根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《山東省政府信息公開辦法》,特向社會公布2017年度本機(jī)關(guān)信息公開工作年度報告。全文包括:工作情況概述;組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況;發(fā)布解讀、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況;《2017年泰安市政務(wù)公開重點工作任務(wù)分解表》責(zé)任單位工作任務(wù)落實情況;主動公開政府信息情況以及公開平臺建設(shè)情況;政府信息公開申請辦理情況;因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況;所屬事業(yè)單位公開工作推進(jìn)措施和落實情況;監(jiān)督檢查情況;工作存在的主要問題及改進(jìn)情況;需要說明的事項與附表。
報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。報告的電子版可在市政府門戶“中國泰安”(www.xuefoo.cn)或本機(jī)關(guān)網(wǎng)站“泰安市建設(shè)信息網(wǎng)”( www.tajs.gov.cn)下載。如對本報告有任何疑問,請與泰安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)系(地址:長城路16號;郵編:271000 ;電話:8222196 ;傳真:8229154 ;電子郵箱:tajwbgs@163.com)。
一、工作情況概述
一年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政府政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局深入貫徹黨的十九大精神,全面落實《條例》要求,堅持把政務(wù)公開工作作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè),規(guī)范行業(yè)作風(fēng),促進(jìn)依法行政的重要舉措來抓,把政務(wù)公開列入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)建設(shè),制定各項工作制度,定期進(jìn)行保密審核和監(jiān)督檢查,推進(jìn)重點工作任務(wù)按期完成。一年來,組織了政務(wù)公開宣傳培訓(xùn)班,編制更新了《泰安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局信息公開指南》《泰安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局信息公開目錄》,并以“中國泰安”、“泰安市建設(shè)信息網(wǎng)”等網(wǎng)站為主要載體,面向全社會公開本部門信息,促進(jìn)住建系統(tǒng)政務(wù)公開水平得到不斷提升。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實到位。為將信息公開各項工作落到實處,根據(jù)人員調(diào)整情況,調(diào)整了由局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌開展市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局信息公開工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,人事科、執(zhí)法監(jiān)察科、住宅與房地產(chǎn)業(yè)科、工程建設(shè)科、城市管理科等科室配合,專人負(fù)責(zé)政府信息公開的日常工作,不定期召開碰頭會議匯總公開信息,使政府信息公開工作做到了有領(lǐng)導(dǎo)分管、有工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、有專人承辦,切實保障了政府信息公開工作的順利開展。
(二)以制度促規(guī)范,不斷理順機(jī)制和完善制度。進(jìn)一步規(guī)范制度,積極發(fā)揮市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用,進(jìn)一步推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全局政務(wù)公開工作。制定下發(fā)了《泰安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于做好電子政務(wù)工作的通知》《泰安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《泰安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈泰安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政務(wù)公開工作制度〉等八項制度的通知》,明確工作職責(zé),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,加強監(jiān)督考核,促進(jìn)政務(wù)公開工作規(guī)范化。
三、發(fā)布解讀,回應(yīng)社會關(guān)切及互動交流情況
?。ㄒ唬┘皶r發(fā)布政策解讀。2017年,通過“泰安市建設(shè)信息網(wǎng)”發(fā)布關(guān)于《泰安市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化實施意見》和《泰安市2015-2017年農(nóng)村危房改造工作實施方案》的政策解讀6篇。
?。ǘ┘訌娸浨槭占突貞?yīng)。設(shè)立專門網(wǎng)絡(luò)輿情管理員,每天對互聯(lián)網(wǎng)的新聞、論壇、博客、微博、微信、QQ群、網(wǎng)友評論、電子報刊、新聞移動APP等媒體的網(wǎng)絡(luò)輿情,進(jìn)行收集、研判和回應(yīng),及時解疑釋惑,澄清事實,起到正面引導(dǎo)作用。全年受理回復(fù)網(wǎng)絡(luò)輿情200余件。
四、《2017年政務(wù)公開重點工作任務(wù)分解表》工作任務(wù)落實情況
在“泰安市建設(shè)信息網(wǎng)”信息公開欄目下,設(shè)置“重點領(lǐng)域”和“行政執(zhí)法事項”專欄,及時對隨機(jī)抽查結(jié)果進(jìn)行公開,同時通過“信用泰安”平臺,對行政審批和行政處罰事項進(jìn)行公示,2017年報送信息2700余條。
?。ㄒ唬┞鋵崱半p隨機(jī)、一公開”工作。為確保 “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管各項措施順利實施,成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的推廣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)了《泰安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實施方案》(泰建辦字〔2017〕32號)《泰安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局“雙隨機(jī)、一公開”實施細(xì)則》(泰建辦字〔2017〕33號),明確了雙隨機(jī)抽查的比例、頻次,執(zhí)法檢查方法、規(guī)范等規(guī)定,為“雙隨機(jī)、一公開”工作順利開展奠定了基礎(chǔ)。2017年共通過“雙隨機(jī)”方式檢查城區(qū)房屋建筑工程51項、縣市區(qū)項目14項、檢查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)60家、抽取89項單體工程開展了實體質(zhì)量雙隨機(jī)抽查。
?。ǘ┳龊棉r(nóng)村改廁工作。為切實做好農(nóng)村改廁工作,努力把這一民生工程抓好、抓實、抓出成效,按照市委、市政府工作要求,召開專題工作會議,制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改廁工作的實施意見》,分解落實責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行工作進(jìn)度月報告制度,實行一月一調(diào)度、一月一通報,每月編印工作簡報,確保了改廁工作的高效推進(jìn),力爭在2018年底基本實現(xiàn)全市農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋,切實改善農(nóng)村生活環(huán)境、提高農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。市住建局作為改廁工作主管部門,按照政府補助引導(dǎo)、集體和社會資助、群眾自籌相結(jié)合的原則,多方籌集改廁資金,并加快對貧困村、貧困戶廁所改造,加大對貧困戶改廁費用的補助力度,統(tǒng)籌推進(jìn),農(nóng)村廁改工作效果顯著。2017年計劃完成23.09萬戶,截至12月底,改造完成33.16萬戶。新泰市8月份通過省級無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋驗收認(rèn)定。
?。ㄈ┳ズ棉r(nóng)村危房改造工作。堅持政府主導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)和群眾主體的原則,以精準(zhǔn)識別貧困戶為基礎(chǔ),對貧困戶的住房情況進(jìn)行地毯式排查,確保一戶不漏、一戶不虛,做到危改對象精準(zhǔn)。在改造方式上充分尊重貧困戶個人意愿,采取適當(dāng)集中或原址翻建的方式進(jìn)行改造,做到危改措施精準(zhǔn)。2017年農(nóng)村危房改造建檔立卡貧困戶3147戶,截至9月底已全部竣工,完成投資4560萬元。
五、主動公開政府信息以及公開平臺建設(shè)情況
(一)豐富網(wǎng)站內(nèi)容。對門戶網(wǎng)站信息公開專欄進(jìn)行改版,不斷豐富欄目板塊,及時更新工作要點。拓寬渠道,進(jìn)一步健全微博、微信平臺建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行信息發(fā)布的各項規(guī)定,及時發(fā)布權(quán)威信息,主動回應(yīng)社會需求,深入推進(jìn)政府信息公開,全年網(wǎng)站主動公開信息412條,開展微發(fā)布212條。
(二)利用電視、廣播、報紙等新聞媒體進(jìn)行公開。2017年全年在報刊類媒體宣傳報道500余篇,其中,新華社雜志內(nèi)參3篇,《中國建設(shè)報》刊發(fā)信息4篇,《大眾日報》刊發(fā)信息33篇,《泰安日報》刊發(fā)信息259篇,泰安電視臺宣傳報道50次。
(三)公共查閱場所公開。本著便民、服務(wù)的原則,市城建檔案館全年累計入庫數(shù)字化檔案34000卷、紙質(zhì)檔案9500卷,共接待信息查閱人員375人次。
六、政府信息公開申請辦理情況
?。ㄒ唬┱畔⒐_申請情況。2017年共收到政府信息公開申請32次,其中,當(dāng)事人當(dāng)面申請4次,傳真申請4次,網(wǎng)絡(luò)申請4次,信函申請20次。
?。ǘ┱畔⒐_申請辦理情況。2017年共辦理政府信息公開申請32次,其中,屬于已主動公開范圍的1件,屬于同意公開答復(fù)的3件,不屬于本機(jī)關(guān)公開的5件,申請信息不存在的22件,告知做出更改補充的1件,均按時、規(guī)范答復(fù)。
?。ㄈ?shù)量居前的政府信息公開申請情況。申請信息不存在的22件,原因是申請人對部門職能、管理權(quán)限、審批具體環(huán)節(jié)不了解,提出的申請事項不存在,我局無法提供,做出信息不存在的回復(fù)。
七、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況
?。ㄒ唬?017年無因政府信息公開工作提起的行政復(fù)議。
?。ǘ?017年無因政府信息公開工作提起的行政訴訟。
八、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)措施和落實情況
(一)健全制度,落實責(zé)任。2017年,進(jìn)一步完善信息公開工作的各項制度,明確了局屬各單位信息公開工作分管負(fù)責(zé)人、具體科室和工作人員,制定工作方案和重點工作任務(wù)推進(jìn)表,明確公開事項、公開時間、公開載體,確保全面、及時地公開到位。
(二)加強督查,確保實效。對各局屬單位公開情況進(jìn)行定期督查,確保信息公開的廣度和深度。所屬事業(yè)單位信息公開工作統(tǒng)一納入局信息公開工作中,實行一個口徑統(tǒng)一對外公開,確保了信息公開工作及時性、有效性。
九、監(jiān)督檢查情況
按照《泰安市保密審查制度》制定印發(fā)了《泰安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局信息公開保密審查制度》,組織實施了對局屬單位的保密工作檢查,規(guī)范了市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在履行職責(zé)過程中制作或者獲取信息后擬公開前的保密審查工作,切實做到“涉密信息不公開,公開信息不涉密”。
十、工作存在的主要問題及今后改進(jìn)情況
?。ㄒ唬?017年工作存在的問題和不足。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局在政務(wù)公開工作上雖然做了大量工作并取得一定成效,但也存在一些問題和不足:一是在行政部門各個環(huán)節(jié)形成多項聯(lián)動方面有待加強,形成與社會公眾互動的長效機(jī)制方面需要協(xié)調(diào)各相關(guān)部門主動參與。二是在推動信息公開與辦事公開相結(jié)合,特別是推進(jìn)網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上受理的時限上有待加強。三是在依申請?zhí)峁┱畔⒐ぷ髦袑τ嘘P(guān)概念、程序、受理主體的理解方面有待統(tǒng)一和加強。
?。ǘ┙窈蟾倪M(jìn)措施
1.按照市委市政府統(tǒng)一部署,推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作,力爭在2018年底形成設(shè)施集中統(tǒng)一、信息資源有效共享,業(yè)務(wù)辦理有機(jī)協(xié)同的電子政務(wù)格局,推進(jìn)網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上受理的協(xié)同、高效、規(guī)范。
2.加強政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)。積極參加上級政府組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題培訓(xùn),提高政務(wù)公開業(yè)務(wù)能力、公開意識和法治意識,全面提升政務(wù)公開工作水平。
?。ㄈ?018年工作計劃安排
1.進(jìn)一步提高認(rèn)識,確保工作常態(tài)化。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,社會公眾對政府工作知情、參與和監(jiān)督意識不斷增強,對各級行政機(jī)關(guān)依法公開政府信息、及時回應(yīng)公眾關(guān)切和正確引導(dǎo)輿情提出了更高要求。進(jìn)一步提高責(zé)任科室、責(zé)任單位、相關(guān)負(fù)責(zé)人員對政府信息公開工作重要性的認(rèn)識,不斷加強政府信息公開工作力度,將其作為一項重點工作常抓不懈,有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
2.健全機(jī)制,規(guī)范運行。嚴(yán)格按照政府信息公開相關(guān)文件要求,明確責(zé)任分工,建立長效機(jī)制。局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位及時梳理報送應(yīng)當(dāng)公開的信息,政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期開展督查,做到信息公開數(shù)量充足,欄目齊全,更新及時,內(nèi)容實用,切實提高公開信息的質(zhì)量和水平。
3.依法執(zhí)政,著力推進(jìn)重點領(lǐng)域信息公開。加大重點工作落實情況公開力度,加強政策解讀與回應(yīng),促進(jìn)重大決策部署的貫徹落實。
泰安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2018年1月25日