根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》,特向社會公布2017年度本機關政府信息公開工作年度報告。全文包括:工作情況概述;組織領導和制度建設情況;發(fā)布解讀、回應社會關切以及互動交流情況;《2017年泰安市政務公開重點工作任務分解表》責任單位工作任務落實情況;主動公開政府信息情況以及公開平臺建設情況;政府信息公開申請辦理情況;因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓妥h、行政訴訟的情況;所屬事業(yè)單位公開工作推進措施和落實情況;監(jiān)督檢查情況;工作存在的主要問題及改進情況;需要說明的事項與附表。
報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。報告的電子版可在市政府門戶“中國泰安”(www.xuefoo.cn)或本機關網(wǎng)站“泰安市科學技術(shù)局網(wǎng)站”(www.takj.gov.cn)下載。如對本報告有任何疑問,請與泰安市科學技術(shù)局聯(lián)系(地址:泰安市政大樓B7002室;郵編:271000;電話:6991120;傳真:6991187;電子郵箱:takjxc@163.com)。。
一、工作情況概述
2017年,本局堅決貫徹有關政府信息公開文件要求,堅持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,繼續(xù)把政府信息公開作為“五型機關”建設的重要組成部分,將政府信息公開工作融入到“創(chuàng)新無止境,服務零距離”科技服務品牌創(chuàng)建之中,進一步加強組織領導,深化公開內(nèi)容,強化監(jiān)督檢查,及時公開政府信息,依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使政府信息公開工作步入常態(tài)化、長效化、規(guī)范化軌道。一是健全制度。對信息公開遵循的原則、內(nèi)容形式等作出具體規(guī)定,并健全完善了日??己撕拓熑巫肪恐贫取6敲鞔_責任。明確局辦公室為政府信息公開牽頭科室,指定專人負責政府信息公開工作,做好公開信息審查、網(wǎng)站維護、信息報送等工作。三是規(guī)范程序。明確部門信息公開工作制度,及時報送工作動態(tài)信息,嚴格執(zhí)行公開審查程序,確保信息公開的及時性、準確性。嚴格遵守涉密信息核查制度,確保涉密信息不公開,公開信息不涉密。四是拓寬渠道。在用好各種傳統(tǒng)公開方式的同時,及時更新政務微博微信,加強網(wǎng)上信息公開,方便社會公眾了解相關信息。加強與科技日報、大眾日報、泰安日報和泰安電視臺的聯(lián)系,充分利用媒體媒介公開信息。
二、組織領導和制度建設情況
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導情況。根據(jù)市政府信息公開有關文件要求、結(jié)合單位實際,本局成立了由主要領導為組長、分管領導為副組長、相關業(yè)務科室、直屬各單位為成員的政府信息公開工作領導小組,領導小組下設辦公室,指定一名同志具體負責有關信息的梳理和日常工作的處理。同時明確有關科室的工作職責,各科室主要負責人為政府信息公開的第一責任人。在主動公開信息工作中,為做好政府信息及時向公眾傳遞,本局制訂了擬文、定密、審核、發(fā)布等程序,使公文進入審簽程序時就明確該公文信息可否公開,增強了信息公開的時效性與準確性,確保公開與保密兩不誤。
?。ǘC制建設情況。在主動公開信息工作中,為方便公眾了解信息,本局主要通過在市政府門戶網(wǎng)站及泰安市科技局網(wǎng)站上發(fā)布政府信息。在泰安市科技局網(wǎng)站開設政府信息公開專欄,設立“通知公告”、“科技動態(tài)”、“工作報告”、“科技規(guī)劃”、“人事工作”、“財務公開”、“行政執(zhí)法公示”、“雙公示專欄”、“領導班子”、“機構(gòu)職能”、“職能科室”、“直屬單位”等14項內(nèi)容。用于發(fā)布有關信息,不斷增強科技工作公開透明度。此外,還廣泛利用黨報黨刊、官方微博、官方微信等渠道及時發(fā)布相關通知公告、更新工作動態(tài),公開本局的機構(gòu)職責、機構(gòu)設置和領導分工及其聯(lián)系電話,提供政府信息公開指南和公開目錄,有力地促進了政府信息公開工作的順利開展。
?。ㄈ┲贫冉ㄔO情況。建立政府信息公開指南和公開目錄更新完善機制,及時公開指南,細化公開范圍和目錄,方便公眾查詢和獲取。本局在政府信息公開工作中,堅決遵循《泰安市科技局公文類信息公開發(fā)布制度》、《泰安市科技局政府信息公開保密審查制度》、《泰安市科技局政務信息公開制度》、《泰安市科技局新聞發(fā)言人制度》、《泰安市科技局政府信息公開澄清制度》、《政策文件和解讀方案一并報批制度》、《輿情收集與回應制度》、《泰安市科技局利益相關方、公眾、媒體等列席部門有關會議制度》、《泰安市科技局重大行政決策事項預公開制度》等一系列制度規(guī)范,確保公開信息的準確、完整、及時和權(quán)威。
三、發(fā)布解讀、回應社會關切以及互動交流情況
本局所有政務服務事項嚴格按照“十公開”要求,將設立依據(jù)、申報材料、承諾時限、辦理程序等,向社會全部公開,主動接受群眾監(jiān)督??萍加媱潯⒖萍吉剟?、科技查新注冊用戶可實時查詢項目進展狀態(tài)。2017年,本局承辦人大議案1件、政協(xié)提案3件,全部按要求辦結(jié),并通過規(guī)定渠道及時公開辦理情況;辦理民生服務熱線轉(zhuǎn)辦的事項5件,辦結(jié)回復率達100%。積極參加政風行風熱線上線活動,本局主要負責同志在線解答市民提出的相關問題或咨詢。在第三十一屆泰山國際登山節(jié)期間,舉辦科技招商引智新聞發(fā)布會,向社會發(fā)布全市科技系統(tǒng)高層次人才引進及高科技項目招商情況。
四、《2017年泰安市政務公開重點工作任務分解表》中各牽頭部門和責任部門工作任務落實情況
根據(jù)《2017年泰安市政務公開重點工作任務分解表》,本局承擔的任務主要是“開展隨機抽查工作,并及時公開抽查結(jié)果、對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為的查處情況”。
?。ㄒ唬┕ぷ鞣桨钢贫ㄇ闆r。本局根據(jù)工作實際,分解制定工作方案,全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式,制定印發(fā)了《泰安市科技局“雙隨機、一公開”工作實施細則》。
?。ǘ┕ぷ魅蝿章鋵嵡闆r。對假冒專利、科技計劃項目和經(jīng)費使用等2項監(jiān)督檢查事項開展了雙隨機監(jiān)督檢查。檢查中,按照不低于60 %的比例從監(jiān)督檢查對象名錄庫中隨機抽取一定數(shù)量的項目作為檢查對象,其中省級科技計劃項目36項、市級科技計劃項目114項、市級科技合作項目10項,基本掌握了檢查對象的基本情況,并將情況及時反饋給省科技管理部門、省知識產(chǎn)權(quán)管理部門及各縣(市)區(qū)科技主管單位和被檢查單位,強化結(jié)果運用。
?。ㄈ┕ぷ鹘Y(jié)果公開情況。按照“雙隨機、一公開”要求,積極做好對假冒專利案件行政處罰信息和專利侵權(quán)案件處理決定信息的公示工作,及時在“執(zhí)法案件報送平臺”、“兩法銜接”平臺、“泰安信用網(wǎng)”平臺錄入執(zhí)法數(shù)據(jù)相關信息,依法進行公開。
五、主動公開政府信息情況以及公開平臺建設情況
(一)主動公開政府信息數(shù)量。本局年內(nèi)主動公開政府信息356條,其中依托政府網(wǎng)站公開270條、依托泰安市科技局官方微博公開51條、依托“泰安科技發(fā)布”官方微信公開25條、利用其他渠道公開10條。設立公共查閱點1處。注重突出重點媒體和重要稿件報道工作,大眾日報、山東電視臺等省級以上新聞媒體以《泰安:科技創(chuàng)新引領新舊動能轉(zhuǎn)換》、《科技合作跳出泰安連八方》、《泰安:政策+資金助力科技成果轉(zhuǎn)化》等為題對我市科技成就、科技典型和科技政策進行了宣傳報道。
?。ǘ┱畔⒐_平臺機制建設情況。本局堅持將市科技局網(wǎng)站作為信息公開、政務服務和政民溝通的第一平臺,建立完善了信息發(fā)布機制,第一時間發(fā)布本局重要會議、重要活動、重大政策信息。建立了重大輿情監(jiān)測機制,明確凡涉及本局的重大突發(fā)事件、應急事件,依法按程序在第一時間通過市科技局網(wǎng)站發(fā)布信息,公布客觀事實。
?。ㄈ┱畔⒐_平臺、載體建設情況。依托市科技局網(wǎng)站,進一步優(yōu)化科技計劃、科技成果等管理的網(wǎng)上工作流程,并實現(xiàn)全過程痕跡化管理;繼續(xù)做好科技型中小企業(yè)服務網(wǎng)和創(chuàng)新人才服務網(wǎng)的建設工作,為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供科技合作、成果轉(zhuǎn)化、科技金融、公共研發(fā)、科技咨詢、知識產(chǎn)權(quán)等網(wǎng)上一站式便捷服務;推進大型儀器設備協(xié)作共用服務網(wǎng)建設工作,鼓勵科技創(chuàng)新資源開放共享,目前我市入網(wǎng)的科學設備達到780余臺(套)。積極配合政務資源共享平臺建設,建設科技創(chuàng)新服務云平臺,改進科技管理手段,架起政府與服務對象、企業(yè)與高校和科研院所、創(chuàng)新主體與創(chuàng)新人才之間的網(wǎng)絡橋梁,確保各項科技工作在陽光下運行。
六、政府信息公開申請辦理情況
2017年,本局未收到政府信息公開申請。
七、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓妥h、行政訴訟的情況
2017年,本局未發(fā)生因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓妥h、行政訴訟的情況。
八、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進措施和落實情況
2017年,本局進一步明確了局屬各單位信息公開工作主管部門和具體責任。要求各單位明確分管負責人、承辦科室和工作人員,制定工作方案,明確公開事項、公開時間、公開載體,確保全面、及時地公開到位。本局所屬事業(yè)單位依托本單位工作網(wǎng)站,按照政府信息公開的有關要求,分別在相應業(yè)務范圍內(nèi),扎實推進了政府信息公開工作。
九、監(jiān)督檢查情況
本局每季度對局機關各科室、直屬各單位的信息發(fā)布情況進行監(jiān)督檢查。并將監(jiān)督檢查情況通過局辦公內(nèi)網(wǎng)進行發(fā)布。
十、工作存在的主要問題及今后改進情況;
(一)2017年工作存在的問題與不足。一是人員不足一直是影響本局政府信息公開工作的主要問題。當前科技創(chuàng)新工作已上升到前所未有的戰(zhàn)略高度,科技部門面臨的工作任務日益繁重,本局全體工作人員均身兼數(shù)職,具體承擔信息公開任務的同志也不例外,在政府信息公開工作上投入時間精力有限,在一定程度上影響了工作質(zhì)量和效率。二是部分工作人員對政府信息公開的認識還不夠到位,因工作頭緒多、精力顧不上等原因,主動公開意識還不強。
?。ǘ┙窈蟾倪M措施。一是按照上級關于信息公開的各項工作要求,進一步加強政府信息公開工作,實現(xiàn)信息公開規(guī)范化、制度化、程序化,注重實效、方便群眾,讓群眾更好更快地了解科技創(chuàng)新工作進展情況,以政府信息公開工作推進業(yè)務工作上水平。二是進一步加強政府信息工作培訓,提高工作認識,提升工作能力。
(三)2018年工作計劃安排。2018年,本局將按照市政府信息公開工作部署要求,以“兩個堅持”和“兩個轉(zhuǎn)變”為中心,全面推動信息公開工作的開展。“兩個堅持”即堅持貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》,確保應公開的政府信息及時公開;堅持健全完善政務信息公開制度,搞好定期公開,規(guī)范公開內(nèi)容,提高公開質(zhì)量。“兩個轉(zhuǎn)變”即轉(zhuǎn)變意識,提高信息公開的主動性,對新出臺的政策,尤其是與人民群眾切身利益密切相關的政策及時進行解讀;轉(zhuǎn)變方式,進一步實現(xiàn)由信息單向公開向政民雙向互動交流轉(zhuǎn)變,進一步健全網(wǎng)上互動性欄目建設。