按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山東省政府信息公開辦法》有關(guān)要求,結(jié)合市旅游局工作實際,編制本報告。
一、基本情況
2016年,市旅游局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山東省政府信息公開辦法》要求,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,認真組織開展政府信息公開工作,公開制度更加健全,公開內(nèi)容更加豐富,公開載體更加完善,公開效果更加明顯。主要做了以下幾項工作:
(一)進一步健全制度規(guī)定。一是制定管理保障辦法。針對新形勢新要求,制定了《官方網(wǎng)站運行維護管理辦法》、《官方微博運行管理辦法》、《輿情監(jiān)測和服務(wù)保障制度》、《會議新聞報道制度》等規(guī)定,為官方網(wǎng)站、官方微博的運行管理等提供了規(guī)范。二是完善新聞發(fā)布制度。先后對《新聞發(fā)布制度》、《接受媒體采訪一般程序》、《新聞宣傳工作會商會議制度》、《突發(fā)旅游公共事件新聞應(yīng)急處置制度》等進行修訂,進一步明確了新聞發(fā)布的內(nèi)容、流程和職責(zé)分工,完善了主動發(fā)布機制。三是修訂信息公開目錄。根據(jù)上級簡政放權(quán)要求和市旅游局職能轉(zhuǎn)變實際,重新修訂了《政府信息公開目錄》,增強了目錄表的針對性和可操作性。同時,修訂、印發(fā)《市旅游局工作規(guī)則》,對推進政府信息公開等工作提出明確要求。
(二)不斷完善載體平臺。一是推進技術(shù)和模式創(chuàng)新。根據(jù)政府信息公開工作的形勢發(fā)展和社會需要,完成了市旅游局官方網(wǎng)站的改版工作,整合了原有網(wǎng)站資源,細化了欄目分類,網(wǎng)站內(nèi)容集中度、網(wǎng)站瀏覽率和安全性等方面得到改善。穩(wěn)步推進互動交流,形成市局統(tǒng)一部署、各縣市和旅游企業(yè)聯(lián)動的信息上報協(xié)動機制。二是規(guī)范網(wǎng)站安全管理。定期對相關(guān)設(shè)備及線路進行檢查維護,仔細排查系統(tǒng)漏洞和安全隱患。統(tǒng)一安裝正版殺毒軟件、系統(tǒng)軟件和雙機熱備,制定網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)案,加強了網(wǎng)站抵御風(fēng)險和網(wǎng)頁防篡改能力。組織業(yè)務(wù)人員參加相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn),進一步提高了業(yè)務(wù)水平。三是加強與主流媒體交流合作。密切與國家旅游局政務(wù)網(wǎng)、省旅游政務(wù)網(wǎng)、泰安市人民政府網(wǎng)等網(wǎng)站在政府信息公開工作方面的合作,進一步拓寬了公眾獲取信息的渠道。
(三)嚴密組織信息公開。市旅游局按照《政府信息公開目錄》,緊緊抓住行政權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾關(guān)心的熱點難點問題,認真組織開展政府信息公開工作。堅持對公共服務(wù)規(guī)劃、標準,旅游安全政策、法規(guī)和旅游發(fā)展規(guī)劃等固定性內(nèi)容做到長期公開;對旅游投資、扶貧,旅行社、星級飯店、景區(qū)和導(dǎo)游管理,星級飯店評定,星級飯店、旅行社、旅游業(yè)等統(tǒng)計數(shù)據(jù),以及入境旅游、國內(nèi)旅游、飯店經(jīng)營、全國游客滿意度分析報告等常規(guī)性工作或內(nèi)容做到定期公開;對假日旅游預(yù)報、提示,旅游突發(fā)公共事件,尤其是對公民出境旅游目的地突發(fā)事件等群眾關(guān)注的熱點問題做到及時準確公開;對教育培訓(xùn)、行業(yè)表彰等工作做到隨時公開;對部門預(yù)算、預(yù)算支出安排等財務(wù)信息做到按時公開。尤其是涉及旅游業(yè)等事件發(fā)生后,都在第一時間及時發(fā)布旅游出行提示,為廣大游客安全出行提供了信息服務(wù)。同時,開設(shè)專題加大對旅游法規(guī)的宣傳教育力度,為《旅游法》、《山東省旅游條例》的順利實施打下堅實基礎(chǔ)。開設(shè)“黨的群眾路線教育實踐活動”專欄,堅持開門搞活動,較好地推動了教育實踐活動的開展。
(四)認真開展專項檢查。根據(jù)市保密委員會要求,認真開展政府信息公開保密審查工作專項檢查。一是成立了局信息公開保密審查專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由局保密委員會副主任擔(dān)任,辦公室和信息咨詢服務(wù)中心分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,局各科室、直屬單位相關(guān)人員為成員,具體負責(zé)專項檢查工作的組織、檢查和整改工作。二是擬制了《市旅游局關(guān)于開展政府信息公開保密審查專項檢查的實施方案》,明確了檢查范圍及內(nèi)容、工作方法和要求。同時,將專項檢查工作分為自查自糾、全面檢查和整改落實3個階段。三是召開專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對專項檢查工作進行研究部署。四是按照“不漏單位,不省環(huán)節(jié),不留死角,不走過場”的要求,重點對政府信息公開保密審查制度、環(huán)節(jié)和計算機網(wǎng)絡(luò)使用管理以及網(wǎng)站管理等情況進行檢查。先后對機關(guān)內(nèi)設(shè)部門、非涉密網(wǎng)絡(luò)、非涉密計算機、移動存儲介質(zhì)進行了檢查,未發(fā)現(xiàn)泄密內(nèi)容和不宜公開的政府信息。
二、政府信息公開情況
(一)主動公開方面
1. 2016年度信息發(fā)布共計3278條。網(wǎng)站類561條,微博1915條,微信802條。一是積極向省局報送我市各類旅游信息。共上報省局信息117條。二是及時發(fā)布各類旅游信息,積極宣傳旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。政務(wù)公開信息共發(fā)布122條。三是利用微博營銷泰安旅游相關(guān)信息。在我局人民、新浪、騰訊官方微博共發(fā)布各類資訊信息1915條次。四是不斷完善網(wǎng)站的服務(wù)功能。及時更新網(wǎng)站信息,保障網(wǎng)站安全運行。2016年新增欄目11個,編輯整理網(wǎng)站各類信息共發(fā)布322余條次。
2.本年度,共舉辦新聞發(fā)布會1場。
3. 本年度,共實施行政許可事項7件,其中新增旅行社3家,注銷旅行社4家。
4.本年度,公布了2016年部門預(yù)算和2015年部門決算。
(二)依申請公開方面
本年度,未收到政府信息公開申請。
(三)申請行政復(fù)議及提起行政訴訟方面
本年度,收到1起行政訴訟。
(四)咨詢投訴處理情況
本年度,全市各級共受理來電、來訪、來信反映的問題共110件,其中有效投訴73件、情況反映37件;有效投訴件中我局受理處理71件,轉(zhuǎn)其他部門處理2件。間接或直接挽回游客經(jīng)濟損失9339元。
(五)收費及減免情況
本年度,未收取任何費用。
三、主要問題和改進措施
2016年,市旅游局政府信息公開工作不斷深入推進,取得了明顯進步,但仍有一些工作需要進一步加強和改進。一是有的認識還不夠到位,主動公開意識還不強。二是有的公開內(nèi)容不規(guī)范,尤其是有的公開內(nèi)容長期不更新。2017年,將重點抓好以下工作:
(一)進一步健全組織機構(gòu)。針對人員崗位調(diào)整和政府信息公開工作的實際需要,調(diào)整政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員;召開政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,總結(jié)講評近年來政府信息公開工作情況,對下一步工作進行研究部署。
(二)進一步完善制度規(guī)定。修訂完善《市旅游局貫徹落實<省政府信息公開辦法>實施辦法》,進一步規(guī)范政府信息公開的環(huán)節(jié)。組織編制《泰安市旅游局政府信息公開目錄》。
(三)進一步加大《條例》和《辦法》宣傳力度。將學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山東省政府信息公開辦法》,通過專家輔導(dǎo)講解,切實提高局全體人員對做好政府信息公開工作的認識。
(四)進一步規(guī)范公開內(nèi)容。繼續(xù)抓好旅游安全、市場監(jiān)管、行政審批、公共財政資金管理和使用等群眾普遍關(guān)注的重大熱點問題信息的公開,提高政府信息公開的針對性。
(五)進一步加強監(jiān)督檢查。加大監(jiān)督檢查力度,及時通報情況,對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。加強政府信息公開保密審查,確保信息安全。
2017年3月2日