根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》,特向社會公布2017年度本單位政府信息公開工作年度報告。全文包括:工作情況概述;組織領導和制度建設情況;發(fā)布解讀、回應社會關切以及互動交流情況;主動公開政府信息情況以及公開平臺建設情況;政府信息公開申請辦理情況;因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓妥h、行政訴訟的情況;監(jiān)督檢查情況;工作存在的主要問題及改進情況;需要說明的事項與附表。
報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。報告的電子版可在市政府門戶“中國泰安”(www.xuefoo.cn)或本機關網(wǎng)站“泰安市民族與宗教事務局”(www.tamzzjj.gov.cn)下載。如對本報告有任何疑問,請與泰安市民族與宗教事務局辦公室聯(lián)系(地址:泰安市市政大樓B區(qū)2017房間 郵編:271000 ;電話:0538-6991990 ;傳真:0538-6991990;電子郵箱:tamzj@sina.com)。
一、工作情況概述
2017年,我局認真落實開展政府信息公開工作的部署要求,結合民族宗教工作實際,全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開,提升公開的透明度。主要亮點和成效:一是認真做好主動公開目錄、指南的編制及更新工作。堅持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,切實把主動公開目錄管理工作作為我局推進政府信息公開的重要抓手。按照《泰安市政府信息主動公開目錄基本規(guī)范》要求,將“五公開”、重點領域政府信息、政策解讀、熱點回應等納入主動公開目錄,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章和相關文件的最新要求,及時更新、調(diào)整《目錄》和《指南》。二是深入解讀政策、依據(jù)、目標任務、涉及范圍。通過召開民族宗教領域政策法規(guī)專題培訓、參與“政風行風”熱線、網(wǎng)站公開等方式,及時準確地將民族宗教政策法規(guī)傳遞給社會公眾。三是嚴格落實行政執(zhí)法三項制度,強化權責清單管理與應用,各類權責清單及時向社會公開。進一步健全網(wǎng)站建設,在局網(wǎng)站設立“信息公開”專欄、“行政執(zhí)法公示”專欄,通過門戶網(wǎng)站及政府信息公開平臺及時公示公開了行政許可、行政處罰、行政執(zhí)法事項清單以及“雙隨機、一公開”事項清單、依據(jù)、程序等,并定期公示行政許可事項和行政處罰情況,接受社會公眾監(jiān)督。四是加強和規(guī)范依申請公開工作。在局網(wǎng)站設立“依申請公開”專欄鏈接,暢通依申請公開受理渠道,依法保障公眾合理的信息需求。進一步規(guī)范依申請公開答復工作,嚴格按照法定時限答復,增強答復內(nèi)容針對性并明示救濟渠道,答復形式嚴謹規(guī)范。對依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問題,及時向責任科室提出工作建議。對公眾申請較為集中的政策信息,可以轉(zhuǎn)為主動公開的,主動公開。
二、組織領導和制度建設情況
(一)加強組織領導
市民族宗教局信息公開工作機構健全,組織完善,2017年及時調(diào)整了局信息公開工作領導小組,保持具體經(jīng)辦人員的穩(wěn)定,使政務公開工作長期有人管。建立起主要領導負總責、分管領導主要抓、各有關部門配合的工作機制,并將負責信息公開工作科室、責任人、電話及時向社會公開。為確保信息公開工作不流于形式,將政府信息公開工作列入局長辦公會議程,把信息公開工作納入崗位目標責任制,對公開不及時,公開效果不理想,公開中弄虛作假的行為追究責任,強化工作責任,保證了信息公開工作的嚴肅性。
(二)全面落實“五公開”工作機制
認真落實《市委辦公室、市政府辦公室關于全面推進政務
公開工作的實施意見》要求,今年完成將“五公開”納入辦文辦會程序,加強公文公開屬性管理,規(guī)范發(fā)布程序和渠道,落實公文公開屬性源頭認定。結合我局工作實際,修訂完善政府信息公開發(fā)布協(xié)調(diào)制度、公文類信息公開審核制度、保密審查、澄清、考核、責任追究制度、依申請公開工作制度,制定《泰安市民族與宗教事務局2017年政務公開重點工作任務實施方案》,要求機關各科室做好規(guī)范性、政策性文件的梳理工作,凡涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規(guī)范性文件及時報送局政府信息公開領導小組,經(jīng)審核后及時通過機關網(wǎng)站、政府信息公開平臺和公開欄進行公示。通過領導小組及機構的分工安排,明確公開文件的保密審查分工與流程,由局辦公室提出是否公開的意見并說明理由,由分管領導審核,局領導審批后予以公開發(fā)布或不予公開,盡可能擴大公開范圍,保障公民知情權。同時組織干部職工學習政府信息公開相關規(guī)章與上級文件精神,提升對信息公開工作重要性的認識;配備軟硬件設施,改善工作環(huán)境和條件;將信息公開工作與績效考評掛鉤,以嚴格的監(jiān)督推進責任落實。
三、發(fā)布解讀、回應社會關切以及互動交流情況
2017年,市民族宗教局共收到市政協(xié)提案主辦件2件,均在規(guī)定時間內(nèi)辦結。市政協(xié)委員對我局的辦理態(tài)度為滿意,辦理結果為滿意或基本滿意。高度重視和認真做好群眾信訪舉報工作,通過網(wǎng)站、電子郵箱、電話、舉報箱、意見簿等形式,虛心接受群眾的監(jiān)督。對信訪接待、市長電話、重點網(wǎng)站網(wǎng)民留言等安排專人負責,2017年共處理電話來訪47件、12345便民服務熱線交辦8件,做到了事事有回音,件件有著落。
四、主動公開政府信息情況以及公開平臺建設情況
(一)主動公開政府信息數(shù)量。2017年全局共主動公開政府信息153條,其中通過政府信息公開平臺公開信息58條,通過局機關網(wǎng)站公開各類信息103條,通過政務微博、微信公開信息46條,通過泰安日報、泰安電視臺、泰安新聞網(wǎng)、中華泰山網(wǎng)等平臺發(fā)布重點信息10余條。
(二)公開平臺建設和創(chuàng)新情況。2017年對泰安市民族與宗教事務局機關網(wǎng)站升級建設,將網(wǎng)站板塊進行進一步調(diào)整優(yōu)化,實用性和功能性進一步提升,公眾參與度進一步提高,社會關注度和影響作用日趨擴大。加強平臺建設,強化政務微博和政務微信作用,及時發(fā)布政策及工作信息。充分利用信息公開專欄公開業(yè)務事項、辦事指南等,提高了工作的透明度,方便了群眾辦事。通過局機關網(wǎng)站公開業(yè)務科室辦公電話及地址,加強群眾和輿論監(jiān)督。
五、政府信息公開申請辦理情況
(一)政府信息公開申請數(shù)量情況。2017年收到政府信息公開申請數(shù)量1件,其中網(wǎng)絡申請1件(政府門戶網(wǎng)站提交的申請)。
(二)政府信息公開申請答復情況。2017年政府信息公開申請辦理數(shù)量1件,已按照規(guī)定時間規(guī)定程序答復。
六、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓妥h、行政訴訟的情況
本年度,市民族宗教局無發(fā)生因政府信息公開工作提起行政復議、行政訴訟案件。
七、監(jiān)督檢查情況
在做好政府信息公開工作的同時,嚴格執(zhí)行政府信息保密審查機制和程序。依據(jù)《泰安市行政機關公文類信息公開審核辦法》和國家保密局《關于做好政府信息公開中的保密工作的通知》,制定了《泰安市民族與宗教事務局政府信息公開保密審查制度》,對公文信息公開審核標準和程序作了明確規(guī)定。對要公開的政府信息保密審查界定作了明確,確保政務公開工作順利進行。并確定專人負責信息保密審查工作,按照“誰公開誰審查、事前審查、依法審查”的原則,對公開的政府信息是否涉及國家機密、個人隱私及其它敏感信息進行審查,做到了重大信息不經(jīng)黨委領導集體研究不公示,一般業(yè)務信息不經(jīng)分管領導同意不公示,確保了政府信息公開工作的規(guī)范有序。
八、工作存在的主要問題及今后改進情況;
(一)存在的問題及不足:主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一定距離;政府信息公開處理程序還不夠規(guī)范,定期公開的長效工作機制建設需要進一步加強完善。
(二)今后改進措施及2018年工作計劃安排:
在下一步工作中,我局將創(chuàng)新思路,真抓實干,一是進一步充實政府信息公開內(nèi)容。按照“以公開為原則,不公開為例外”的總體要求,進一步做好公開和不予公開兩類政府信息的界定,不斷完善主動公開的政府信息目錄,逐步編制依申請公開的政府信息目錄。二是加強對公眾關注度高的政府信息的梳理,探索重大決定草案公開制度,充分征求公眾意見,推動科學、民主決策。對涉及群眾關心的重大問題、重大政策及時公開,提高公開針對性。三是加強對政府信息公開工作的領導和監(jiān)督,嚴格落實相關制度、責任追究制度、審查制度,將做好政府信息公開作為常態(tài)性工作內(nèi)容來抓,進一步提高信息公開的質(zhì)量、水平和時效性,全面推進政府信息公開工作上新臺階。四是進一步加強監(jiān)督檢查。加大監(jiān)督檢查力度,及時通報情況,對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。加強政府信息公開保密審查,確保信息安全。
九、需要說明的事項與附表
(一)需要特別說明的事項
無。
(二)附表