泰政字〔2018〕7號 泰安市人民政府關(guān)于印發(fā)泰安市水文管理辦法的通知
TACR—2018—0010001
各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
現(xiàn)將《泰安市水文管理辦法》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
泰安市人民政府
2018年2月12日
泰安市水文管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強水文管理，服務(wù)防汛抗旱、水資源管理和水生態(tài)保護工作，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水文條例》《山東省水文管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)水文規(guī)劃與站網(wǎng)建設(shè)、水文監(jiān)測與預(yù)報、水文監(jiān)測資料管理、水文設(shè)施與監(jiān)測環(huán)境保護及水文水資源調(diào)查評價等活動。
第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將水文事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基層水文服務(wù)體系建設(shè)，保障水文事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。
第四條 市水文機構(gòu)在省水行政主管部門和市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織實施本市行政區(qū)域內(nèi)的水文管理工作，其設(shè)立的城區(qū)水文機構(gòu)具體負責(zé)泰山區(qū)、岱岳區(qū)、泰安高新區(qū)和泰山景區(qū)范圍內(nèi)的水文管理工作。
其他縣（市）水文機構(gòu)具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的水文管理工作，并接受所在地人民政府和市水文機構(gòu)的雙重管理。
發(fā)展改革、公安、財政、人力資源和社會保障、國土資源、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利和漁業(yè)、環(huán)境保護、氣象等部門按照各自職責(zé)，配合做好水文管理的相關(guān)工作。
第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將水文事業(yè)所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，重點支持水文測站的運行、維護、管理和水文站網(wǎng)技術(shù)改造及恢復(fù)因自然災(zāi)害造成毀壞的水文監(jiān)測設(shè)施。
第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府對在水文工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第七條 市水文機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和本市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，組織編制市水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
市水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃主要包括下列內(nèi)容：
（一）水文事業(yè)發(fā)展目標(biāo)；
（二）水文站網(wǎng)、水文監(jiān)測和情報預(yù)報設(shè)施建設(shè)；
（三）水生態(tài)監(jiān)測、水資源監(jiān)測、水土保持監(jiān)測等；
（四）水文信息網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)及保障措施；
?。ㄎ澹┦兴氖聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃的其他內(nèi)容。
第八條 市水文站網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)程序組織實施。
新建、改建和擴建水利工程需要配套建設(shè)或者更新改造水文測站、水文監(jiān)測設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)納入工程建設(shè)投資計劃，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工驗收。
第九條 設(shè)立專用水文測站，不得與國家基本水文測站重復(fù)。在國家基本水文測站覆蓋的區(qū)域，確需設(shè)立專用水文測站的，報省水文機構(gòu)批準。專用水文測站的撤銷，應(yīng)當(dāng)報原審批機關(guān)批準。
第十條 任何單位和個人不得擅自遷建、改建水文測站或者水文設(shè)施。因重大工程建設(shè)需要，確需遷建、改建的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報批。
第十一條 專用水文測站和從事水文活動的其他單位，應(yīng)當(dāng)接受市水文機構(gòu)的行業(yè)管理。
第三章 監(jiān)測與預(yù)報
第十二條 市、縣（市、區(qū) ）人民政府應(yīng)當(dāng)加強水文監(jiān)測、水文信息和洪水預(yù)警預(yù)報等系統(tǒng)建設(shè)，增強重點地區(qū)、城市和地下水超采區(qū)的水文測報能力。
第十三條 市水文機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強河流、水庫和地下水等水體的監(jiān)測工作，并及時、準確地收集監(jiān)測資料，具體包括：
?。ㄒ唬╅_展區(qū)域地表水、地下水、調(diào)入水開發(fā)利用量及水功能區(qū)水質(zhì)的監(jiān)測，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行整理、匯總和分析評價，為科學(xué)管理水資源及全面推行河長制、湖長制提供依據(jù)；
?。ǘ╅_展水土保持監(jiān)測，對水土流失的變化趨勢及造成的危害進行分析評價，為水土流失治理提供依據(jù)；
?。ㄈ╅_展城市水文監(jiān)測及研究，為城市防汛、改善城市水生態(tài)環(huán)境等提供依據(jù)；
?。ㄋ模╅_展全市地下水動態(tài)監(jiān)測，對監(jiān)測資料進行收集和分析，為地下水資源管理、利用、保護，防治地下水污染和地質(zhì)災(zāi)害提供依據(jù)；
?。ㄎ澹╅_展水質(zhì)、水生生物及水量、水位、水溫等水生態(tài)要素監(jiān)測，對水生態(tài)現(xiàn)狀和變動趨勢進行分析評價，為水生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)提供依據(jù)。
第十四條 市、縣（市）水文機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)性水量變化和水體污染事件應(yīng)急監(jiān)測體系，編制應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案。
因水量發(fā)生變化可能危及防汛、用水安全，或者水質(zhì)發(fā)生變化可能導(dǎo)致突發(fā)性水體污染事件的，市、縣（市）水文機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，進行跟蹤監(jiān)測和調(diào)查，并及時將監(jiān)測和調(diào)查情況報告本級人民政府及相關(guān)部門。
第十五條 市水文機構(gòu)根據(jù)需要，可以委托符合規(guī)定條件的單位或者個人承擔(dān)雨量、水位等水文監(jiān)測項目。接受委托的單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照委托事項和要求從事項目監(jiān)測，并服從市水文機構(gòu)的監(jiān)督管理。
第十六條 從事水文監(jiān)測的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守國家、省水文技術(shù)標(biāo)準、規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定，保證測報質(zhì)量。
任何單位和個人不得缺測、漏報、遲報、錯報、瞞報水文監(jiān)測數(shù)據(jù)，不得偽造、毀壞水文監(jiān)測資料，并對資料的真實性和可靠性負責(zé)。
第十七條 水文情報預(yù)報實行向社會統(tǒng)一發(fā)布制度。
雨情、水情和旱情信息、洪水預(yù)報，由水文機構(gòu)按照管理權(quán)限向社會發(fā)布；其中，重大災(zāi)害性的洪水預(yù)報和旱情信息需經(jīng)同級人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)審核。
第十八條 廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和要求，及時向社會播發(fā)、刊登水文情報預(yù)報，并標(biāo)明發(fā)布機構(gòu)和發(fā)布時間。
第四章 資料管理與使用
第十九條 本辦法所稱水文監(jiān)測資料，主要包括：
?。ㄒ唬┖恿?、湖泊、水庫的水位、流量、泥沙、水質(zhì)、水溫、冰情等；
（二）地下水水位、水質(zhì)、開采量等；
（三）降水量、蒸發(fā)量、墑情、水土保持監(jiān)測資料等；
?。ㄋ模┤∮盟こ痰娜。ㄍ耍┧⑿睿ㄐ梗┧Y料和河道、湖泊設(shè)置的排污口監(jiān)測資料；
?。ㄎ澹┧谋O(jiān)測其他資料。
第二十條 水文監(jiān)測資料實行統(tǒng)一匯交管理制度。
水文監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)將當(dāng)年的水文監(jiān)測資料按規(guī)定進行整編后，于次年1月31日前向市水文機構(gòu)匯交。
縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將取水戶當(dāng)年取用水情況的監(jiān)測資料，于當(dāng)年7月5日和次年1月5日前向市水文機構(gòu)匯交。
第二十一條 市水文機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對匯交的水文資料進行整編審查，向省水文機構(gòu)匯交，并及時完成刊印工作。
第二十二條 水文監(jiān)測資料實行共享制度?；舅谋O(jiān)測資料應(yīng)當(dāng)依法公開，為公眾查詢提供便利，但屬于國家秘密的除外。
國家機關(guān)決策和防災(zāi)減災(zāi)、國防建設(shè)、公共安全、環(huán)境保護等公益性事業(yè)需要使用水文監(jiān)測資料和成果的，應(yīng)當(dāng)無償提供。
第五章 監(jiān)督與管理
第二十三條 水文監(jiān)測設(shè)施和監(jiān)測環(huán)境受法律保護。
任何單位和個人不得侵占、毀壞或者擅自移動、使用水文監(jiān)測設(shè)施，不得干擾水文監(jiān)測活動。
第二十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準劃定水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍，并在保護范圍邊界設(shè)立地面標(biāo)志：
?。ㄒ唬┧谋O(jiān)測河段周圍環(huán)境保護范圍：沿河縱向大型河道以水文基本監(jiān)測斷面上下游各1000米，中小型河道以水文基本監(jiān)測斷面上下游各500米為邊界；沿河橫向以水文監(jiān)測過河索道兩岸固定建筑物外20米為邊界，或者根據(jù)河道管理范圍確定；
?。ǘ┧谋O(jiān)測設(shè)施周圍環(huán)境保護范圍：以監(jiān)測場地周圍30米、其他監(jiān)測設(shè)施周圍20米為邊界。
第二十五條 在國家基本水文測站基本水尺斷面上下游各20千米河道管理范圍內(nèi)，新建、改建、擴建下列工程可能影響水文監(jiān)測的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，在征得對該水文測站有管理權(quán)限的主管部門同意后方可建設(shè)：
（一）水工程；
（二）橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，或者鋪設(shè)跨河管道、電纜；
?。ㄈ┢渌赡苡绊懰谋O(jiān)測的工程。
因工程建設(shè)致使水文測站改建的，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)，水文測站改建后應(yīng)不低于原標(biāo)準。
第二十六條 禁止在水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事下列活動：
?。ㄒ唬┓N植樹木、高桿作物，堆放物料，修建建筑物，設(shè)置障礙物，?？看?；
?。ǘ┤⊥?、挖砂、采石、淘金、爆破、傾倒廢棄物；
（三）在監(jiān)測斷面取水、排污，在過河設(shè)備、氣象觀測場、監(jiān)測斷面的上空架設(shè)線路；
?。ㄋ模┢渌：λ谋O(jiān)測設(shè)施安全、干擾水文監(jiān)測設(shè)施運行、影響水文監(jiān)測結(jié)果的活動。
第二十七條 在通航河道或者橋梁上進行水文監(jiān)測作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，過往船只、車輛應(yīng)當(dāng)減速慢行或者避讓，公安、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第二十八條 水文站網(wǎng)建設(shè)所需土地，應(yīng)當(dāng)依據(jù)水文測站用地標(biāo)準依法辦理用地手續(xù)。
水文測站、水文監(jiān)測設(shè)施占用的土地尚未確權(quán)的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府依法確權(quán)劃界，不動產(chǎn)登記機構(gòu)核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書。
第二十九條 水文監(jiān)測設(shè)施因洪水、雷擊、風(fēng)暴、地震等不可抗力遭受破壞的，市、縣（市、區(qū)）人民政府水文機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時組織修復(fù)，確保其正常運行。
第六章 附 則
第三十條 本辦法自2018年4月1日起施行，有效期至2022年12月31日。
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