根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《山東省政府信息公開(kāi)辦法》,特向社會(huì)公布2016年度本機(jī)關(guān)信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。全文包括:政府信息公開(kāi)工作情況概述;政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況;發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況;重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況和公開(kāi)情況;主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況;政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理情況;政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況;因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況;政府信息公開(kāi)保密審查及監(jiān)督檢查情況;所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況;政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況;需要說(shuō)明的事項(xiàng)與附表。
報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。報(bào)告的電子版可在市政府門戶“中國(guó)泰安”(www.xuefoo.cn)或本機(jī)關(guān)網(wǎng)站“泰安水利政務(wù)信息網(wǎng)”(www.tssl.gov.cn)下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn),請(qǐng)與泰安市水利和漁業(yè)局聯(lián)系(地址:泰安市岱岳區(qū)粥店辦事處水利大廈;郵編:271026;電話:0538—8567706;傳真:0538—8567750;電子郵箱:taslj@126.com)。
一、政府信息公開(kāi)工作情況概述
2016年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市水利漁業(yè)局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,立足部門職能,進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)、完善工作機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,積極穩(wěn)妥的開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作,保障了政府信息公開(kāi)工作依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、有序地開(kāi)展。一是健全制度。對(duì)信息公開(kāi)遵循的原則、內(nèi)容形式等作出具體規(guī)定,并健全完善了組織領(lǐng)導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度。二是明確責(zé)任。明確局辦公室為信息公開(kāi)責(zé)任科室,指定專人負(fù)責(zé)信息公開(kāi)工作,做好公開(kāi)信息審查、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、信息報(bào)送等工作。三是規(guī)范程序。明確部門信息公開(kāi)工作制度,及時(shí)報(bào)送工作動(dòng)態(tài)信息,嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)審查程序,確保信息公開(kāi)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。制定了政府信息涉密信息核查制度,確保涉密信息不公開(kāi),公開(kāi)信息不涉密。四是拓寬渠道。利用各種傳統(tǒng)公開(kāi)方式的同時(shí),開(kāi)通政務(wù)微博,加強(qiáng)網(wǎng)上信息公開(kāi),方便群眾了解相關(guān)信息。加強(qiáng)與中國(guó)水利報(bào)、大眾日?qǐng)?bào)、泰安日?qǐng)?bào)和泰安電視臺(tái)的聯(lián)系,充分利用媒體媒介公開(kāi)信息。
二、政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
(一)健全組織機(jī)構(gòu)。成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),分工負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),各科室站和局屬單位負(fù)責(zé)人為成員的信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng),研究制定信息發(fā)布計(jì)劃和有關(guān)工作方案。根據(jù)工作需要和人員變動(dòng)情況,及時(shí)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)科室站的工作職責(zé),為推進(jìn)政府信息公開(kāi)提供了有力的組織保證。
(二)建立健全了政府信息公開(kāi)制度。完善信息發(fā)布機(jī)制,機(jī)關(guān)各科室站、局屬各單位根據(jù)各自的業(yè)務(wù)工作范圍,負(fù)責(zé)提供相關(guān)信息內(nèi)容,辦公室對(duì)信息稿件的質(zhì)量和時(shí)效性嚴(yán)格把關(guān),經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,及時(shí)發(fā)布。定期通報(bào)信息發(fā)布情況,加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲。
三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況
2016年,市水利漁業(yè)局共辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案14件,市水利漁業(yè)局榮獲政協(xié)提案承辦先進(jìn)單位稱號(hào)。接收“12345”便民服務(wù)電話轉(zhuǎn)辦單123份,處理“泰安民生網(wǎng)”網(wǎng)友反映問(wèn)題25件,涉及非法采砂、非法打井取水、非法捕魚、水資源保護(hù)、河道治理、飲水安全等內(nèi)容,以上問(wèn)題全部協(xié)調(diào)解決并及時(shí)回復(fù),市水利漁業(yè)局榮獲便民服務(wù)電話先進(jìn)單位稱號(hào)。專門成立了水利漁業(yè)政策解讀專家解讀隊(duì)伍,對(duì)2016年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《農(nóng)田水利條例》和市政府辦公室印發(fā)的《泰安市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案》進(jìn)行了解讀。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況和公開(kāi)情況
(一)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)計(jì)劃。2016年初,向各科室站、局屬各單位征求重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)意見(jiàn),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的熱點(diǎn),匯總梳理后納入年度重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)計(jì)劃。主要包括水庫(kù)移民后期扶持政策、重點(diǎn)水利工程建設(shè)等內(nèi)容。
(二)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)推進(jìn)和落實(shí)情況。根據(jù)制定的信息公開(kāi)計(jì)劃,在既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)調(diào)度各重點(diǎn)領(lǐng)域工作進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)布信息。實(shí)行“ 陽(yáng)光執(zhí)法”,圍繞規(guī)范事中事后監(jiān)管,結(jié)合部門職能,明確并公開(kāi)了對(duì)漁業(yè)養(yǎng)殖和捕撈生產(chǎn)的監(jiān)督抽查等9項(xiàng)抽查事項(xiàng)的抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等內(nèi)容。及時(shí)對(duì)部門行政許可和行政處罰等信用信息在門戶網(wǎng)站進(jìn)行“雙公示”。圍繞政府工作報(bào)告、發(fā)展規(guī)劃以及政府重要會(huì)議提出的重要事項(xiàng),對(duì)部門承擔(dān)的泰城生態(tài)水系規(guī)劃、重點(diǎn)水利工程建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、水生態(tài)文明城市創(chuàng)建等重點(diǎn)工作任務(wù),及時(shí)公開(kāi)進(jìn)展情況。
(三)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)取得成效或效果。2016年,重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)布信息22條,主要包括關(guān)于水庫(kù)移民政策的各種規(guī)范性文件、庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容規(guī)模、資金規(guī)模、工作措施、工作成效和水利漁業(yè)行業(yè)扶貧相關(guān)信息。通過(guò)信息公開(kāi),讓社會(huì)更多地了解重點(diǎn)水利漁業(yè)工作的進(jìn)展情況和相關(guān)政策,有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。為進(jìn)一步提高水利規(guī)劃的透明度和公眾參與度,在泰安市水利政務(wù)信息網(wǎng)發(fā)布了《泰安市“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃公開(kāi)征求意見(jiàn)公告》,廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,進(jìn)一步完善了《泰安市“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃》。
五、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況
(一)公開(kāi)數(shù)量。2016年,市水利漁業(yè)局發(fā)布各類信息645條,其中涉及與公眾利益密切相關(guān)事項(xiàng)信息22條(水庫(kù)移民、行業(yè)扶貧),涉及公共資金使用和監(jiān)督信息2條,其他業(yè)務(wù)信息621條。
(二)公開(kāi)類別和內(nèi)容。主動(dòng)公開(kāi)了2016年市水利漁業(yè)局制發(fā)的公文,讓社會(huì)各界更及時(shí)、更準(zhǔn)確的了解水利漁業(yè)各項(xiàng)工作的開(kāi)展情況。對(duì)外主動(dòng)公開(kāi)了農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利基本建設(shè)、水庫(kù)移民后期扶持、水利漁業(yè)行業(yè)扶貧、漁業(yè)養(yǎng)殖等惠農(nóng)政策。公開(kāi)了2016年部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況。財(cái)政支出和財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目全部實(shí)施實(shí)行招投標(biāo),內(nèi)容都在網(wǎng)上進(jìn)行了公示。
(三)載體平臺(tái)建設(shè)和創(chuàng)新情況。積極通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、官方微博等載體公開(kāi)市水利漁業(yè)局相關(guān)政府公開(kāi)信息。
六、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理情況
2016年,市水利漁業(yè)局未收到依申請(qǐng)公開(kāi)請(qǐng)求。協(xié)助市政府辦公室辦理依申請(qǐng)公開(kāi)一項(xiàng)。
七、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況
2016年,市水利漁業(yè)局未收到信息公開(kāi)的申請(qǐng),因而未發(fā)生政府信息公開(kāi)的收費(fèi)和減免情況。
八、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況
2016年,市水利漁業(yè)局未發(fā)生針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案、行政訴訟案。
九、政府信息公開(kāi)保密審查及監(jiān)督檢查情況
(一)建立健全政府信息公開(kāi)保密審查機(jī)制。進(jìn)一步明確職責(zé)分工和審查程序,嚴(yán)格做好擬公開(kāi)信息的保密審查,做到涉密信息不公開(kāi)、公開(kāi)信息不涉密。
(二)建立健全水利部門政府信息公開(kāi)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。將各科室站和局屬各單位政府信息公開(kāi)方面的情況納入年度考核內(nèi)容,確保政府信息公開(kāi)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
(三)建立健全政府公開(kāi)工作機(jī)制。加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)建設(shè),選強(qiáng)配齊人員隊(duì)伍,保證負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作的人員相對(duì)穩(wěn)定,強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),不斷提高機(jī)關(guān)工作人員依法公開(kāi)政府信息的意識(shí)和能力,確保政府信息公開(kāi)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。
十、所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況
市水利漁業(yè)局所屬事業(yè)單位根據(jù)上級(jí)關(guān)于信息公開(kāi)工作的指示和要求,結(jié)合各自工作的實(shí)際情況,主要利用網(wǎng)站以及信息公告欄對(duì)外進(jìn)行信息公開(kāi),通過(guò)公開(kāi)業(yè)務(wù)工作情況,加強(qiáng)了社會(huì)公眾監(jiān)督和內(nèi)部民主監(jiān)督,促進(jìn)了水利漁業(yè)事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
(一)推進(jìn)措施。一是完善工作機(jī)制,規(guī)范信息公開(kāi)程序;二是強(qiáng)化調(diào)度考核,提高工作效率;三是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),提高工作水平。
(二)取得成效。一是通過(guò)及時(shí)公開(kāi)信息,社會(huì)對(duì)水利漁業(yè)工作開(kāi)展情況有了更深入的了解;二是信息質(zhì)量明顯提高,信息公開(kāi)時(shí)效性不斷增強(qiáng)。
十一、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題、改進(jìn)措施及下一步工作計(jì)劃
(一)問(wèn)題與不足。一是政府信息公開(kāi)工作規(guī)范性有待進(jìn)一步加強(qiáng);二是主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)信息領(lǐng)域不夠廣泛;三是政府信息公開(kāi)網(wǎng)站的管理維護(hù)水平有待進(jìn)一步提升。
(二)改進(jìn)措施。一是按照上級(jí)關(guān)于信息公開(kāi)的各項(xiàng)工作要求,進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作,實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)規(guī)范化、制度化、程序化;二是加大政府信息公開(kāi)工作力度,注重實(shí)效,方便群眾,讓外界更好更快地了解水利漁業(yè)工作的開(kāi)展情況,以政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展;三是進(jìn)一步加強(qiáng)專職人員培訓(xùn),加大網(wǎng)站維護(hù)投入,完善工作平臺(tái)建設(shè),提升工作水平。
(三)2017年政府信息公開(kāi)工作計(jì)劃安排。2017年市水利漁業(yè)局將繼續(xù)做好涉水涉漁民生領(lǐng)域的信息公開(kāi)工作,內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)和工作職能、水利工程建設(shè)、涉水法律法規(guī)和相關(guān)政策解讀、行政審批事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)班子工作責(zé)任目標(biāo)、機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)和群眾關(guān)心的其他事項(xiàng)。
十二、需要說(shuō)明的事項(xiàng)與附表
市水利漁業(yè)局2016年度政府信息公開(kāi)工作無(wú)需要說(shuō)明的事項(xiàng)。
泰安市水利和漁業(yè)局
2017年2月23日