各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。
一、2017年政府工作回顧
2017年是新一屆政府的開局之年。面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在中共泰安市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入踐行五大發(fā)展新理念，努力增創(chuàng)五大發(fā)展新優(yōu)勢，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成績。
?。ㄒ唬┙?jīng)濟運行保持平穩(wěn)向好，轉(zhuǎn)型升級不斷加快。全市預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3460億元，增長6.8%左右。完成一般公共預(yù)算收入207.1億元，同口徑增長3.9%。完成固定資產(chǎn)投資3100億元，增長7%左右。實現(xiàn)社會消費品零售總額1600億元，增長10%左右。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到32750元、15650元，增長8.1%和8.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為8.5∶43.3∶48.2。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%左右，主營業(yè)務(wù)收入過億元的企業(yè)達到810家，其中過10億元的70家。新增中國馳名商標(biāo)4件、山東名牌產(chǎn)品24個。服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高1.5個百分點，稅收增長12.6%，占全部稅收比重達到49%。加快構(gòu)建全域旅游發(fā)展新格局，預(yù)計接待游客6700萬人次，旅游消費總額突破700億元，分別增長8%左右和12%左右。電子商務(wù)交易額突破千億，達到1050億元，增長33%。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。蔬菜種植、奶牛存欄、苗木花卉、泰山茶等特色產(chǎn)業(yè)有了新發(fā)展。規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場分別發(fā)展到960家、8337家和3938家。省知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌達到13個，地理標(biāo)志證明商標(biāo)達到39件。休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。
?。ǘ┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強，城鄉(xiāng)面貌不斷改觀?！短┌彩谐鞘锌傮w規(guī)劃（2011-2020年）（2017年修訂）》獲批實施。重大基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，以環(huán)山路、明堂路、萬官大街、桃花源路相連接的中心城區(qū)外環(huán)線，以泰樓路、一天門大街、新104國道、環(huán)山路相連接的城市大環(huán)線即將貫通。開工海綿城市項目33個，建成地下管廊10.1公里。泰城新開通和調(diào)整公交線路67條。深入開展治理違法建設(shè)行動，累計拆違治違97163處、4392萬平方米，新增綠化用地面積174萬平方米。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，預(yù)計常住人口城鎮(zhèn)化率提高2個百分點左右。新改建農(nóng)村公路442公里，全市所有貧困村達到道路通暢標(biāo)準(zhǔn)，具備通車條件的建制村全部通公交車或客車。105國道東平繞城北段改建工程建成通車。投資29億元，完成水利工程7100項，王家院水庫、勝利水庫大壩除險加固等工程全面完工。8.9萬農(nóng)村人口飲水安全問題得到解決。岱岳區(qū)和新泰市列入國家水土保持重點縣，東平縣入圍全國高效節(jié)水示范縣。肥城市列入全省中等城市試點，寧陽縣列入全省I型小城市試點。滿莊鎮(zhèn)入選第二批全國特色小鎮(zhèn)。2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個村被評為全省第四批美麗宜居小鎮(zhèn)、村莊，新增省級美麗鄉(xiāng)村28個。大力推進“廁所革命”，完成農(nóng)村改廁31.02萬戶。
?。ㄈ┲攸c領(lǐng)域改革深入推進，開放力度不斷加大。圓滿完成37項省級以上改革試點任務(wù)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實推進，“三去一降一補”有效落實。深化國資國企改革，國有資產(chǎn)保值增值率達到108%?，F(xiàn)代預(yù)算制度主體框架基本確立，市以下財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革正式啟動。預(yù)計全市金融機構(gòu)新增貸款增長8.5%；3家企業(yè)在新三板成功掛牌，瑞星集團在香港借殼上市；金融風(fēng)險得到有效防控化解。事業(yè)單位分類改革穩(wěn)妥推進。綜合行政執(zhí)法體制改革高標(biāo)準(zhǔn)完成。扎實推進農(nóng)村土地“三權(quán)”分置，集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開。供銷社綜合改革取得明顯成效。首創(chuàng)“河長巡查制度”，市縣鄉(xiāng)村四級河長組織體系全面建立。探索實行田長制，夯實耕地保護責(zé)任。
對外開放進一步擴大。預(yù)計新批外商投資企業(yè)56家，實際使用外資37.54億元，增長10%。完成進出口總額150億元，增長11.4%，其中出口116.2億元，增長7%。對外承包工程合同額增長6.6%，境外實際投資額增長248.2%。岱銀集團在馬來西亞設(shè)立紡織工業(yè)園，泰安高新區(qū)中德（泰安）安全科技產(chǎn)業(yè)園、柬埔寨金泰綜合開發(fā)區(qū)等項目積極推進。
?。ㄋ模┟裆Ｕ纤捷^大提高，社會事業(yè)不斷進步。各項民生財政支出282.2億元，占一般公共預(yù)算支出比重達到79.3%。加大脫貧攻堅力度，落實各級財政專項扶貧資金2.7億元，實施財政產(chǎn)業(yè)扶貧項目459個，預(yù)計5.6萬人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧；創(chuàng)新推進東平縣易地扶貧搬遷、黃河灘區(qū)遷建、移民避險解困“三大工程”，為全省易地扶貧搬遷提供了樣本。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.55萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.35%。新泰市被確定為全國返鄉(xiāng)就業(yè)試點縣。預(yù)計全年發(fā)放各項社會保險待遇160億元。城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)及專項救助水平不斷提高，社會救助體系日益完善。我市被確定為國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點地區(qū)。實施棚戶區(qū)改造34039套，完成農(nóng)村危房改造3147戶。投入51.89億元，新改擴建中小學(xué)237處，推進解決中小學(xué)大班額問題，基本完成“全面改薄”任務(wù)。新改擴建幼兒園101處，全面完成學(xué)前教育二期三年行動計劃。泰安一中新校區(qū)建成招生，市特教中心落成啟用。現(xiàn)代職業(yè)教育體系不斷完善。健康泰安加快建設(shè)，高端醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)迅速隆起。新泰市、肥城市通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審。穩(wěn)妥實施全面兩孩政策，人口形勢保持穩(wěn)定。深入實施文化惠民工程，公共文化服務(wù)體系不斷完善；東平縣被評為“地名文化千年古縣”。深入推進全國文明城市創(chuàng)建，市民文明意識和城市文明程度得到提升。體育事業(yè)取得新成績，泰山國際登山節(jié)登泰山比賽，被評為首批國家體育旅游精品賽事。對口援建工作成效明顯。國防動員、雙擁共建、人民防空、民兵預(yù)備役和婦女兒童、老齡工作都有新提高。外事僑務(wù)、民族宗教、史志檔案等社會事業(yè)全面進步。社會治理不斷加強，平安建設(shè)深入推進，圓滿完成黨的十九大安保維穩(wěn)工作。泰山區(qū)獲全國平安建設(shè)先進區(qū)稱號。食品藥品監(jiān)管能力明顯提升。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
?。ㄎ澹┕ぷ魍七M機制日趨完善，行政能力不斷提升。著眼提高履職能力，建立健全“五大工作機制”，各項決策部署得到高效落實。政務(wù)督查典型經(jīng)驗在全國政府督查系統(tǒng)交流推廣。群眾訴求渠道更加暢通，12345熱線等民生平臺累計受理群眾來電42萬件，近30萬個問題得到解決。堅持依法行政，認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求，堅決貫徹中央八項規(guī)定精神，鍥而不舍糾“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)不斷加強。積極推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開展“重效率、勇?lián)?dāng)、作表率”主題活動，健全正向激勵和容錯糾錯機制，大力倡樹“不找借口、爭創(chuàng)一流”進取精神，形成了比學(xué)趕超、爭先進位、競相發(fā)展的濃厚氛圍。
各位代表，2017年是泰安發(fā)展歷史上極不平凡的一年，是非常重要的一年，也是十分關(guān)鍵的一年。這一年，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，推進完成了幾項重大戰(zhàn)略性任務(wù)。
一是重點抓了功能區(qū)調(diào)整，城市發(fā)展空間進一步拓展。立足泰安長遠發(fā)展，對泰安高新區(qū)、泰山景區(qū)、泰安旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管轄范圍進行調(diào)整整合，規(guī)劃實施“南北兩大功能區(qū)”“東西兩大新城組團”，拉開了城市發(fā)展大框架，這是關(guān)系全市發(fā)展的百年大計。南部，泰安高新區(qū)由118平方公里拓展到748平方公里。北部，泰山景區(qū)由192平方公里拓展到452平方公里。東部，積極推進濟泰同城化，30平方公里的組團式、生態(tài)化、節(jié)點式新型社區(qū)和新型園區(qū)正加緊規(guī)劃。西部，將高鐵新區(qū)與泰安旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)整合，實現(xiàn)了51.2平方公里區(qū)域的南北貫通。同時，按照產(chǎn)城融合發(fā)展思路，著力抓好京滬高鐵以西、新104國道以東約116平方公里的岱岳區(qū)新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)，培育區(qū)域核心增長極。
二是重點抓了新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，“四新”經(jīng)濟進一步發(fā)展壯大。把新舊動能轉(zhuǎn)換作為貫徹新發(fā)展理念、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措，篩選提報了一批重大政策、工程和項目，納入國家和省戰(zhàn)略規(guī)劃盤子?？灯郊{智能染整裝備項目入選全省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程項目。深入推動信息化和工業(yè)化、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，泰開集團、石橫特鋼、泰山玻纖、山能重裝、岱銀集團、瑞星集團、華魯鍛壓等傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)，持續(xù)實施技改擴規(guī)，延鏈補鏈強鏈，市場競爭力明顯增強。泰邦生物、海斯摩爾、晶泰星光電科技、皆瑞金屬3D打印、瑞福鋰業(yè)、諾萊產(chǎn)業(yè)園、潤德生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大。峰松物流、潤恒物流、濼亨物流、華能能源交通、唯品會倉儲物流基地等現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展。泰山云谷、神農(nóng)智谷、泰山云安智能小鎮(zhèn)、跨境電商、農(nóng)村電商，摩拜和ofo共享單車等數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。
三是重點抓了工業(yè)發(fā)展布局，“三強”企業(yè)培植力度進一步加大。圍繞做大做強工業(yè)經(jīng)濟，著力構(gòu)建“一高三強兩突破”工業(yè)布局。泰安高新區(qū)30平方公里高新高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)起步區(qū)加快建設(shè)，全區(qū)國家級高新技術(shù)企業(yè)達到51家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的比重達到60.6%，被確定為國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)。出臺了大力培植“三強”企業(yè)意見，預(yù)計“三強”企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利潤、利稅增幅分別高于全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)14個、31個和42個百分點。新泰市圍繞培強做大煤電化、高端裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)集群，加快資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。肥城市圍繞鋰電、石墨、鹽巖等產(chǎn)業(yè)打造產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級速度加快。
四是重點抓了招商引資體制機制創(chuàng)新，一批重大項目建設(shè)進一步加快。調(diào)整完善指揮部領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，將原來十大指揮部整合為五大指揮部；充分發(fā)揮泰山國際登山節(jié)品牌作用，搭建成果集中展示的大舞臺和項目引進簽約的大擂臺；修訂經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核辦法，加大招商引資工作分值權(quán)重，對縣市區(qū)、泰安高新區(qū)、泰山景區(qū)及市直部門招商工作分別實行“6+2”和分類績效考核；實行項目春季集中開工和一年兩次現(xiàn)場觀摩、打分評價，全市抓招商上項目的干勁越來越足、氛圍越來越濃，招商引資和重點項目建設(shè)發(fā)生了質(zhì)的變化。131個市級重點項目完成投資510億元，6個省重點項目完成投資62.1億元。預(yù)計到位市外資金336億元，增長12.5%。泰山康養(yǎng)·高速大成、徂徠山抽水蓄能電站、新泰采煤沉陷區(qū)光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地、阿斯德科技、晉煤明升達潔凈煤氣化、泰山玻纖產(chǎn)業(yè)園、中京生物醫(yī)藥科創(chuàng)園、漢世偉循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等一批投資過百億元項目加快建設(shè)。
五是重點抓了融資創(chuàng)新園區(qū)平臺建設(shè)，支撐保障措施進一步完善。組建市財金集團，設(shè)立產(chǎn)業(yè)直投基金。改建新建了國泰民安、金融控股等四大國有資本投資運營公司，走出了一條“國資撬動、市場運作、多元融資、滾動發(fā)展”的新路子。泰山創(chuàng)新谷進入實體建設(shè)階段；中研復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、石墨烯技術(shù)應(yīng)用研究院、新泰中關(guān)村信息谷創(chuàng)新基地、泰山健康產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)；國家級工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心分別達到2家和4家，建成國家級工程技術(shù)研究中心1家。全市研究與試驗發(fā)展經(jīng)費占GDP比重連續(xù)3年超過全省平均水平，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)58家。出臺突破園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展意見，園區(qū)體制機制逐步順暢，發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。泰安高新區(qū)在全國147個國家級高新區(qū)排名中前移8個位次。肥城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被批準(zhǔn)為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
六是重點抓了“放管服”改革和生態(tài)文明建設(shè)，營商環(huán)境進一步優(yōu)化。出臺了“1+4”一攬子“放管服”改革方案，連續(xù)10批削減市級行政權(quán)力事項509項，將2424項市級行政權(quán)力事項授權(quán)（委托）泰安高新區(qū)行使，授權(quán)部門全部刻制“2號章”。在建設(shè)領(lǐng)域推行“一窗受理，代辦服務(wù)”和“容缺預(yù)審，綠色通道”。擴展“雙隨機、一公開”覆蓋范圍，明確了248項隨機抽查事項，建立了公共信用信息共享平臺。首批公布市縣兩級154項“零跑腿”和1237項“只跑一次”事項清單。實施“五十證合一、一照一碼”改革，事項整合數(shù)量位居全省首位。
深入推進綠色生態(tài)發(fā)展，泰山山水林田湖生態(tài)保護修復(fù)工程成功入選全國試點，我市項目投資達到193億元，被確定為拉動全省全局工作重大事項和新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程。規(guī)范河砂資源管理，整頓山石資源開采，加強泰山石、山泉水保護。以中央、省環(huán)保督察為契機，抓好環(huán)保突出問題整改，關(guān)停“散亂污”企業(yè)6809個，淘汰燃煤小鍋爐2820個，關(guān)閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場6467個。實施大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，主要污染物排放總量持續(xù)下降，空氣質(zhì)量穩(wěn)居全省內(nèi)陸城市前列，大汶河、東平湖水質(zhì)達到南水北調(diào)要求。實施“綠滿泰安”行動，全市森林覆蓋率達到39.62%，蓮花山國家森林公園被確定為“中國森林氧吧”，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個村入選全省首批省級森林鎮(zhèn)村。大力開展生態(tài)示范創(chuàng)建，建成省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)65個，省級生態(tài)村30個。
各位代表，工作充滿挑戰(zhàn)，成績來之不易。這是新一屆市委科學(xué)決策、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)及社會各界有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，凝聚著全市人民的辛勞和智慧，得益于方方面面的支持和奉獻。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向人民解放軍和武警駐泰部隊及駐泰單位，向關(guān)心支持泰安發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞及海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時，必須清醒地看到，我們的工作還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：推動高質(zhì)量發(fā)展還存在一些弱項和短板，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級力度不夠大，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不夠快，企業(yè)通過科技創(chuàng)新的內(nèi)生動力不夠強，新舊動能轉(zhuǎn)換任務(wù)還很艱巨；投入不足，大項目少，拉動力弱的局面還沒有根本改觀；實體經(jīng)濟發(fā)展還面臨諸多困難，融資難、融資貴的問題還沒有根本解決；城市綜合服務(wù)功能還不夠完善，城市管理、社會治理還存在薄弱環(huán)節(jié)，公共服務(wù)、民生保障與群眾期盼還有差距；干部執(zhí)政本領(lǐng)和工作作風(fēng)與新時代新要求還不相適應(yīng)，行政效能、發(fā)展環(huán)境還需進一步提升和優(yōu)化等。面對這些矛盾和問題，需要我們以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，采取更加切實有效的措施，付出艱辛的努力，認(rèn)真加以解決。
二、2018年政府工作安排
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年的政府工作意義重大。
總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照中央和省市委決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以“走在前列、位次前移”為目標(biāo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等各項工作，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，加快推進富裕文明幸福新泰安建設(shè)進程。
主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長7%左右；一般公共預(yù)算收入增長6%；固定資產(chǎn)投資增長8%左右；社會消費品零售總額增長10%左右；外貿(mào)進出口保持穩(wěn)定增長；實際利用外資增長10%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%左右；服務(wù)業(yè)增加值占比提高1.5個百分點左右；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高1個百分點以上；研發(fā)投入占GDP比重高于全省平均水平；常住人口城鎮(zhèn)化率和戶籍人口城鎮(zhèn)化率均提高1個百分點左右；全面完成省政府下達的節(jié)能減排降碳等約束性指標(biāo)。
（一）加快新舊動能轉(zhuǎn)換，在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系上實現(xiàn)新突破。借勢借力謀劃發(fā)展全局。山城一體是泰安最大的特色，人文生態(tài)是泰安最核心的價值所在，與省會同城是泰安最優(yōu)越的條件。全市各級必須放遠眼光、放寬視野、放大格局，發(fā)揮我市“兩山一河”人文生態(tài)和資源優(yōu)勢，依托正在建設(shè)的濟泰高速和青蘭高速、即將開通運營的濟青高鐵和北京至上海“復(fù)興號”高鐵，以及正在謀劃爭取的“一山一水一圣人”黃金旅游線城際高鐵，巧借濟南、青島、北京、上海的人才、科技、資本和市場等生產(chǎn)力要素，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、會展經(jīng)濟、休閑度假、研學(xué)旅游、康養(yǎng)居住、教育培訓(xùn)、文化體育、科技服務(wù)和高新高端等特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。
加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點在“破立降”上下功夫，實現(xiàn)“三去一降一補”新突破。堅持工業(yè)強市和主體支撐作用不動搖，繼續(xù)大力實施“一高三強兩突破”，強力推動泰安高新區(qū)高新高端產(chǎn)業(yè)集聚，打造新舊動能轉(zhuǎn)換示范區(qū)；強力推動“三強”企業(yè)培植，支持各縣市區(qū)構(gòu)建科學(xué)合理、運營良好的梯次企業(yè)組織格局；強力突破新泰市、肥城市工業(yè)龍頭帶動作用，實現(xiàn)鳳凰涅槃、轉(zhuǎn)型發(fā)展。加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培植力度，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，規(guī)劃發(fā)展特高壓輸變電裝備、新材料、現(xiàn)代物流、文化旅游等四大千億產(chǎn)業(yè)集群。大力培育發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做大做強一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。積極推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和制造業(yè)深度融合，加快化工、紡織、煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資、技術(shù)、管理創(chuàng)新。深化國有企業(yè)改革，完善國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，上半年全部納入國資統(tǒng)一監(jiān)管體系。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推動國有資本做強做優(yōu)做大。促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，培育壯大中小微企業(yè)。大力弘揚工匠精神，深入實施質(zhì)量強市和品牌戰(zhàn)略。加大企業(yè)家培育培養(yǎng)力度，激發(fā)和保護企業(yè)家精神。
加快實施服務(wù)業(yè)載體培育工程，著力推進服務(wù)業(yè)重點行業(yè)和領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級。充分發(fā)揮旅游經(jīng)濟的王牌牽引作用，進一步強化“大景區(qū)、大旅游、大項目、大目標(biāo)”意識，深入實施“旅游+”戰(zhàn)略，推進旅游產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展，全力創(chuàng)建國家全域旅游示范市。圍繞“兩山一河”，強力推進旅游大項目建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃、精心實施建設(shè)好南北兩大景區(qū)。整合全市旅游資源，加大旅游營銷推廣力度，擴大“平安泰山”品牌知名度。推動鄉(xiāng)村旅游提檔升級，打造“一帶三環(huán)多片”鄉(xiāng)村旅游格局。健全旅游綜合執(zhí)法機制，持續(xù)開展旅游環(huán)境綜合整治，加快旅游廁所、智慧旅游平臺、旅游集散中心、旅游標(biāo)識牌等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一二三產(chǎn)融合發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，優(yōu)化區(qū)域布局，著力打造環(huán)泰城都市農(nóng)業(yè)圈和沿汶河特色產(chǎn)業(yè)帶，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系。增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、田園綜合體等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。著力構(gòu)建全市現(xiàn)代水網(wǎng)，加快55座小型水庫除險加固、13個大中型水庫維修養(yǎng)護和山洪災(zāi)害防治等項目建設(shè)。圍繞生態(tài)宜居，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動，大力推進“廁所革命”，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。穩(wěn)步推進農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，全面完成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)三年行動計劃。建設(shè)“四好農(nóng)村路”，改造農(nóng)村公路280公里。圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明，深入開展鄉(xiāng)村文明行動，推動移風(fēng)易俗、文明進步、崇德向善的淳美鄉(xiāng)風(fēng)。加強特色村居、傳統(tǒng)村落保護，挖掘文化內(nèi)涵，開展鎮(zhèn)村歷史文化展示工程，留住鄉(xiāng)村記憶。圍繞治理有效，創(chuàng)新農(nóng)村社會治理，健全自治、法治、德治治理體系；落實第二輪土地承包到期后再延長30年的政策，讓農(nóng)村更加和諧穩(wěn)定。圍繞生活富裕，深化農(nóng)村土地“三權(quán)”分置制度改革，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。全面推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，持續(xù)深化供銷社綜合改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，支持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不斷提高農(nóng)民收入水平。
?。ǘ┚劢龟P(guān)鍵要素支撐，在增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力上實現(xiàn)新突破。加大科技創(chuàng)新力度。突出我市區(qū)域特色，集聚各類創(chuàng)新資源，創(chuàng)造性地抓好科技研發(fā)投入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)壯大、科技園區(qū)建設(shè)等工作。加快構(gòu)建以泰山創(chuàng)新谷為核心的科技創(chuàng)新體系，完成5萬平方米物理空間建設(shè)，發(fā)揮市科技創(chuàng)新服務(wù)云平臺作用，推動更多科技成果在泰安轉(zhuǎn)化，形成在全省乃至全國具有品牌影響力的科技創(chuàng)新中心。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實施高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)培育計劃，力爭高新技術(shù)企業(yè)達到160家；落實好省市小微企業(yè)創(chuàng)新券管理使用優(yōu)惠政策，新增科技型中小企業(yè)200家以上，力爭年底全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長10%以上，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到30.8%以上。深化與國內(nèi)著名高校院所多方位、深層次合作，做強做大一批高水平產(chǎn)業(yè)研究院。加大資金政策支持力度，積極推動重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)新人才引進使用模式，加大對高層次創(chuàng)新人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和高技能人才的引進力度，促進人才鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)銜接。
創(chuàng)新現(xiàn)代投融資模式。堅持“財政+基金+金融”投融資模式，加快政府融資平臺市場化轉(zhuǎn)型。擴大產(chǎn)業(yè)直投基金規(guī)模，設(shè)立新舊動能轉(zhuǎn)換基金，支持“四大”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、“三強”企業(yè)發(fā)展。設(shè)立文化旅游發(fā)展投資基金，支持做強文化旅游產(chǎn)業(yè)。設(shè)立風(fēng)險投資基金，支持“雙創(chuàng)”、小微種子和上市后備等企業(yè)發(fā)展。研究設(shè)立人才科技基金，支持人才引進、人才培養(yǎng)和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設(shè)立泰山云安智能小鎮(zhèn)基金，打造網(wǎng)絡(luò)信息安全高地。用好80億元的PPP基金，支持城市、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改善和生態(tài)文明建設(shè)。著力抓好金融服務(wù)實體經(jīng)濟，構(gòu)建多層次、多樣化、覆蓋全市各類企業(yè)的政金企合作體系。積極開展“資本市場年”活動，加快規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制，推動企業(yè)上市掛牌，不斷擴大直接融資規(guī)模。發(fā)展壯大泰安銀行、農(nóng)商銀行等地方金融機構(gòu)。積極推進大宗商品交易平臺建設(shè)，形成輻射全國的大宗商品交易中心。
加快園區(qū)載體建設(shè)。充分發(fā)揮園區(qū)聚集生產(chǎn)要素、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、擴大對外開放的重大載體作用，堅持園區(qū)建設(shè)與城市發(fā)展走向一致、與產(chǎn)業(yè)布局高度契合原則，持續(xù)完善管理體制、用人分配機制和市場運作機制，加快各級各類園區(qū)功能整合和轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵園區(qū)積極承接外資項目，大力引進世界500強和跨國企業(yè)集團，著力培育壯大外貿(mào)進出口企業(yè)，整體提升園區(qū)的發(fā)展活力和開放水平。加大對園區(qū)的考核力度，促進各級各類園區(qū)不斷發(fā)展壯大，實現(xiàn)位次前移。支持新泰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、肥城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級園區(qū)。
大力優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進“放管服”改革，繼續(xù)取消下放一批行政許可等權(quán)力事項，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“雙隨機、一公開”監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)大廳“一窗受理，集成服務(wù)”，試點推進“證照分離”，加快社會信用體系建設(shè)，努力打造審批事項少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)和誠實守信的服務(wù)環(huán)境。
（三）著力提升城市功能品質(zhì)，在城市轉(zhuǎn)型發(fā)展上實現(xiàn)新突破。城市發(fā)展舉足輕重，必須充分發(fā)揮城市經(jīng)濟的龍頭帶動作用，強化城市意識，尊重城市發(fā)展規(guī)律，走“環(huán)境-人才-科技-產(chǎn)業(yè)”內(nèi)涵發(fā)展之路，全面提升城市發(fā)展水平。
進一步加快功能區(qū)建設(shè)。強化科學(xué)規(guī)劃理念，高水平開展空間發(fā)展戰(zhàn)略研究。加快泰城南北兩大功能區(qū)和東西兩大新城組團規(guī)劃建設(shè)，著力打造“北依泰山、南接徂徠、汶水環(huán)繞、山城一體”的現(xiàn)代化生態(tài)宜居名城。南部，著力發(fā)展高端裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)八大特色產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建“一區(qū)多園”發(fā)展格局。北部，加大泰山核心景區(qū)保護提升，加快建設(shè)以“泰山慢谷”為主題的大景區(qū)。東部，加快建成集旅游休閑、戶外運動、科技研發(fā)、高端制造、生態(tài)綠地為一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城。西部，加速泰安旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高鐵新區(qū)的融合升級改造，打造旅游服務(wù)、總部辦公、高端居住等為一體的現(xiàn)代化宜居新城。
進一步完善配套設(shè)施。加大濟泰高速、青蘭高速泰城段升級、京臺高速拓寬改造和泰山西出口建設(shè)的推進力度，加快形成泰城高速外環(huán)線；加大泰樓路拓寬升級建設(shè)的推進力度，加快形成貫穿泰山景區(qū)、泰山區(qū)、徂汶景區(qū)南北三區(qū)的大通道。加快推進市垃圾處理廠和第四污水處理廠擴容改造工程。積極推進引黃入泰工程，開工建設(shè)泰城應(yīng)急飲用水源地和泰城西部供熱中心項目。重啟范鎮(zhèn)60萬噸LNG天然氣儲備項目，緩解我市氣源不足、供求結(jié)構(gòu)性矛盾。搶抓國家棚戶區(qū)改造政策機遇“窗口期”，年內(nèi)完成棚戶區(qū)改造57569戶、老舊小區(qū)改造8595戶，力爭3年內(nèi)全市棚戶區(qū)和老舊小區(qū)全部完成改造。完善城市管理體系，加快智慧城市建設(shè)，健全智能交通、智能管網(wǎng)、智能城管、智能安全保障體系。加大城市交通治堵力度，不斷優(yōu)化道路通行環(huán)境。強化城市綜合執(zhí)法，加大城市違法建設(shè)治理力度。高度重視城市社區(qū)建設(shè)，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。
（四）圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，在招商引資和項目建設(shè)上實現(xiàn)新突破。堅持把招商引資和項目建設(shè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的總抓手，以增量帶動存量優(yōu)化、總量擴張、質(zhì)量提升，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。充分發(fā)揮泰山國際登山節(jié)平臺作用，形成“年初下達任務(wù)、春季集中開工、季度調(diào)度督導(dǎo)、年中年末考核、全年跟蹤督查”的閉環(huán)招商機制。強化招商引資指揮部資源整合、整體作戰(zhàn)能力，進一步完善考核體系，最大限度調(diào)動全市各級抓招商上項目的積極性和主動性。轉(zhuǎn)變招商理念，創(chuàng)新招商方式，強化配套服務(wù)，進一步發(fā)揮企業(yè)和園區(qū)的招商主體、載體作用，大力實施產(chǎn)業(yè)招商、定向招商、精準(zhǔn)招商和招才引智，下大氣力抓好一批擴大產(chǎn)業(yè)影響、促進產(chǎn)業(yè)集聚、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“三強”企業(yè)，一批“四新”“四化”重大產(chǎn)業(yè)項目,一批能夠促進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革重大科技創(chuàng)新項目,一批關(guān)系泰安長遠布局、長遠影響、長遠發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施工程,一批有突出特色、有強大活力、有明顯競爭力的重要發(fā)展載體和平臺。
密切關(guān)注國家重點扶持領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向政策措施，精心策劃100個前期推進項目，篩選確定130個左右市級重點建設(shè)項目，爭取更多項目、資金和政策落戶泰安。著力抓好徂徠山抽水蓄能電站、泰山慢谷、新泰采煤沉陷區(qū)光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地二期等項目建設(shè)。加快推進在建的青蘭高速泰安至東阿段、寧梁高速、京滬高速新泰段改擴建等工程；積極推進青蘭高速萊蕪至泰安段、董梁高速新泰至寧陽段、新泰至臺兒莊高速等項目前期工作。爭取東平湖湖區(qū)航道完工，大清河航道和老湖、銀山作業(yè)區(qū)開工建設(shè)。
?。ㄎ澹├斡浘G水青山就是金山銀山，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上實現(xiàn)新突破。高水平、高標(biāo)準(zhǔn)搞好生態(tài)文明規(guī)劃建設(shè)，全面提升以“文化生態(tài)”為內(nèi)涵的城市核心競爭力。
全力以赴搞好生態(tài)保護修復(fù)。加快實施泰山山水林田湖生態(tài)保護修復(fù)試點工程，努力打造“生態(tài)友好、環(huán)境美麗、功能完善、文化永續(xù)”的生態(tài)功能區(qū)?？茖W(xué)劃定城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間以及生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，建立健全主體功能區(qū)差異化協(xié)調(diào)發(fā)展長效機制。深入落實最嚴(yán)格水資源管理制度，加快水生態(tài)文明建設(shè)。
堅決打贏污染治理攻堅戰(zhàn)。大力開展“藍天碧水凈地”三大行動，鞏固擴大環(huán)保督察和環(huán)保攻堅工作成果。加大燃煤污染、工業(yè)無組織排放、城市揚塵、汽車尾氣等整治力度，確保各項污染物濃度持續(xù)下降、藍天白云天數(shù)持續(xù)增加。加大水污染防治力度，實施水源地保護區(qū)綜合整治，實現(xiàn)大汶河上游支流水質(zhì)逐步改善。嚴(yán)格保護耕地，加大土壤污染防治力度。
堅持不懈抓好造林綠化。繼續(xù)實施“綠滿泰安”行動，集中抓好城區(qū)綠色空間、荒山綠化攻堅、綠色廊道、森林鎮(zhèn)村、河湖濕地景觀林、破損山體植被恢復(fù)“六大生態(tài)綠化工程”。注重城市綠化景觀節(jié)點設(shè)計，突出“山水石松竹”五大元素，努力打造城區(qū)重要路段和窗口區(qū)域的園林景觀。抓好公路、鐵路、河流“三邊”生態(tài)廊道和大汶河水系生態(tài)林帶建設(shè)。加快荒山綠化進程，力爭3年基本實現(xiàn)宜林荒山綠化全覆蓋。集中連片實施農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，打造一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)示范區(qū)。
（六）堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在民生保障和社會治理上實現(xiàn)新突破。堅持盡力而為、量力而行，努力在發(fā)展中補齊民生短板，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持精準(zhǔn)方略，瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶，向深度貧困區(qū)域聚焦發(fā)力，實施貧困村提升、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會保障兜底等行動，抓好東平縣易地扶貧搬遷、黃河灘區(qū)遷建、移民避險解困“三大工程”，確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。深化大扶貧格局，扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅各項任務(wù)。
進一步提高社會保障水平。落實好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，抓好大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)工作，年內(nèi)確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。繼續(xù)推進全民參保工作，將符合條件的各類群體全部納入社會保障制度。完善社會保險政策體系，積極試行職工長期護理保險制度。深化醫(yī)保支付方式改革，強化醫(yī)?；鸨O(jiān)管。進一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，加強醫(yī)療救助、臨時救助。積極推進養(yǎng)老事業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
大力繁榮發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加大教育投入，啟動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建，辦好學(xué)前教育、義務(wù)教育、特殊教育和高中教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育；完善職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合、校企合作；著力解決中小學(xué)大班額突出問題和“全面改薄”工作任務(wù)；保障進城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作；大力發(fā)展民辦教育；支持駐泰高校做大做強，深入推進校地融合發(fā)展。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快健全分級診療制度、優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度；加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)；穩(wěn)妥實施全面兩孩政策；加強重大疾病綜合防治，促進中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。積極弘揚泰山文化；健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，深入實施文化惠民工程；持續(xù)開展“全民閱讀”活動，建設(shè)書香泰安；加快泰山出版小鎮(zhèn)、泰山博物院建設(shè)，創(chuàng)建泰山文化生態(tài)保護區(qū)；加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承。加大全國文明城市創(chuàng)建工作力度。大力發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)。依法管理宗教事務(wù)，增進民族團結(jié)。認(rèn)真抓好全民國防教育、國防動員和退役軍人管理保障工作。關(guān)心支持老齡、婦女兒童、殘疾人事業(yè)發(fā)展。繁榮發(fā)展其他各項社會事業(yè)。
堅決打贏風(fēng)險防控攻堅戰(zhàn)。強化社會治安風(fēng)險防控，深入推進平安泰安建設(shè)，著力抓好矛盾糾紛排查化解和治安要素管控，完善立體化社會治安防控體系，夯實基層基礎(chǔ)。強化安全生產(chǎn)風(fēng)險防控，推進“安如泰山”科學(xué)預(yù)防體系和預(yù)防重特大事故試點，打好化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)。強化食品藥品安全風(fēng)險防控，確保群眾飲食用藥安全。強化金融風(fēng)險防控，建立全域金融風(fēng)險防控體系，全力防范化解企業(yè)資金鏈風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為。強化政府債務(wù)風(fēng)險防控，建立政府債務(wù)風(fēng)險防控機制。強化應(yīng)急安全風(fēng)險防控，加強應(yīng)急管理和處置能力建設(shè)，確保社會和諧穩(wěn)定。
三、全面加強政府自身建設(shè)
新時代、新目標(biāo)、新任務(wù)，對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們必須不忘初心再出發(fā)，勇?lián)厝瘟⒊鳖^，努力開創(chuàng)政府各項工作新局面。
一是強化政治建設(shè)，增強凝聚力。始終把抓好政府系統(tǒng)黨的建設(shè)作為第一責(zé)任和最大政績，切實增強“四個意識”，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委各項決策部署。把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，知敬畏、存戒懼、守底線，始終做政治上的明白人。
二是強化本領(lǐng)建設(shè)，增強創(chuàng)新力。適應(yīng)新時代新要求，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，真正領(lǐng)會內(nèi)涵要義和精神實質(zhì)，增強行動自覺。牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展謀劃思路舉措，善于結(jié)合實際創(chuàng)造性地用好機遇、推進改革、解決問題。學(xué)好用好大數(shù)據(jù)，善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。更加注重培養(yǎng)政府系統(tǒng)黨員干部的專業(yè)能力、專業(yè)精神，鼓勵更多的優(yōu)秀干部投身招商引資主陣地、園區(qū)建設(shè)主戰(zhàn)場、民生改善最前沿，練就新時代新作為的過硬本領(lǐng)。健全完善正向激勵、考核評價、容錯糾錯、澄清保護機制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。
三是強化法治建設(shè)，增強公信力。堅持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、全面執(zhí)法，帶頭尊法學(xué)法守法用法，自覺運用法治思維和法治方式推動工作。健全完善執(zhí)法責(zé)任、效能監(jiān)察、政務(wù)公開、舉報投訴、復(fù)議應(yīng)訴制度，確保權(quán)力依法公正高效運行，始終接受監(jiān)督。堅持向人大報告工作和向政協(xié)通報工作制度，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。加強同各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士的聯(lián)系。推進依法科學(xué)民主決策，認(rèn)真落實重大行政決策法定程序，嚴(yán)格行政決策責(zé)任追究，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。
四是強化作風(fēng)建設(shè)，增強執(zhí)行力。鞏固“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育成果，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，馳而不息反對和糾正“四風(fēng)”，尤其大力整治形式主義、官僚主義，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。大力弘揚擔(dān)當(dāng)之風(fēng)，以功成不必在我、建功必須有我的胸懷，講大局、講奉獻、講責(zé)任，爭做改革發(fā)展的表率。大力弘揚實干之風(fēng)，緊緊圍繞全市重點難點工作，始終做到心中有數(shù)、心中有責(zé)，盡職盡責(zé)、務(wù)求實效，爭做實干落實的表率。大力弘揚為民之風(fēng)，扎實推進12345便民服務(wù)熱線和媒體民生平臺互聯(lián)互動，讓群眾每一項訴求都在陽光下操作，以實際行動取信于民，爭做勤政為民的表率。
五是強化廉政建設(shè)，增強約束力。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實履行“一崗雙責(zé)”，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，推動政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅決支持國家監(jiān)察體制改革，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力公職人員監(jiān)察全覆蓋。加大審計監(jiān)督力度，強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，突出抓好扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，嚴(yán)懲任何形式的貪污腐敗、徇私枉法等違紀(jì)違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定實施細則，始終做到一身正氣、一塵不染，以清廉政風(fēng)贏得廣大人民群眾的信任和支持。
各位代表，逐夢之旅無坦途，破浪前行須奮進。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共泰安市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，帶著對事業(yè)的激情，帶著對家鄉(xiāng)的感情，帶著對人民的深情，不忘初心，砥礪前行，為加快建設(shè)富裕文明幸福新泰安而努力奮斗！