根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《山東省政府信息公開(kāi)辦法》，特向社會(huì)公布 2016 年度本機(jī)關(guān)信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。全文包括：政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況概述；政務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況；《2016 年泰安市政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》中各牽頭部門(mén)和責(zé)任部門(mén)工作任務(wù)落實(shí)情況；主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況以及公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況；政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理情況；政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況；因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況；政務(wù)公開(kāi)保密審查及監(jiān)督檢查情況；政務(wù)公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況；
需要說(shuō)明的事項(xiàng)與附表。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。報(bào)告的電子版可在市政府門(mén)戶“中國(guó)泰安”（www.xuefoo.cn）或本機(jī)關(guān)網(wǎng)站“泰安市政府法制網(wǎng)”（http://www.talaw.gov.cn）下載。對(duì)本報(bào)告如有疑問(wèn)，請(qǐng)與泰安市人民政府法制辦公室聯(lián)系（地址:市政大樓B區(qū)5036；郵編:271000；電話:6991322;傳真:6991216;電子郵箱:fzb1216@163.com）。
一、政務(wù)公開(kāi)工作情況概述
我單位始終將政務(wù)公開(kāi)工作作為推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容給予高度重視，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》，采取有力措施切實(shí)抓緊抓好。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)辦政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)各科室政務(wù)公開(kāi)工作的檢查、督促和指導(dǎo)。做好《指南》《目錄》編制更新工作。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)，修定完善了《市政府法制辦公文類信息公開(kāi)審查辦法》《市政府法制辦澄清虛假或不完整信息工作制度》等工作制度，建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制、申請(qǐng)受理機(jī)制、保密審查機(jī)制。切實(shí)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作信息的及時(shí)有效公開(kāi)，全年共公開(kāi)各類信息262條，內(nèi)容涉及依法行政組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)、制度建設(shè)和決策服務(wù)、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議應(yīng)訴調(diào)解工作開(kāi)展情況和機(jī)關(guān)自身建設(shè)等各個(gè)方面，政府法制信息公開(kāi)工作水平不斷提高。
二、政務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2016年，根據(jù)人員變動(dòng)情況，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)辦政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，建立完善并嚴(yán)格落實(shí)主任辦公會(huì)定期聽(tīng)取匯報(bào)和研究落實(shí)相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)各科室政務(wù)公開(kāi)工作的檢查、督促和指導(dǎo)，保證各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處，有力促進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)工作依法開(kāi)展。
（二）加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)。修定完善了《市政府法制辦政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度》、《市政府法制辦政府信息公開(kāi)保密審查辦法》和《市政府法制辦公文類信息公開(kāi)審查辦法》《市政府法制辦澄清虛假或不完整信息工作制度》等工作制度，使法制辦政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作有規(guī)可依，有力促進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化。
（三）加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)機(jī)制建設(shè)。建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制、申請(qǐng)受理機(jī)制、保密審查機(jī)制，不斷完善規(guī)范性文件制定聽(tīng)證、合法性論證、專家咨詢、行政復(fù)議聽(tīng)證等制度機(jī)制，基本形成一套既能適應(yīng)政府法制工作、又能暢通公開(kāi)渠道的規(guī)章制度，政府信息公開(kāi)規(guī)范化管理水平明顯提升。
三、《2016 年泰安市政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》中各牽頭部門(mén)和責(zé)任部門(mén)工作任務(wù)落實(shí)情況
按照市政府及《2016 年泰安市政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》文件要求，結(jié)合政府法制工作實(shí)際，2016年突出抓好四項(xiàng)政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作。一是做好規(guī)范性文件信息公開(kāi)有關(guān)工作。全年共制定審查市政府規(guī)范性文件14件、一般文件30件，辦理省級(jí)法規(guī)規(guī)章草案征求意見(jiàn)事項(xiàng)18件，審查縣（市、區(qū)）政府規(guī)范性文件11件，對(duì)市直部門(mén)15件規(guī)范性文件進(jìn)行了統(tǒng)一登記、編號(hào)和公布。市政府規(guī)范性文件由我辦報(bào)市政府辦公室并在市政府網(wǎng)站上向社會(huì)公開(kāi)；部門(mén)規(guī)范性文件由部門(mén)自行在部門(mén)網(wǎng)站上公開(kāi)，對(duì)公開(kāi)征求意見(jiàn)情況、采納情況和理由均向社會(huì)公開(kāi)反饋。二是做好政府法律顧問(wèn)制度建設(shè)公開(kāi)工作。堅(jiān)持以政府法制機(jī)構(gòu)為主體，重新聘請(qǐng)3家律師事務(wù)所和10名專家、律師擔(dān)任市政府第二屆法律顧問(wèn)，形成了以內(nèi)為主、以外為輔、內(nèi)外結(jié)合的法律顧問(wèn)工作格局。在法律顧問(wèn)制度建設(shè)過(guò)程中，高度重視信息公開(kāi)工作，對(duì)外發(fā)布增補(bǔ)泰安市法律專家?guī)斐蓡T的通知，把市政府第二屆法律顧問(wèn)名單、泰安市法律專家?guī)鞌M增補(bǔ)人員名單等在政府法制網(wǎng)站進(jìn)行了公告公示。三是認(rèn)真做好政府信息公開(kāi)行政復(fù)議工作。作為市政府行政復(fù)議應(yīng)訴工作機(jī)構(gòu)，2016年依法辦理涉及信息公開(kāi)行政復(fù)議案件14件，涉及信息公開(kāi)的行政應(yīng)訴案件6件，現(xiàn)已全部辦結(jié)，取得了良好社會(huì)效果。嚴(yán)格依法辦理案件，對(duì)行政機(jī)關(guān)違法或不當(dāng)?shù)恼畔⒐_(kāi)具體行政行為堅(jiān)決糾正，依法維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，有力促進(jìn)了全市政府信息公開(kāi)工作。
四、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況
（一）2016年主動(dòng)公開(kāi)政府信息數(shù)量。2016年，主動(dòng)公開(kāi)發(fā)布政府法制工作方面的工作信息262條。市以上新聞媒體和上級(jí)政府法制網(wǎng)站先后登載我市政府法制工作信息70余篇，廣泛宣傳了我市政府法制和依法行政工作的新做法、新經(jīng)驗(yàn)、新亮點(diǎn)。
（二）公開(kāi)類別和內(nèi)容。主要是2016年依法行政組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)情況、制度建設(shè)和決策服務(wù)情況、行政執(zhí)法監(jiān)督情況、行政復(fù)議應(yīng)訴調(diào)解情況、機(jī)關(guān)自身建設(shè)情況等方面的信息。其中：涉及規(guī)劃、計(jì)劃的信息2條（2016年度工作要點(diǎn)、規(guī)范性文件制定計(jì)劃），涉及公共資金使用和監(jiān)督的信息2條（2016年度財(cái)政預(yù)算、2015年度財(cái)政決算公開(kāi)說(shuō)明），涉及機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員變動(dòng)的信息數(shù)量1條（領(lǐng)導(dǎo)成員工作分工），公布政府令1條，市政府規(guī)范性文件制定征求意見(jiàn)公告3條，法律顧問(wèn)增補(bǔ)專家?guī)斐蓡T等公示3條，執(zhí)法人員清理結(jié)果公示1條，其余主要為工作動(dòng)態(tài)類信息。市政府和市政府辦公室及市直部門(mén)規(guī)范性文件、縣（市、區(qū)）報(bào)送備案的規(guī)范性文件目錄等均在市政府門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。
（三）載體平臺(tái)建設(shè)和創(chuàng)新情況。主要是通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站、政府法制網(wǎng)站、政務(wù)微信微博以及各類新聞媒體等形式公開(kāi)。2016年在市政府法制辦門(mén)戶網(wǎng)站和“泰安政府法制”政務(wù)微信，定期發(fā)布我市政府法制工作相關(guān)新聞信息300余條，開(kāi)展法制宣傳，促進(jìn)依法行政。注重加強(qiáng)政府法制網(wǎng)站建設(shè)，將其作為加強(qiáng)信息公開(kāi)最主要的工作平臺(tái)，進(jìn)一步改善軟硬件設(shè)施，開(kāi)設(shè)政府信息公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、備案審查信息公開(kāi)、廉政建設(shè)、五型機(jī)關(guān)、“五化五星”等專欄，保證政府信息公開(kāi)工作的有序開(kāi)展。
五、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理情況
2016年度沒(méi)有依申請(qǐng)公開(kāi)情形。
六、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況
無(wú)。
七、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟和舉報(bào)投訴的情況
2016年，我單位自身沒(méi)有因信息公開(kāi)引起的被復(fù)議、被訴和被舉報(bào)投訴情形。作為市政府復(fù)議應(yīng)訴工作機(jī)構(gòu)，全年依法受理涉及政府信息公開(kāi)行政復(fù)議案件14件，依法維護(hù)當(dāng)事人知情權(quán)，有力促進(jìn)了全市政府信息公開(kāi)工作。
八、政務(wù)公開(kāi)保密審查及監(jiān)督檢查情況
我單位高度重視信息公開(kāi)保密審查工作，堅(jiān)持先審查后公開(kāi)的工作原則，建立了嚴(yán)格的信息公開(kāi)審查工作機(jī)制，制定出臺(tái)了《政府信息公開(kāi)保密審查辦法》，明確了工作責(zé)任和工作程序。凡對(duì)外發(fā)布的信息，均需按照“一事一審”的要求，填寫(xiě)《市政府法制辦信息發(fā)布審批單》，經(jīng)秘書(shū)科審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可公開(kāi)，有效保證了信息安全。
九、政務(wù)公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
2016年我單位政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題和不足。主要是政府法制信息公開(kāi)工作水平與全國(guó)全省先進(jìn)地區(qū)相比存在一定差距；對(duì)新出臺(tái)法律法規(guī)的公開(kāi)、宣傳力度不夠大，方法不夠多，信息公開(kāi)的形式比較單一。2016年，將重點(diǎn)針對(duì)存在問(wèn)題，采取有效措施，進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。一是拓寬信息公開(kāi)渠道。注重通過(guò)《大眾日?qǐng)?bào)》、《泰安日?qǐng)?bào)》、《泰安工作》等傳統(tǒng)媒體宣傳我市依法行政工作情況，報(bào)告法治政府建設(shè)進(jìn)度。繼續(xù)辦好政府法制網(wǎng)站的同時(shí)，積極向上級(jí)法制網(wǎng)站和新聞媒體報(bào)送信息資料，同時(shí)探索通過(guò)新興媒體開(kāi)展信息公開(kāi)工作。二是擴(kuò)大信息公開(kāi)范圍。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的要按照規(guī)定和程序做好公開(kāi)工作，接受社會(huì)監(jiān)督。三是突出抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。下一步將按照市政府部署要求，結(jié)合政府法制工作實(shí)際，重點(diǎn)加大新出臺(tái)法律、法規(guī)公開(kāi)和宣傳力度，做好政府規(guī)范性文件統(tǒng)一公布工作，抓好信息公開(kāi)行政復(fù)議有關(guān)工作，將政府法制信息公開(kāi)工作推向更高水平。
2017年3月3日