報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。報(bào)告的電子版可在市政府門戶“中國泰安”(www.xuefoo.cn)下載。如對本報(bào)告有任何疑問,請與泰安市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會聯(lián)系(地址:泰安市政中心B5052; 郵編:271000;電話:05386991632 ;傳真:05386991632;電子郵箱:tagzwbgs@163.com)。
一、政務(wù)公開工作情況概述
國資委按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山東省政府信息公開辦法》開展政務(wù)公開工作,把政務(wù)公開工作納入重要議事日程,加強(qiáng)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),制度建設(shè),堅(jiān)持依法公開、真實(shí)公正、講求實(shí)效、利于監(jiān)督的原則,積極拓展政務(wù)公開平臺建設(shè),把政府門戶網(wǎng)站作為公開政府信息的第一平臺。2017年對《工作指南》進(jìn)行了編制更新,深化公開內(nèi)容。按照要求,著重抓好重點(diǎn)工作任務(wù)的公開,不斷提高政務(wù)公開工作的實(shí)效。
二、政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
國資委重視政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè),一是小組能按制度開展工作,并指定專人具體負(fù)責(zé),切實(shí)做到政務(wù)公開工作有人抓、有人管、有人辦。同時(shí)委機(jī)關(guān)還召開專門會議,研究部署政務(wù)公開工作,要求重點(diǎn)工作任務(wù)要做到公開透明、規(guī)范運(yùn)作,特別是涉及國企監(jiān)管制度等內(nèi)容,必須按程序及時(shí)公開。并根據(jù)形勢的變化和發(fā)展,不斷拓展和深化政務(wù)信息公開的內(nèi)容。同時(shí)小組還定期督促檢查政務(wù)公開工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。二是健全制度,完善工作管理機(jī)制,逐步完善了政務(wù)公開工作相關(guān)制度。結(jié)合單位實(shí)際制定了《保密審查制度》、《責(zé)任追究制度》、《政府信息公開發(fā)布協(xié)調(diào)制度》、《澄清虛假或不完整信息工作制度 》、《輿情收集與回應(yīng)機(jī)制》、《國資委重大決策預(yù)公開制度》等規(guī)章制度。
三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動(dòng)交流情況
2017年公開發(fā)布了《關(guān)于修訂原<泰安市市屬企業(yè)投資管理辦法>說明》;2017年3月8日參加省國資委“陽光政務(wù)熱線”,2017年12月13日參加由政風(fēng)行風(fēng)測評評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織的12345熱線接聽活動(dòng),回答群眾11條關(guān)切的問題。
四、《2017年泰安市政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》中國資委工作任務(wù)落實(shí)情況
根據(jù)《2017年泰安市政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》,國資委2017年需要重點(diǎn)公開的工作任務(wù)是:參照上市公司標(biāo)準(zhǔn)拓展信息公開范圍、增加公開內(nèi)容,提高信息質(zhì)量,定期發(fā)布國有產(chǎn)權(quán)交易和增資擴(kuò)股情況;升級改造企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)國有產(chǎn)權(quán)交易信息與市公共資源交易服務(wù)系統(tǒng)信息共享;公開完善國有企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)、開展混合所有制改革和市屬國有企業(yè)員工持股試點(diǎn)信息;公示公告“僵尸”企業(yè)處置和虧損企業(yè)治理結(jié)果;依法依規(guī)公開市屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況(包含主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、主要行業(yè)盈利、重大變化事項(xiàng)等)、業(yè)績考核結(jié)果,國有資產(chǎn)保值增值情況、市屬企業(yè)改革重組結(jié)果,市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人重大變動(dòng)、年度薪酬,以及市屬企業(yè)履行社會責(zé)任重點(diǎn)工作情況;指導(dǎo)市屬企業(yè)做好信息公開試點(diǎn)工作,推進(jìn)新成立企業(yè)信息公開。
國資委根據(jù)任務(wù)分工,結(jié)合單位實(shí)際,制定了《泰安市國資委2017年政務(wù)公開重點(diǎn)分工方案》,把公開工作層層分解,落實(shí)到各業(yè)務(wù)科室。工作中能加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),注重督導(dǎo),特別是具體工作人員,能根據(jù)重點(diǎn)工作開展情況,積極督促科室做好公開信息的及時(shí)報(bào)送。
2017年公開重點(diǎn)工作任務(wù)信息17條:《關(guān)于修訂原<泰安市市屬企業(yè)投資管理辦法>說明》、《2016年度市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核情況通報(bào)》、《泰安市市直部門(單位)管理企業(yè)負(fù)責(zé)人2016年度經(jīng)營業(yè)績考核A級企業(yè)名單》、《泰安市市直部門(單位)管理企業(yè)負(fù)責(zé)人 2016年度薪酬》、《2016年度全市企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)》、《市國資委參控股企業(yè)2017年1-3月份財(cái)務(wù)指標(biāo)簡要說明》、《關(guān)于印發(fā)<泰安市國資委黨委關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理的暫行辦法>的通知》、《關(guān)于開展市屬企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理試點(diǎn)工作的通知》、《市國資委參控股企業(yè)2017年1-6月份財(cái)務(wù)指標(biāo)簡要說明》、《國資委2016年度決算》、《2017年泰安市國資委部門預(yù)算》《市國資委參控股企業(yè)2017年1-9月份財(cái)務(wù)指標(biāo)簡要說明》、《市國資委關(guān)于支持“三強(qiáng)”企業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見》、《泰安市國資委 泰安市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)山東省國資委等部門<關(guān)于印發(fā)山東省屬國有企業(yè)員工持股試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則的通知>的通知》、《關(guān)于市國資委監(jiān)管國有企業(yè)“僵尸”企業(yè)的情況說明》、《泰安市國資委企業(yè)改制、重組、產(chǎn)權(quán)交易情況》《泰安金融控股集團(tuán):金融支撐之輪驅(qū)動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展》等。
五、主動(dòng)公開政府信息情況以及公開平臺建設(shè)情況
2017年通過政府網(wǎng)站、公共查閱點(diǎn)和其他渠道或形式主動(dòng)公開政府信息共277條,其中涉及政策法規(guī)的信息數(shù)量12條,涉及各類規(guī)劃、計(jì)劃及其完成情況的信息數(shù)量30條;涉及公共資金使用和監(jiān)督的信息數(shù)量9條;涉及機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員變動(dòng)的信息數(shù)量18條;其它信息數(shù)量208條。
2017年除公開重點(diǎn)工作任務(wù)信息外,公開其他信息主要包括:《關(guān)于申報(bào)公物拍賣企業(yè)的通知》、《泰安市國資委2016年政府信息公開工作年度報(bào)告》《關(guān)于取消和下放一批審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于開展安全生產(chǎn)檢查的通知》、《泰安市國資委 泰安市民政局 泰安市財(cái)政局 泰安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國務(wù)院國資委、民政部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于國有企業(yè)辦市政、社區(qū) 管理等職能分離移交的指導(dǎo)意見>的通知》、《泰安市國資委 泰安市公安局 泰安市財(cái)政局 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國資委 公安部 財(cái)政部關(guān)于 國有企業(yè)辦消防機(jī)構(gòu)分類處理的指導(dǎo)意見>的通知》、《泰安市國資委黨委2017年企業(yè)黨建工作要點(diǎn)》、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中共泰安市委組織部辦公室轉(zhuǎn)發(fā)<中共中央組織部 辦公廳關(guān)于規(guī)范黨員佩戴黨員徽章有關(guān) 事宜的通知>的通知》的通知》、《關(guān)于調(diào)整市國資委領(lǐng)導(dǎo)同志工作分工的通知》、《市國資委堅(jiān)持“兩抓兩促”加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換》、《泰安國資委“三位一體”改革架構(gòu)激活力 “四輪驅(qū)動(dòng)”國資體系促發(fā)展》、《泰安市:改建新建市屬四大國有資本投資運(yùn)營公司 做強(qiáng)做優(yōu)做大國有經(jīng)濟(jì)》等。
國資委充分利用現(xiàn)有信息公開平臺做好信息公開工作,主要是通過市政府門戶網(wǎng)站及時(shí)公開各類政府信息,同時(shí)在委機(jī)關(guān)辦區(qū)域設(shè)立政務(wù)公開欄,及時(shí)公布委系統(tǒng)干部考核、晉升提拔、財(cái)務(wù)、出國、選舉等需要公開的信息。同時(shí)還利用公共查閱點(diǎn)、國資監(jiān)管信息和其他渠道及時(shí)公開各類國資監(jiān)管信息和日常工作信息。
六、政府信息公開申請辦理情況
2017年度,我委沒有接到公眾、法人或其他組織要求公開政府信息的申請。
七、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況
2017年度,我委沒有受理因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟情況。
八、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況
國資委所屬事業(yè)單位—市企業(yè)國有資產(chǎn)管理中心和泰山玉管理中心,主要通過各自網(wǎng)站、單位的信息公開欄公開各類政府信息,工作中能按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》及市政府相關(guān)規(guī)定做好信息公開工作。
九、監(jiān)督檢查情況
按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》有關(guān)要求,定期對各直管單位、各國有資本投資運(yùn)營公司公開政府信息工作進(jìn)行督促檢查。
十、政務(wù)公開工作存在的主要問題及今后改進(jìn)情況;
我們雖然在制度機(jī)制建設(shè)、提升規(guī)范化和信息化水平、增強(qiáng)公開實(shí)效等方面,取得了一定進(jìn)展和成效,但與全面落實(shí)“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則要求,還存在差距,主要原因一是政務(wù)公開的制度機(jī)制建設(shè)不夠健全。建立完善主動(dòng)公開、健全公開工作機(jī)制不夠,推進(jìn)公開工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不夠。二是重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作政府信息公開深度不夠。三是公開時(shí)效性不強(qiáng)、質(zhì)量不高、內(nèi)容不全等問題仍然不同程度存在。三是所屬事業(yè)單位和運(yùn)營公司政府信息公開工作落實(shí)力度不夠。
下一步,我們將強(qiáng)化政務(wù)公開工作制度建設(shè),健全公開工作機(jī)制,加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作政府信息公開深度,采取各項(xiàng)有效的措施,努力提高廣大機(jī)關(guān)人員的思想認(rèn)識,及時(shí)公開政府政務(wù)信息,加大對所屬事業(yè)單位和運(yùn)營公司政府信息公開工作的督促檢查,確保信息公開的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性。
十一、需要說明的事項(xiàng)與附表
沒有需要說明的事項(xiàng)。