一、文件出臺的背景 最低工資標準是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動報酬。最低工資標準一般采取月最低工資標準和小時最低工資標準的形式。月最低工資標準適用于全日制就業(yè)勞動者；小時最低工資標準適用于非全日制就業(yè)勞動者。1994年頒布的《中華人民共和國勞動法》規(guī)定：“國家實行最低工資保障制度，用人單位支付勞動者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準”。建立最低工資制度，是通過強制性的立法為勞動者提供“底線保護”，保證勞動者所獲得的最低工資能夠滿足其家庭成員的基本生存需要，從而維護社會的公平正義。我省自1994年11月第一次公布企業(yè)職工最低工資標準，開始建立最低工資制度。2004年《最低工資規(guī)定》（原勞動保障部令第21號）頒布施行以來，我省逐步規(guī)范了最低工資調(diào)整制度，先后16次調(diào)整最低工資標準，由省政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、居民生活水平和職工平均工資等實際情況定期調(diào)整公布，調(diào)整前先由省人力資源社會保障部門測算擬定調(diào)整建議，征求各市意見報經(jīng)省政府同意后公布。 二、文件出臺的依據(jù) 最低工資標準的出臺應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費、城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)、職工個人繳納的社會保險費和住房公積金、職工平均工資、就業(yè)狀況、地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展水平的差異等因素。 三、文件出臺的目的 建立最低工資制度的目的就是為了維護勞動者取得勞動報酬的合法權(quán)益，調(diào)整工資分配關(guān)系，接拉動職工工資增長，保障勞動者個人及其家庭成員的基本生活，同時也使廣大職工能夠分享經(jīng)濟和社會發(fā)展成果。 四、文件出臺后的意義 適時調(diào)整提高最低工資標準將有力地提高我市低收入勞動者的收入水平，既有利于緩解收入差距，協(xié)調(diào)利益分配關(guān)系，促進分配公平；也有利于緩解物價增長帶來的生活壓力，保障低收入勞動者尤其是公益性崗位人員的基本生活水平。同時，對于拉動全市平均工資增長、提高我市企業(yè)核心競爭力、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、促進企業(yè)和諧健康發(fā)展都具有十分重要意義。 五、文件的主要內(nèi)容 根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于公布全省最低工資標準的通知》（魯政字[2018]80號）精神，結(jié)合我市實際，市政府決定調(diào)整全市最低工資標準?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：調(diào)整后的全市最低工資標準分為兩類：泰山區(qū)、新泰市、肥城市月最低工資標準為1730元，小時最低工資標準為17.3元；岱岳區(qū)、寧陽縣、東平縣月最低工資標準為1550元，小時最低工資標準為15.5元。調(diào)整后的最低工資標準從2018年6月1日起執(zhí)行。 六、文件落實的具體措施 一是通過廣播電視、報紙等新聞媒體向社會廣泛宣傳我市調(diào)整后的最低工資標準以及最低工資支付的有關(guān)規(guī)定，提高用人單位執(zhí)行最低工資支付規(guī)定的自覺性。二是加大對違反最低工資規(guī)定的處理處罰力度。生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)，不得以最低工資作為工資發(fā)放標準。對于企業(yè)未按規(guī)定將執(zhí)行最低工資標準的情況向勞動保障行政部門備案、低于最低工資標準支付工資的，依照《勞動保障監(jiān)察條例》和《山東省企業(yè)工資支付規(guī)定》予以處理處罰。 七、文件工作要求 一是用人單位應(yīng)在最低工資標準發(fā)布后10日內(nèi)將該標準向本單位全體勞動者公示；二是在勞動者提供正常勞動的情況下，用人單位應(yīng)支付給勞動者的工資在剔除延長工作時間工資、中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼、法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動者福利待遇等以后，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準；三是實行計件工資或提成工資等工資形式的用人單位，在科學(xué)合理的勞動定額基礎(chǔ)上，其支付勞動者的工資不得低于相應(yīng)的最低工資標準。
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