一、《管理辦法》出臺(tái)背景
我市數(shù)字城市建設(shè)2011納入國(guó)家推廣項(xiàng)目（國(guó)測(cè)國(guó)發(fā)【2011】45號(hào)文批準(zhǔn)），全部建設(shè)任務(wù)于2013年8月2日完成并通過(guò)省廳組織的驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)與省級(jí)政務(wù)版平臺(tái)互聯(lián)互通。平臺(tái)在公安、應(yīng)急、武警、城管、規(guī)劃、泰山區(qū)政法委、泰山管委及市局監(jiān)管平臺(tái)等26個(gè)部門(mén)得到應(yīng)用。為加強(qiáng)地理信息平臺(tái)使用管理，市政府2013年出臺(tái)了《數(shù)字泰安地理空間框架建設(shè)與使用管理辦法》（泰政辦發(fā)【2013】1號(hào)），《辦法》于2018年到期后，我局根據(jù)市法制辦要求對(duì)其進(jìn)行了實(shí)施情況評(píng)估，經(jīng)市法制辦審查同意該《辦法》延長(zhǎng)5年，有效期至2022年12月31日。
二、《管理辦法》出臺(tái)的依據(jù)
《辦法》的直接上位法及主要制定依據(jù)是《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見(jiàn)》、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見(jiàn)》及國(guó)家測(cè)繪地理信息局《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字中國(guó)地理空間框架建設(shè)與應(yīng)用服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
三、《管理辦法》出臺(tái)的目的、意義
文件出臺(tái)的主要目的是為加強(qiáng)數(shù)字泰安地理空間框架建設(shè)，提高基礎(chǔ)地理信息資源的共享程度和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)水平，明確政府各部門(mén)在地理空間框架建設(shè)與使用中責(zé)任和義務(wù)，避免基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的重復(fù)采集，節(jié)約財(cái)政資金。其意義是確保地理空間框架的唯一性和權(quán)威性。
四、《管理辦法》的主要內(nèi)容
文件的主要內(nèi)容是明確了有關(guān)政府部門(mén)在地理空間框架建設(shè)、維護(hù)與應(yīng)用方面的責(zé)任、義務(wù)。市國(guó)土資源部門(mén)（市測(cè)繪部門(mén)）是牽頭單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施；市國(guó)家保密主管部門(mén)、國(guó)家安全主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)數(shù)字泰安地理空間框架建設(shè)的安全保密工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督檢查，確保框架建設(shè)符合國(guó)家安全保密相關(guān)規(guī)定要求；市信息化主管部門(mén)、市電子政務(wù)辦公室負(fù)責(zé)審核使用財(cái)政性資金進(jìn)行地理信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，避免重復(fù)投入；其他政府應(yīng)用部門(mén)根據(jù)權(quán)限在線使用地理信息數(shù)據(jù)并負(fù)責(zé)本部門(mén)專(zhuān)題數(shù)據(jù)的采集、更新。同時(shí)，明確了對(duì)違反本辦法規(guī)定，擅自向國(guó)(境)外提供未公開(kāi)的基礎(chǔ)地理空間信息或者泄露涉密數(shù)據(jù)責(zé)任人員及其主管人員的行政處分。
五、《管理辦法》落實(shí)的具體措施
文件出臺(tái)后，由市政府發(fā)放相關(guān)部門(mén)，市政府各部門(mén)使用財(cái)政性資金進(jìn)行地理信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，未經(jīng)市信息化主管部門(mén)、市電子政務(wù)辦公室審核并報(bào)市政府批準(zhǔn)，重復(fù)建設(shè)造成損失的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、數(shù)字泰安地理空間框架建設(shè)管理人員違反本辦法規(guī)定，擅自對(duì)外提供涉密信息或者在數(shù)字泰安地理空間框架建設(shè)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
六、《管理辦法》落實(shí)的工作要求
數(shù)字泰安地理空間框架是泰安空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，由市政府統(tǒng)一組織建設(shè)，各級(jí)各部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾根據(jù)權(quán)限共享使用。其中，基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)集為國(guó)家保密信息，其建設(shè)、維護(hù)、更新、使用按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公共管理基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)集和公共管理信息圖層數(shù)據(jù)集數(shù)據(jù)經(jīng)保密處理后，可通過(guò)泰安市電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)提供給各級(jí)政府部門(mén)作為一般電子政務(wù)應(yīng)用，在使用過(guò)程中應(yīng)當(dāng)保證使用環(huán)境與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離。
數(shù)字泰安地理空間框架基礎(chǔ)地理信息管理系統(tǒng)是泰安市唯一的基礎(chǔ)地理信息管理系統(tǒng)，所有基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)全部納入其中進(jìn)行管理，其他部門(mén)不再單獨(dú)進(jìn)行基礎(chǔ)地理信息管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)；市政府各部門(mén)在進(jìn)行政務(wù)信息系統(tǒng)和公眾服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)時(shí)，涉及基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和應(yīng)用服務(wù)的，原則上應(yīng)在數(shù)字泰安地理空間框架的基礎(chǔ)上，采用數(shù)字泰安地理空間框架信息資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)；已建成并投入使用的部門(mén)應(yīng)用信息系統(tǒng)應(yīng)通過(guò)二次開(kāi)發(fā)接口與數(shù)字泰安地理空間框架管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接和互聯(lián)互通，通過(guò)公共平臺(tái)加載最新測(cè)繪成果，并逐步統(tǒng)一到數(shù)字泰安地理信息公共平臺(tái)上來(lái)，尚未開(kāi)展或正在開(kāi)展應(yīng)用信息系統(tǒng)建設(shè)的部門(mén)，應(yīng)結(jié)合數(shù)字泰安地理信息公共平臺(tái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)應(yīng)用，避免重復(fù)建設(shè)。