng)上交易活動(dòng)結(jié)束之日次日起3個(gè)工作日內(nèi)予以退還，不計(jì)利息。因競(jìng)買人提供的注冊(cè)信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確或不完整等原因，導(dǎo)致競(jìng)買保證金不能按時(shí)退還的，一切后果由競(jìng)買人承擔(dān)。
申請(qǐng)人競(jìng)得土地后，擬成立新公司進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)在申請(qǐng)書中明確新公司的出資構(gòu)成、成立時(shí)間等內(nèi)容。
第十八條 《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》簽訂之日起10個(gè)工作日內(nèi)，《礦業(yè)權(quán)出讓合同》簽訂之日起3個(gè)工作日內(nèi)，由泰安市國(guó)土資源局按照第五條規(guī)定的方式公示公開交易結(jié)果。
第十九條 有下列情形之一的，應(yīng)發(fā)布中止或終止網(wǎng)上交易活動(dòng)公告，中止或終止網(wǎng)上交易活動(dòng)：
（一）司法機(jī)關(guān)、監(jiān)察等行政機(jī)關(guān)依法要求中止或終止出讓活動(dòng)的；
?。ǘ┮蛳嚓P(guān)政策、宗地、礦業(yè)權(quán)規(guī)劃條件等發(fā)生變化，對(duì)出讓宗地、礦業(yè)權(quán)有重大影響的；
?。ㄈ┮虿豢煽沽?，系統(tǒng)重大故障（例如線路、系統(tǒng)軟硬件、供電等故障），網(wǎng)絡(luò)被入侵等出讓人不可控因素，導(dǎo)致網(wǎng)上交易系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；
?。ㄋ模┮婪☉?yīng)當(dāng)中止或者終止網(wǎng)上交易活動(dòng)的其他情形。
第二十條 出現(xiàn)本辦法第十九條第（一）（二）（四）項(xiàng)規(guī)定情形的，按以下規(guī)定處理：
?。ㄒ唬┯删W(wǎng)上交易突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組作出決定后，市公共資源交易中心中止或終止網(wǎng)上交易活動(dòng)并封存相關(guān)數(shù)據(jù)及信息。
?。ǘ┨┌彩袊?guó)土資源局、泰安市公共資源交易中心應(yīng)立即發(fā)布中止通知或終止公告，中止時(shí)間不得超過5天。待中止情形消除后，泰安市國(guó)土資源局、泰安市公共資源交易中心應(yīng)及時(shí)恢復(fù)網(wǎng)上交易活動(dòng)，即時(shí)通知競(jìng)買人。
?。ㄈ┚W(wǎng)上交易中止時(shí)間超過5個(gè)工作日不能恢復(fù)交易的，網(wǎng)上交易自動(dòng)終止。
（四）交易中止前已取得競(jìng)買資格的，其競(jìng)買資格在本次交易期內(nèi)（含中止交易期及恢復(fù)交易后）有效。
?。ㄎ澹└?jìng)買人繳納的競(jìng)買保證金全額退還，不計(jì)利息。
出現(xiàn)本辦法第十九條第（三）項(xiàng)規(guī)定“不可抗力、網(wǎng)絡(luò)被入侵等出讓人不可控因素”情形的，市公共資源交易中心中止網(wǎng)上交易活動(dòng)，封存相關(guān)數(shù)據(jù)及信息，并將情況及時(shí)上報(bào)網(wǎng)上交易突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，待問題排查、清除后恢復(fù)交易；在網(wǎng)上交易（含限時(shí)競(jìng)價(jià)時(shí)間）結(jié)束前不能恢復(fù)網(wǎng)上交易的，在應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組做出決定后，解封相關(guān)數(shù)據(jù)及信息，轉(zhuǎn)為以現(xiàn)場(chǎng)受理報(bào)名、報(bào)價(jià)的方式繼續(xù)實(shí)施交易出讓活動(dòng)。
出現(xiàn)本辦法第十九條第（三）項(xiàng)規(guī)定“因泰安市公共資源交易中心自身原因造成系統(tǒng)重大故障（例如線路、系統(tǒng)軟硬件、供電等故障）”情形的，泰安市公共資源交易中心應(yīng)將競(jìng)買人繳納的競(jìng)買保證金全額退還。
競(jìng)買人可以通過公開電話等方式向泰安市國(guó)土資源局、泰安市公共資源交易中心咨詢，以獲取出讓宗地、礦業(yè)權(quán)中止交易和恢復(fù)交易的相關(guān)信息。
第六章 監(jiān)督管理
第二十一條 市公共資源交易中心負(fù)責(zé)網(wǎng)上交易系統(tǒng)的維護(hù)與管理工作。
第二十二條 市公共資源交易中心和市國(guó)土資源局對(duì)網(wǎng)上報(bào)價(jià)、競(jìng)價(jià)和網(wǎng)上交易、成交等過程進(jìn)行全程監(jiān)控。交易期間對(duì)專用機(jī)房、系統(tǒng)超級(jí)管理員CA證書實(shí)行封閉管理。
第二十三條 為保障競(jìng)買人的利益，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩到y(tǒng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的傳輸采用數(shù)據(jù)加密處理。
第二十四條 系統(tǒng)自動(dòng)保存網(wǎng)上交易活動(dòng)中的所有記錄，并作為競(jìng)買人參加網(wǎng)上交易活動(dòng)的證明。該記錄視為競(jìng)買人自身真實(shí)或經(jīng)合法授權(quán)的行為，該行為所引起的法律責(zé)任由競(jìng)買人承擔(dān)。
泰安市公共資源交易中心應(yīng)對(duì)網(wǎng)上交易活動(dòng)中的所有記錄作電子備份和紙質(zhì)備份，以供屆時(shí)查閱。
第二十五條 因競(jìng)買人個(gè)人電腦操作系統(tǒng)被侵入或其他自身原因?qū)е翪A數(shù)字證書遺失或密碼泄露等造成的責(zé)任，由競(jìng)買人自行承擔(dān)。
對(duì)不按要求進(jìn)行相關(guān)設(shè)置導(dǎo)致無法正常交易的，后果由競(jìng)買人自行承擔(dān)。
第二十六條 競(jìng)得人有下列行為之一的，競(jìng)得結(jié)果無效；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）提供虛假文件隱瞞事實(shí)的；
（二）采取行賄、惡意串通等非法手段中標(biāo)或者競(jìng)得的。
第二十七條 泰安市國(guó)土資源局、泰安市公共資源交易中心工作人員違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定在出讓活動(dòng)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本辦法自2016年8月9日起施行，有效期至2020年12月31日。