根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》，特向社會公布我委2017年度本機關信息公開工作年度報告。全文包括：工作開展情況概述；組織領導和制度建設情況；發(fā)布解讀、回應社會關切以及互動交流情況；《2017年泰安市政務公開重點工作任務分解表》中我委工作任務落實情況；主動公開政府信息情況以及公開平臺建設情況；政府信息公開申請辦理情況；因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓妥h、行政訴訟情況；所屬事業(yè)單位公開工作推進措施和落實情況；監(jiān)督檢查情況；工作存在的主要問題及今后改進情況；需要說明的事項與附表。
報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。報告的電子版可在市政府門戶“中國泰安”（www.xuefoo.cn）或本機關網(wǎng)站“泰安市發(fā)展和改革委員會”（www.tafgw.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問，請與泰安市發(fā)展和改革委員會聯(lián)系（地址：泰安市政大樓B4017；郵編：271000；電話：0538-6991654；傳真：0538-6991113；電子郵箱：sdtafgw@126.com）。
一、工作開展情況概述
2017年，在市委、市政府的正確領導下，在市政務公開辦的關心支持下，緊緊圍繞全市中心工作，嚴格落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山東省政府信息公開辦法》要求，把政府信息公開作為落實群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政決策程序，建設服務型政府的重要舉措，深化公開內(nèi)容，強化政策解讀，回應社會關切，公開質(zhì)量和實效進一步增強，公眾參與度和滿意度顯著提升，在推進法治政府和服務型政府建設、提升政府透明度和公信力、推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”融合發(fā)展等方面取得新成效。
二、組織領導和制度建設情況
我委高度重視政府信息公開工作，為切實加強對政府信息公開工作的領導，我委成立了由主任為組長，分管副主任為副組長，各科室負責同志為成員的政府信息公開工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責政府信息公開的日常事務性管理工作，確立了由主要領導負總責、分管領導具體抓、職能科室相互配合的組織推進體系。在領導小組的領導下，嚴格按照實施方案規(guī)定，對公開內(nèi)容、形式和程序等進行進一步明確，在前期制訂《信息主動公開制度》、《公文類信息公開審核發(fā)布制度》和《信息公開保密審查制度》等制度的基礎上，進一步制訂了《政務信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度》、《信息澄清制度》、《信息公開考核制度》、《信息公開責任追究制度》和《依申請公開工作制度》等，進一步明確了政務公開的范圍、內(nèi)容和方式，規(guī)范政府信息公開發(fā)布流程，強化調(diào)度考核和責任追究，從體制機制上保障政務公開工作的深入開展。
三、發(fā)布解讀、回應社會關切以及互動交流情況
2017年，我委圍繞經(jīng)濟形勢分析、重點項目推進、年度計劃落實、規(guī)范性文件制定等方面發(fā)布各類解讀信息20余篇，通過12345平臺解決群眾反應事項1項，為社會提供政策咨詢服務，主動回應社會關切，加強互動交流，滿足公眾對我委信息的需求。
四、2017年政務公開重點工作任務落實情況
?。ㄒ唬┮哉展_助力穩(wěn)增長。加強預期引導。圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢及2017年計劃落實情況等社會關注、群眾關切的熱點，扎實開展宣傳解讀工作。通過主流媒體、市政府網(wǎng)站、委門戶網(wǎng)站、政務微信、政務微博等公開渠道，主動公開全市經(jīng)濟形勢和計劃報告落實情況。關注輿情收集研判，針對涉及我市經(jīng)濟發(fā)展的誤導和不實信息，及時解疑釋惑，澄清事實，引導并穩(wěn)定市場預期。推進降費、降低要素成本信息公開。扎實開展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動落實各項減稅降費政策措施，積極轉(zhuǎn)載國家、省市關于“降成本”的各項政策措施，推動各項政策切實落到實處。推進重大建設項目和公共資源配置信息公開。重大建設項目方面，通過委門戶網(wǎng)站，每月對全市重點建設項目、前期推進重點項目進展情況進行通報。131個市級重點建設項目共完成投資581億元，6個省級重點建設項目完成投資62.1億元，100個前期推進重點項目70個已開工。開展重大建設項目批準和實施信息公開，對我委牽頭實施的新泰采煤沉陷區(qū)光伏領跑技術(shù)基地、徂徠山抽水蓄能電站等工程進展情況以及部分重大基礎設施項目進行了公開。公共資源配置方面，出臺《泰安市公共資源交易平臺管理實施細則》，5個縣市區(qū)公共資源交易分中心已全部建成運行，并積極推進數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通，建設工程、政府采購、國有（集體）產(chǎn)權(quán)和土地交易等四大類公共資源交易項目已實現(xiàn)進場交易。推進政府和社會資本合作（PPP）項目信息公開。及時在委門戶網(wǎng)上公開納入國家和省推介范圍的項目清單，及時轉(zhuǎn)發(fā)公開PPP項目庫管理辦法等政策，進一步激發(fā)社會資本的參與。
（二）以政務公開助力促改革。積極推進“放管服”改革信息公開。積極推進行政審批制度改革，精簡項目立項前置條件，實行審批代辦、容缺受理和綠色通道等服務制度，實現(xiàn)備案類項目即時辦理，其他審批事項2個工作日內(nèi)辦結(jié)，有效降低企業(yè)制度性交易成本。全年辦理項目核準審批備案報建36項，解答各類咨詢300余次，按時限要求辦結(jié)率達到100%。加快社會信用體系建設，以“一網(wǎng)三庫一平臺”為核心的公共信用信息系統(tǒng)基本建成，出臺《泰安市公共信用信息管理辦法》、《關于完善信用聯(lián)合獎懲機制推進社會誠信建設的實施意見》等一系列政策文件，健全完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，通過信用泰安平臺公開“雙公開”信息10.5萬條，打造審批事項少、辦事效率高、服務質(zhì)量優(yōu)和誠實守信的服務環(huán)境。推進政府規(guī)章、規(guī)范性文件清理結(jié)果公示。扎實開展規(guī)范性文件“立、改、廢、釋”。及時修改、廢止不符合經(jīng)濟社會發(fā)展、與上位法相抵觸或者不一致、不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件，并對有效期到期的規(guī)范性文件進行重新評估。扎實開展規(guī)范性文件解釋工作，文件出臺3個工作日內(nèi)，發(fā)布對文件的政策解讀，通過網(wǎng)站、新媒體等方式予以發(fā)布。推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。制定我委《“雙隨機、一公開”實施細則》，建立完善“兩庫一清單”，2016、2017年184個中央預算內(nèi)投資項目和2017年74個市級審批核準項目均列入我委抽查對象名錄庫。精心組織開展項目檢查活動6次，對相關檢查情況進行通報，并將檢查結(jié)果在委門戶網(wǎng)站上向社會進行公示。
?。ㄈ┮哉展_助力調(diào)結(jié)構(gòu)。推進新舊動能轉(zhuǎn)換工作信息公開。為扎實開展好新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，充分發(fā)揮其統(tǒng)領經(jīng)濟發(fā)展的重大作用，我委將其作為全委的頭等大事來抓，編制了《泰安市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程初步設想》。牽頭成立新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程戰(zhàn)略規(guī)劃領導小組，制定《落實全省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程任務分工方案》，梳理形成《新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程調(diào)研報告》、《重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的匯報》，全面摸清全市基礎現(xiàn)狀和12個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，扎實開展全市實施規(guī)劃編制工作，并在委門戶網(wǎng)站設立專欄，公開各項工作進展情況。推進化解過剩產(chǎn)能工作信息公開。扎實落實“去產(chǎn)能”任務，積極推進煉鋼、水泥熟料、子午胎等行業(yè)綜合產(chǎn)能利用率提升，牽頭開展全市排查整治“地條鋼”等違規(guī)違法行為專項行動，全面關停淘汰落后煤電機組，關停3家企業(yè)燃煤機組7臺，容量6.9萬千瓦。
五、主動公開政府信息情況以及公共平臺建設情況
2017年，我委共主動公開各類信息1100余條。通過約稿、信息報送等途徑向市委、市政府報送信息130余條。積極發(fā)揮傳統(tǒng)媒體作用，向泰安電視臺、《大眾日報》、《泰安日報》等媒體提供稿件30余篇，董世武主任做客最泰安直播間談春季集中開工。刊發(fā)發(fā)改信息及各類?？?6期，發(fā)布各類信息80余條。充分發(fā)揮委網(wǎng)站、政務微博、政務微信等新媒體渠道作用，通過委網(wǎng)站發(fā)送各類政務信息651條，政務微博、政務微信分別推送政務信息211、29條。充分利用信息公開專欄公開業(yè)務事項辦理流程等，提高了工作的透明度，方便了群眾辦事。在行政審批中心設立了電子大屏幕和觸摸屏，印發(fā)便民服務卡片、《政務公開指南》、《服務告知單》、《服務指南》、文件手冊等便于市民查找信息。建立群眾評議制度，利用問卷調(diào)查、到服務對象單位座談、電話溝通、聘請監(jiān)督員等多種形式，定期了解掌握信息公開情況，加強群眾和輿論監(jiān)督。
六、政務信息公開申請辦理情況
2017年，我委共受理政府信息公開申請14件，均按照相關規(guī)定對申請作出明確答復，在項目審批權(quán)限對市級項目進行回復，對于涉及縣市區(qū)立項的項目信息申請，作出向縣市區(qū)發(fā)改局申請的建議。14件信息申請均在規(guī)定時限內(nèi)依規(guī)辦結(jié)，辦結(jié)率100%。
七、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓妥h、行政訴訟的情況
我委2017年未因政府信息公開被申請行政復議或被提起行政訴訟。
八、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進措施和落實情況
2017年，我委下屬市重點項目辦、市援疆辦、市工程咨詢院3個事業(yè)單位，均按照事業(yè)單位信息管理有關規(guī)定，進行了法人年度報告公開。其中項目辦刊發(fā)《發(fā)改信息》14期，援疆辦進行了法定代表人變更信息公開。
九、監(jiān)督檢查情況
在做好公開工作的同時，嚴格執(zhí)行政府信息保密審查機制和程序。依據(jù)《泰安市行政機關公文類信息公開審核辦法》和國家保密局《關于做好政府信息公開中的保密工作的通知》要求，對我委信息公開審核標準和程序作了明確規(guī)定，并對要公開的政府信息保密審查界定作了明確，確保公開工作順利進行。并確定專人負責信息保密審查工作，按照”的原則，對公開的政府信息是否涉及國家機密、個人隱私及其它敏感信息進行審查，填報信息公開保密審查表，做到重大信息不經(jīng)領導集體研究不公示，一般業(yè)務信息不經(jīng)分管領導同意不公示，確保公開工作的規(guī)范有序。
十、工作中存在的主要問題及今后改進情況
2017年，全委政府信息公開工作發(fā)展保持了良好態(tài)勢，但也存在一定問題，主要表現(xiàn)在：一是主動公開的廣度深度還不夠，與社會公眾日益增長的信息需求仍存在一定差距，部分重點領域信息仍需進一步公開。二是信息公開形式還不夠生動，部分動態(tài)信息更新滯后。三是新聞發(fā)布會制度落實的還不夠到位，政府信息公開工作的制度化、規(guī)范化水平還需要進一步提升等。
2018年，我委將進一步嚴格按照信息上網(wǎng)制度做好信息的審核發(fā)布工作。加大信息公布力度，確保信息質(zhì)量，豐富信息內(nèi)容，尤其是在公眾關心的經(jīng)濟形勢、重點項目、重大改革等加大信息量，同時進一步健全和完善制度條例，規(guī)范工作流程，推動我委信息公開工作向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。
一是提高認識，努力規(guī)范工作流程。按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步做好公開信息工作，確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作，進一步增強政務公開工作的針對性、時效性。
二是認真梳理，逐步擴大公開內(nèi)容。進一步做好政府信息梳理工作，定期對原有的政府信息公開目錄進行補充完善，保證公開信息的完整性和準確性。
三是系統(tǒng)整合，提高網(wǎng)站服務功能。從方便公眾查詢的角度，進一步按照信息內(nèi)容的相關性，做好信息標題與信息全文之間、信息與信息之間、各信息內(nèi)容類別之間的關聯(lián)，盡量減少點擊層次，提高網(wǎng)上服務效率。
十一、需要說明的事項與附表
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