根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》，特向社會公布2016年度本機關(guān)信息公開工作年度報告。全文包括：政府信息公開工作情況概述；政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況；發(fā)布解讀、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況；重點領(lǐng)域政府信息公開工作推進情況和公開情況；主動公開政府信息以及公開平臺建設(shè)情況；政府信息公開申請辦理情況；政府信息公開收費及減免情況；因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況；政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況；所屬事業(yè)單位信息公開工作推進措施和落實情況；政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況。
報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。報告的電子版可在新泰市政府門戶網(wǎng)站（http://www.xintai.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問，請與新泰市政府電子政務(wù)辦公室聯(lián)系（地址：山東省新泰市府前街郵政大樓二樓；郵編：271200；電話：0538-7250166；傳真：0538-7250166；電子郵箱：xtsfbzwgkk@ta.shandong.cn）。
一、政府信息公開工作情況概述
2016年,全市政府信息公開工作嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定以及省、泰安市政府統(tǒng)一部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化機構(gòu)建設(shè)，完善工作機制，積極開展政府信息公開工作。圍繞《條例》規(guī)定，結(jié)合我市工作實際，細(xì)化了政府信息公開內(nèi)容，明確了政府信息公開范圍，不斷拓展信息公開平臺，進一步完善了政府信息公開考核制度。對全市政府信息公開工作部門單位進行了專門培訓(xùn)，進一步提升了政府信息公開工作人員工作水平，確保政府信息公開內(nèi)容及時得到更新。為建設(shè)“經(jīng)濟更強、百姓更富、保障更好、環(huán)境更美、社會文明程度更高”的新新泰做好服務(wù)。
二、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
?。ㄒ唬┘訌姽ぷ鹘M織領(lǐng)導(dǎo)。
在市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，市政府信息公開辦公室全面指導(dǎo)全市各政府信息公開單位開展政府信息公開工作。全市各相關(guān)單位高度重視政府信息公開工作，確定本單位的主要負(fù)責(zé)人為政府信息公開工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，并安排專人負(fù)責(zé)本單位的政府信息公開工作。從而，進一步明確了分工，夯實了責(zé)任，為政府信息公開創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。
?。ǘ┩晟乒_制度建設(shè)。
嚴(yán)格落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《新泰市政府信息主動公開制度》、《新泰市政府信息依申請公開規(guī)定》和新泰市政務(wù)公開考核、督查、責(zé)任追究等政府信息公開制度。下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2016年新泰市政務(wù)公開工作重點工作任務(wù)分解表的通知》（新政辦發(fā)[2016]41號）、《關(guān)于切實做好政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)工作的通知》（新政辦發(fā)明電[2016]194號）等文 件，制定了《新泰市政府門戶網(wǎng)站運行內(nèi)部規(guī)定》、《新泰市政府信息公開辦公室印章管理和使用制度》、《新泰市政府辦公室政府信息與政務(wù)公開辦法》等文件。較科學(xué)地規(guī)范分類政府信息，界定了主動公開、依申請公開和免予公開政府信息范圍。通過不斷完善新泰市政府信息公開相關(guān)制度，努力爭取我市政府信息公開工作再上新臺階。
三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況
2016年度我市充分依托門戶網(wǎng)站、公告欄、熱線電話等政府信息公開途徑，積極發(fā)布上級有關(guān)政策解讀，回應(yīng)網(wǎng)民在新泰新泰民意通網(wǎng)站的留言，答復(fù)熱線電話，舉辦在線交流活動等，加強與市民交流，回應(yīng)社會關(guān)切。截至目前，今年共受理、答復(fù)社會關(guān)切問題1.8萬余條。
四、重點領(lǐng)域政府信息公開工作推進情況和公開情況
（一）重點領(lǐng)域信息公開計劃。
下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2016年新泰市政務(wù)公開工作重點工作任務(wù)分解表的通知》（新政辦發(fā)[2016]41號），將任務(wù)層層分解到每個部門，落實了責(zé)任單位。重點推進行政權(quán)力、財政資金、市場監(jiān)管、企事業(yè)單位服務(wù)、戶籍及居住證辦理、重大建設(shè)項目、公共資源配置、減稅降費、國有企業(yè)、扶貧、社會救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、棚戶區(qū)改造、危房改造、保障性住房、環(huán)境保護、教育、衛(wèi)生、食品藥品安全等重點領(lǐng)域的信息公開。
?。ǘ┲攸c領(lǐng)域信息公開取得成效或效果。
1．行政權(quán)力。公布了行政權(quán)力清單、行政審批事項目錄清單、政府部門責(zé)任清單、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、行政處罰、行政許可、審批中介服務(wù)事項清單等。
2.財政資金。公布了《2015年政府及部門決算公開》、《2016年政府及部門預(yù)算公開》及有關(guān)部門單位的財政預(yù)決算。
3.市場監(jiān)管。公布了市場執(zhí)法有關(guān)活動、執(zhí)法落實情況、食藥局行政權(quán)力基本信息、工商局抽查檢查信息等市場監(jiān)管信息。
4.企事業(yè)單位服務(wù)。公布了天然氣氣費繳納辦理、印章刻制辦理、數(shù)字電視開通辦理、公交IC卡新版辦理、登報掛失辦理、企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報鑒證項目辦理、財務(wù)報表審計項目辦理、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算稅款鑒證項目辦理等指南內(nèi)容和市自來水公司社會服務(wù)承諾內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
5.戶籍及居住證辦理。公布了居住證申領(lǐng)條件、戶口遷移政策、戶籍臨時身份證項目辦理規(guī)程、新泰市公安局戶口遷移和居住證申領(lǐng)辦法等。
6.重大建設(shè)項目。公布了新泰市生活垃圾焚燒發(fā)電項目
7.公共資源配置。公布了《關(guān)于推進公共資源配置領(lǐng)域信息公開情況》的報告。按月發(fā)布《新泰市公共資源交易月報》
8.減稅降費。公布了《新泰政府定價經(jīng)營服務(wù)收費目錄清單》、《新泰市市直部門行政事業(yè)性收費項目目錄》、《2015年新泰市市直部門涉企行政事業(yè)性收費項目目錄》、《新泰市政府性基金目錄清單》等信息，發(fā)布了上級有關(guān)減稅降費的相關(guān)文件。
9.國有企業(yè)。公布了企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（占用登記）、（變更登記）、（注銷登記）項目辦理規(guī)程，國有企業(yè)介紹（監(jiān)管企業(yè)）、國有企業(yè)運行情況、財務(wù)指標(biāo)和新汶礦業(yè)集團有限責(zé)任公司等國有企業(yè)信息。
10.扶貧。公布了《新泰市扶貧工作重點村退出名單》、《新泰市2016年度省、市財政專項扶貧資金項目公示》、《新泰市2016年度省、市級財政專項扶貧資金使用計劃公示》，出臺了《關(guān)于做好2016年度財政專項扶貧項目與資金管理工作的意見》、《新泰市脫貧攻堅專項實施方案》、《新泰市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》，定期公布了《新泰脫貧攻堅簡報》。
11.社會救助。公布了《新泰市民政局2016年減災(zāi)救災(zāi)工作情況》、《新泰市民政局2016年臨時救助工作情況》、《新泰市民政局2016年醫(yī)療救助工作情況》、《新泰市民政局2016年城鄉(xiāng)低保和特困救助工作情況》。
12.就業(yè)創(chuàng)業(yè)。公布了《國務(wù)院關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項的決定》、《山東省人民政府關(guān)于取消和下放行政審批事項的決定》、《山東省人民政府關(guān)于2015年第二批削減省級行政審批事項的通知》、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼及就業(yè)招聘等信息。
13.棚戶區(qū)改造。公布了《新泰市2016年棚戶區(qū)改造實施方案》。
14.危房改造。公布了《新泰市2016年農(nóng)村危房改造工作實施方案》、《新泰市2016年度危房改造任務(wù)分配表》、《新泰市農(nóng)村危房改造工作情況》。
15.保障性住房。公布了住房保障退出信息、《新泰市租金補貼申請家庭統(tǒng)計名單》、《調(diào)整市區(qū)公共租賃住房申請家庭收入標(biāo)準(zhǔn)的通知》。
16.環(huán)境保護。公布了《空氣質(zhì)量月報》、《水源地水質(zhì)月報》、《新泰市自來水有限公司水質(zhì)情況季度報表》及建設(shè)項目環(huán)境影響評價公示信息。
17.教育。公布了《新泰市解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題實施方案》、《2016年新泰城區(qū)、新汶城區(qū)義務(wù)教育段學(xué)校招生工作指導(dǎo)意見》、《薄弱學(xué)校改造工作簡報》、學(xué)籍異動流程等信息。
18.醫(yī)療衛(wèi)生。公布了醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士等服務(wù)指南信息，《2016年全市衛(wèi)生應(yīng)急工作要點》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等相關(guān)規(guī)定條例及新泰市各大醫(yī)院西藥單價、中藥單價等信息。
19.食品藥品安全。
公布了《食品藥品行政處罰案件信息公開統(tǒng)計月報表》、食品經(jīng)營許可情況、消費警示、《新泰市食品安全監(jiān)督抽檢信息通告》、《餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督抽檢情況公告》、《監(jiān)督抽檢不合格食品處置情況匯總》、《新泰市2017年春季學(xué)生小飯桌名單公示》、《生活飲用水水質(zhì)監(jiān)督抽檢公示》等信息。開展了‘食安萬家群眾滿意“三店一企”評選活動’。
五、主動公開政府信息以及公開平臺建設(shè)情況
（一）2016年主動公開政府信息數(shù)量。通過政府網(wǎng)站公布信息4800余條，其他渠道或形式主動公開政府信息2924余條。其中涉及各類規(guī)劃、計劃及其完成情況的信息360條；涉及與公眾利益密切相關(guān)事項的信息900條；涉及公共資金使用和監(jiān)督的信息150條；涉及機構(gòu)調(diào)整和人員變動的信息210條；其他信息6104條。
?。ǘ┲鲃庸_了《新泰市人民政府重大行政決策合法性審查辦法》（新政發(fā)[2016]4號）、《“平陽和諧使者”選拔管理辦法》（新政辦發(fā)[2016]5號）、《新泰市地租征收管理辦法》（新政辦發(fā)[2016]61號）等規(guī)范性文件。
?。ㄈ?016年政府信息公開平臺、載體建設(shè)。在泰安市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“新泰市政府信息公開專欄”，進一步加大政府信息公開力度。同時，重點建設(shè)了政務(wù)服務(wù)、民意通、網(wǎng)上辦事大廳等欄目。
六、政府信息公開申請辦理情況
?。ㄒ唬?016年政府信息公開申請3件，其中，包括當(dāng)面申請3件。
?。ǘ?016年政府信息公開申請辦理數(shù)量情況，其中，不屬于本機關(guān)公開數(shù)量3件。
2016年政府信息公開申請全部按時辦結(jié)。
?。ㄈ?016年信息公開申請主要涉及到煤炭、規(guī)劃等方面的內(nèi)容，全部予以及時答復(fù)，按時辦結(jié)完成。
七、政府信息公開收費及減免情況
我市對公民、法人和其他組織依申請?zhí)峁┱畔⑽词杖∪魏钨M用
八、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況
?。ㄒ唬?016年因政府信息公開工作提起行政復(fù)議8件，其中維持具體行政行為7件，其他情形數(shù)1件。
（二）2016年因政府信息公開工作提起行政訴訟6件，其中維持具體行政行為6件。
九、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
強化《新泰市政府信息公開保密審查規(guī)定》、《新泰市政務(wù)公開監(jiān)督檢查制度》、《新泰市政務(wù)公開工作責(zé)任追究制度》等制度的落實。堅持“誰公開、誰審核、誰負(fù)責(zé)”、“公開信息不涉密、涉密信息不公開”的原則，進一步明確了各單位行政主要負(fù)責(zé)人是單位信息安全第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人、提供信息的人員和系統(tǒng)管理人員是直接責(zé)任人。
十、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進措施和落實情況
2016年，我市把進一步推進事業(yè)單位信息公開作為深化信息公開的重要內(nèi)容，加強督查指導(dǎo)，全市事業(yè)單位信息公開工作取得了新進展。政府所屬事業(yè)單位均能認(rèn)真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，進一步建立健全了工作機制，完善了工作程序，明確了工作人員，根據(jù)不同的工作職能和業(yè)務(wù)特點，采取靈活多樣的方式，及時主動公開涉及公民、法人或者其他社會組織生產(chǎn)、生活以及促進經(jīng)濟社會發(fā)展的信息，增強了辦事透明度，提升了服務(wù)效能，提高了服務(wù)質(zhì)量。
十一、政府信息公開工作存在的主要問題及今后改進情況；
我市政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，如主動公開的政府信息內(nèi)容與公眾需求還有一定差距，個別單位沒有正確認(rèn)識政府信息公開工作的重要性，政府信息公開專欄里的信息沒有及時更新，工作積極性、主動性有待加強等。
2017年，我市將按照國家和省、泰安市的要求，重點做好以下幾個方面的工作：
一是加強政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，豐富信息公開內(nèi)容。根據(jù)工作需要，不斷完善政務(wù)網(wǎng)站欄目，加強政府信息公開力度和深度，努力建設(shè)形式多樣、便民利民的政府信息公開載體和信息系統(tǒng)，方便群眾及時獲取主動公開的政府信息。
二是繼續(xù)抓好重點領(lǐng)域政府信息公開工作。建設(shè)好“新泰市政府信息公開專欄”重點領(lǐng)域欄目建設(shè)，強化對各部門專職工作人員培訓(xùn)，提升工作人員業(yè)務(wù)水平，將將重點領(lǐng)域政府信息公開工作任務(wù)落到實處。
三是加強政府信息公開培訓(xùn)。定期組織各相關(guān)單位人員培訓(xùn)，解讀上級政策，安排落實工作任務(wù)。不斷提高工作人員的政策水平和工作能力，整體提升全市的政府信息公開工作水平。
四是強化對政府信息公開工作的督導(dǎo)考核。市政府信息公開辦公室將加大各相關(guān)單位的檢查力度，對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強指導(dǎo)，并將結(jié)果全市通報，推動我市政府信息公開工作扎實、有序向前推進。