根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》,特向社會(huì)公布2017年度本機(jī)關(guān)政府信息公開工作年度報(bào)告。全文包括:工作情況概述;組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況;發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況;《2017年泰安市政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》責(zé)任單位工作任務(wù)落實(shí)情況;主動(dòng)公開政府信息情況以及公開平臺(tái)建設(shè)情況;政府信息公開申請(qǐng)辦理情況;因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況;所屬事業(yè)單位公開工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況;監(jiān)督檢查情況;工作存在的主要問題及改進(jìn)情況;需要說明的事項(xiàng)與附表。
報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。報(bào)告的電子版可在市政府門戶“中國泰安”(www.xuefoo.cn)或“泰安市糧食局”( http://www.talsj.gov.cn)下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問,請(qǐng)與泰安市糧食局聯(lián)系(地址:泰安市岱宗大街317號(hào);郵編:271000;電話:6237557;傳真:6236222;電子郵箱:talsjxx@163.com )。
一、 工作情況概述
2017年,我局認(rèn)真貫徹政府信息公開相關(guān)條例,采取積極有效措施,深入推進(jìn)政務(wù)公開,進(jìn)一步完善政府信息公開工作機(jī)制,規(guī)范工作流程。政府信息公開工作職責(zé)明確、程序規(guī)范、責(zé)任到位。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)抓好政府信息公開工作,調(diào)整了局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長, 7個(gè)職能科室負(fù)責(zé)人為成員,局辦公室負(fù)責(zé)日常具體工作。各科室積極配合,各司其職,各負(fù)其責(zé),強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的局面。
(二)機(jī)制建設(shè)
一是印發(fā)了《2017年泰安市糧食局政務(wù)公開工作任務(wù)分解落實(shí)方案》,細(xì)化工作任務(wù),落實(shí)科室責(zé)任。二是在市糧食局網(wǎng)站上增加了“政府網(wǎng)站找錯(cuò)”鏈接。三是開展《政府信息公開條例》的學(xué)習(xí)和宣傳,安排專管信息公開的人員按時(shí)參加了市政府組織的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)制度建設(shè)
按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定,建立了政府信息公開、依申請(qǐng)公開、保密審查、評(píng)議考核等相關(guān)工作制度。進(jìn)一步健全和完善了《泰安市糧食局政府信息主動(dòng)公開制度》《泰安市糧食局政府信息公開協(xié)調(diào)制度》《泰安市糧食局政府信息公開責(zé)任追究制度》等管理制度,保障我局政府信息公開工作全面、深入、有序開展。
三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況
發(fā)布了《抓農(nóng)頭工尾糧頭食尾 推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革 ——國家糧食局局長張務(wù)鋒解讀糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題》《管好“天下糧倉”專訪國家糧食局局長張務(wù)鋒》等政策解讀文件,滿足群眾對(duì)信息解讀的需求。12月1日,局長梁立元同志作客“政風(fēng)行風(fēng)熱線接聽室”,就糧食收購政策、糧食價(jià)格等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行了解讀回應(yīng)。
充分利用媒體網(wǎng)站回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問題,取得了較好的效果。針對(duì)社會(huì)公眾關(guān)注度高的事項(xiàng),特別是在今年的小麥最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案期間,對(duì)廣大種糧農(nóng)民關(guān)注的國家糧食收購政策、收購價(jià)格、收購網(wǎng)點(diǎn)等問題及時(shí)通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布,讓廣大種糧農(nóng)民及時(shí)了解有關(guān)政策信息。先后在《泰安日?qǐng)?bào)》刊登《我市安排部署夏糧收購工作》《新小麥上市開稱價(jià)預(yù)計(jì)2.4元/公斤》《我市啟動(dòng)小麥最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案小麥最低收購價(jià)每市斤1.18元》《泰安市2017年小麥最低收購價(jià)第一批收儲(chǔ)庫點(diǎn)發(fā)布名單》和《全市建設(shè)9家糧食產(chǎn)后服務(wù)中心》。在“大眾網(wǎng)”“中國泰安”及市糧食局網(wǎng)站上公開《泰安市東岳糧庫夏糧“開秤”收購》《我市啟動(dòng)小麥最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案》等信息。
通過世界糧食日、放心糧油進(jìn)社區(qū)等活動(dòng),走到群眾身邊,向群眾講解放心糧油知識(shí)和糧食倉儲(chǔ)知識(shí),也及時(shí)了解民眾對(duì)糧食工作的建議,達(dá)到了良性互動(dòng)。
四、《2017年泰安市政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》中各牽頭部門和責(zé)任部門工作任務(wù)落實(shí)情況
根據(jù)《2017年泰安市糧食局政務(wù)公開工作任務(wù)分解落實(shí)方案》,我局重點(diǎn)公開了以下信息:
(—)“放管服”改革信息公開
1、強(qiáng)化權(quán)責(zé)清單管理及公開。在“中國泰安”和泰安糧食局網(wǎng)站公開權(quán)力清單、責(zé)任清單,根據(jù)法律法規(guī)職責(zé)等變動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,并及時(shí)公開。
2、行政許可事項(xiàng)信息公開。在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公開“糧食收購資格許可”事項(xiàng)的辦事指南、流程。
3、規(guī)范性文件公開。及時(shí)公開《泰安市人民政府關(guān)于公布市政府規(guī)范性文件清理結(jié)果的決定》(泰政發(fā)[2017]22號(hào)),我局規(guī)范性文件《泰安市地方儲(chǔ)備油管理辦法》予以保留,《泰安市地方儲(chǔ)備糧管理辦法》進(jìn)行了修改,《關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行新修訂〈泰安市地方儲(chǔ)備糧管理辦法〉有關(guān)規(guī)定的通知》在“中國泰安”和局網(wǎng)站上公布。
4、推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。我局建立了“雙隨機(jī)、一公開”制度,在“中國泰安”和市糧食局網(wǎng)站上公開《泰安市糧食局“雙隨機(jī)、一公開”事項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》《泰安市糧食局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》《泰安市糧食局抽查對(duì)象名錄庫》《泰安市糧食局執(zhí)法檢查人員名錄庫》。在糧食庫存檢查、夏秋兩季糧食收購等專項(xiàng)檢查中,以“雙隨機(jī)”方式,實(shí)行“陽光執(zhí)法”,在“中國泰安”公布了《泰安市圓滿完成糧食庫存檢查工作》,在《泰安日?qǐng)?bào)》要聞版重點(diǎn)播報(bào)欄目上刊登《省督導(dǎo)組來泰檢查糧食庫存檢查》《省督查組來泰檢查夏糧收購工作》,維護(hù)了糧食流通秩序,并將《泰安市糧食局2017年度糧食庫存檢查情況》《泰安市糧食局 “大快嚴(yán)”集中行動(dòng)檢查情況》等檢查結(jié)果向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
5、大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。編制市糧食局政府信息資源目錄、政務(wù)服務(wù)清單、公共服務(wù)清單,并與山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)鏈接。
6、做好信用信息“雙公示”工作。在市糧食局網(wǎng)站設(shè)立了“雙公示”欄,《市糧食局雙公示目錄(行政許可)》《市糧食局雙公示目錄(行政處罰)》在“中國泰安”和市糧食局門戶網(wǎng)站公開,行政審批與行政處罰結(jié)果及時(shí)在“信用泰安”公示。
(二)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開
2017年,在網(wǎng)站上發(fā)布夏秋糧收購進(jìn)度信息35個(gè),及時(shí)公布了全市糧食經(jīng)營企業(yè)收購小麥、玉米的進(jìn)展情況。
(三)糧食安全責(zé)任考核信息公開
嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序,在廣泛征求市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)局等19個(gè)部門意見建議后,印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)接受省2017年度糧食安全責(zé)任考核分工的通知》《關(guān)于開展2017年度糧食安全責(zé)任考核工作的通知》。在“中國泰安”公開《關(guān)于對(duì)2016年度糧食安全責(zé)任考核工作的貫徹落實(shí)結(jié)果》。
(四)部門財(cái)政預(yù)決算信息公開
《2016年泰安市糧食局部門決算》《2017年泰安市糧食局部門預(yù)算》在“中國泰安”和市糧食局網(wǎng)站上公開。
五、主動(dòng)公開政府信息情況以及公開平臺(tái)建設(shè)情況
(一)主動(dòng)公開政府信息情況。2017年,通過政府網(wǎng)站、公共查閱點(diǎn)和其他渠道或形式主動(dòng)公開政府信息159條。其中規(guī)劃計(jì)劃1個(gè),夏秋糧收購進(jìn)度35個(gè),機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員變動(dòng)3個(gè),監(jiān)督檢查31個(gè),“雙隨機(jī)、一公開”4個(gè),雙公示5個(gè),規(guī)范性文件公開2個(gè),政策解讀3個(gè),其它信息數(shù)量75個(gè)。在《中國糧食經(jīng)濟(jì)》、《糧油市場報(bào)》、《泰安日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊、雜志發(fā)表新聞稿件、論文10余篇。
(二)平臺(tái)機(jī)制建設(shè)情況。一是充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺(tái)的作用。二是更新完善政府信息公開目錄和指南。三是規(guī)范、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布信息。指定局辦公室負(fù)責(zé)我局政府公開信息的審核、發(fā)布工作。在制發(fā)文件20個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)信息公開保密審核制度對(duì)公開信息按“主動(dòng)公開”“依申請(qǐng)公開”“不予公開”進(jìn)行分門別類,在網(wǎng)站發(fā)布。做到能公開的必須公開,不能公開的說明理由,保證我局政府信息公開工作高效、透明、陽光運(yùn)作。
(三)公開平臺(tái)、載體建設(shè)情況。一是積極打造信息平臺(tái)。泰安市政府信息網(wǎng)站和市糧食局網(wǎng)站作為第一平臺(tái),全面、及時(shí)、主動(dòng)公開信息。二是充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍和影響。對(duì)于群眾普遍關(guān)心的民生問題,通過廣播電臺(tái)、電視、報(bào)紙等形式向社會(huì)公布,廣泛聽取群眾意見或建議。三是利用政府信息公共查閱點(diǎn)和政務(wù)公開欄進(jìn)行公開。
六、政府信息公開申請(qǐng)辦理情況
2017年,我局未接到信息公開申請(qǐng)事項(xiàng)。
七、因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況
2017年,我局未發(fā)生因政府信息公開提起的行政復(fù)議、行政訴訟。
八、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況
市糧食局下屬有3個(gè)事業(yè)單位,其信息公開工作按照有關(guān)規(guī)定得到了較好落實(shí),所有信息通過市局的門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公開。
九、監(jiān)督檢查情況
組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國保守國家秘密法》,建立健全政務(wù)信息上報(bào)審核制度,嚴(yán)格確定公文類別(主動(dòng)公開,依申請(qǐng)公開,不予公開),完善信息審核、發(fā)布流程,向社會(huì)公開的政府信息業(yè)務(wù)部門需填寫《泰安市糧食局政府信息公開保密審批表》,經(jīng)科室負(fù)責(zé)人初審,送分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審定后發(fā)布。
十、工作存在的主要問題及今后改進(jìn)情況
(一)2017年工作存在的問題與不足
一是公開的深度和廣度不夠,便民性、有效性有待提高;二是機(jī)關(guān)工作人員主動(dòng)公開的意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)今后改進(jìn)措施
一是拓展主動(dòng)公開的深度和廣度。加大社會(huì)公眾關(guān)切的糧食監(jiān)督檢查情況、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的信息公開力度。
二是加強(qiáng)信息公開隊(duì)伍建設(shè)。組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高政府信息公開工作水平。
(三)2018年工作計(jì)劃安排
1、加強(qiáng)局網(wǎng)站建設(shè)。依托市政中心機(jī)房進(jìn)行局網(wǎng)站平臺(tái)改版建設(shè),增加互動(dòng)、專題專欄等模塊,細(xì)化欄目,進(jìn)一步適應(yīng)政府信息公開要求。
2、豐富信息公開內(nèi)容。繼續(xù)梳理提煉本局工作進(jìn)展、政務(wù)動(dòng)態(tài)等信息,深入挖掘業(yè)務(wù)類信息,讓公開范圍最大化,并按規(guī)定及時(shí)錄入發(fā)布。
3、提高信息更新頻率。第一時(shí)間將部門主要工作進(jìn)展情況、工作動(dòng)態(tài)、重點(diǎn)工作完成情況等內(nèi)容網(wǎng)上公開,確保信息工作的時(shí)效性。
4、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國政府信息公開條例》宣傳,繼續(xù)強(qiáng)化信息公開工作相關(guān)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn),提升公開意識(shí),提高業(yè)務(wù)水平。
十一、需要說明的事項(xiàng)與附表
(一)無特別說明的事項(xiàng);
(二)統(tǒng)計(jì)表附后。