根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》,特向社會公布2017年度本機(jī)關(guān)政府信息公開工作年度報告。全文包括:工作情況概述;組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況;發(fā)布解讀、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況;《2017年泰安市政務(wù)公開重點工作任務(wù)分解表》責(zé)任單位工作任務(wù)落實情況;主動公開政府信息情況以及公開平臺建設(shè)情況;政府信息公開申請辦理情況;因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況;所屬事業(yè)單位公開工作推進(jìn)措施和落實情況;監(jiān)督檢查情況;工作存在的主要問題及改進(jìn)情況;需要說明的事項與附表。
報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。報告的電子版可在市政府門戶“中國泰安”(www.xuefoo.cn)或本機(jī)關(guān)網(wǎng)站“泰安市地方稅務(wù)局”( http:// taian.sdds.gov.cn)下載。如對本報告有任何疑問,請與泰安市地方稅務(wù)局聯(lián)系(地址:泰安市東岳大街52號;郵編:271000 ;電話:0538-6138589;傳真:0538-6113529;電子郵箱:tadszwgk@126.com)。
一、工作情況概述
我局嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳政務(wù)公開工作要求、市政府和省地稅局年度政務(wù)公開工作任務(wù)部署,堅持“以公開為常態(tài),不公開為例外”,立足工作實際,以提高依法行政水平、提升政務(wù)公開工作效能為目標(biāo),以完善制度體系、深化公開內(nèi)容、拓寬公開渠道為抓手,著力推進(jìn)五公開:行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開,充分發(fā)揮政務(wù)公開工作在推進(jìn)依法治稅、優(yōu)化納稅服務(wù)、改進(jìn)工作作風(fēng)等方面積極作用,充分保障了納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),更加有效地服務(wù)和推進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
我局堅持把政務(wù)公開作為年度工作的一項重要內(nèi)容,圍繞健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,進(jìn)一步充實和調(diào)整了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核全市地稅系統(tǒng)政務(wù)公開工作,由一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,責(zé)任科室抓落實,做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員工作鏈條不脫節(jié)。年初將政務(wù)公開的各項任務(wù)進(jìn)行分解,在范圍、內(nèi)容、形式、程序、時間和具體要求方面作出具體規(guī)定,責(zé)任落實到具體單位和個人,堅持層層抓落實,確保了各項工作目標(biāo)實現(xiàn)。
三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況
明確解讀主體,規(guī)范解讀流程,細(xì)化解讀內(nèi)容,豐富解讀形式。根據(jù)稅收法規(guī)來源,及時跟進(jìn)更新對應(yīng)政策解讀。召開新聞發(fā)布會,解讀本地規(guī)范性文件,市地稅局與市國稅局聯(lián)合舉辦“創(chuàng)新服務(wù)舉措促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”新聞發(fā)布會,分別就納稅信用級別評價管理和創(chuàng)新服務(wù)舉措助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了新聞發(fā)布。
四、《2017年泰安市政務(wù)公開重點工作任務(wù)分解表》中各牽頭部門和責(zé)任部門工作任務(wù)落實情況
今年以來,我局與市財政局、市國稅局牽頭落實減稅降費(fèi)政策促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面稅收優(yōu)惠、減免政策公開和征管改革措施、稅收數(shù)據(jù)、稅收執(zhí)法等公開的重點工作任務(wù)。
落實減稅降費(fèi)政策促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面稅收優(yōu)惠、減免政策公開。一是加大培訓(xùn)力度。與市國稅局會簽落實國務(wù)院6項減稅政策的文件,以縣市區(qū)為單位,抽調(diào)專家團(tuán)隊人員開展優(yōu)惠政策宣講培訓(xùn),讓基層稅務(wù)人員熟練掌握了政策內(nèi)容、辦稅流程和具體操作。二是優(yōu)化服務(wù)資源。合理調(diào)配窗口、優(yōu)化人員配置、提高辦理效率,為納稅人做好優(yōu)惠政策解釋工作。設(shè)立優(yōu)惠事項辦理綠色通道,簡化辦稅流程,為納稅人快速高效的辦理備案手續(xù)。發(fā)揮國地稅聯(lián)合辦稅優(yōu)勢,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補(bǔ)、細(xì)化分工、明晰責(zé)任、嚴(yán)格落實首問責(zé)任制和一次性告知制度,為納稅人提高優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)。三是加大宣傳力度。在納稅服務(wù)大廳電子顯示屏、電子觸摸屏等醒目位置循環(huán)滾動播放稅收優(yōu)惠政策;利用網(wǎng)站、12366熱線、微信等載體突出納稅人關(guān)心關(guān)注的問題,幫助納稅人準(zhǔn)確理解政策。針對轄區(qū)內(nèi)的科技企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等重點單位,開展送政策上門活動,通過與企業(yè)座談等形式,面對面講透政策、理清流程、教會具體操作,確保納稅人充分知曉相關(guān)政策。編印《國務(wù)院6項減稅政策宣傳和操作問答》手冊,與市財政局、國稅局聯(lián)合編制《現(xiàn)行部分稅收優(yōu)惠政策匯編》,一并發(fā)放納稅人,讓納稅人對各項優(yōu)惠政策有一個全面準(zhǔn)確的了解,確保符合條件的納稅人享受到稅收優(yōu)惠。
完善稅收征管及稅收執(zhí)法公開內(nèi)容。一是推進(jìn)征管改革措施公開。泰安市國稅局、地稅局、郵政公司舉行戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽約儀式,三方共同簽署了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。泰安市各級媒體參加儀式并進(jìn)行廣泛報道宣傳。根據(jù)省局部署,在全市推廣電子稅務(wù)局,使納稅人拇指輕點便知曉稅收優(yōu)惠政策,進(jìn)行納稅申報。二是推進(jìn)稅收數(shù)據(jù)信息公開。在政務(wù)公開專欄按季公開稅收統(tǒng)計數(shù)據(jù),讓社會各界廣泛了解地稅工作開展情況。按照總局、省局關(guān)于開展納稅信用評價工作部署,市局完成2016年度納稅信用評價工作,共評定A級納稅人2384戶。市局在政務(wù)公開專欄和門戶網(wǎng)站及全市各辦稅服務(wù)廳向社會統(tǒng)一公布A級納稅人名單。三是推進(jìn)稅收執(zhí)法信息公開。根據(jù)省局和市政府工作部署,開設(shè)行政執(zhí)法公示欄目,及時公開行政執(zhí)法信息。
五、主動公開政府信息情況以及公開平臺建設(shè)情況
拓寬公開渠道,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)中心、新聞媒體、政府公報、新聞發(fā)布會、市圖書館、政務(wù)微博、微信等信息公開平臺和載體的作用,以政府門戶網(wǎng)站為主渠道,不斷充實和更新網(wǎng)站資源,堅持實時發(fā)布本部門本行業(yè)規(guī)范性文件、人大法規(guī)、政府規(guī)章、政府公報、政策解讀、最新公告、財務(wù)預(yù)決算、工作信息等政府信息,使納稅人能更加方便、有效地在網(wǎng)上查詢有關(guān)信息,全年共發(fā)布各類政府信息1096條,其中市政府信息公開專欄460條,我局門戶網(wǎng)站579條,微博48條,微信9條;解答總局、省局網(wǎng)上納稅服務(wù)咨詢問題105個,充分利用12366納稅服務(wù)熱線,即時解答各類業(yè)務(wù)問題4971個。強(qiáng)化媒體公開。認(rèn)真組織參加省局“陽光政務(wù)熱線”2期,與聽眾、網(wǎng)友互動交流,為納稅人釋疑答難,宣傳稅收政策法規(guī),解答處理聽眾、網(wǎng)友提出的問題,受到了納稅人和社會各界的充分肯定。
推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能信息公開。根據(jù)機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整情況,及時更新機(jī)構(gòu)職能和領(lǐng)導(dǎo)分工信息,公開領(lǐng)導(dǎo)成員個人簡歷和分工。推進(jìn)財政資金信息公開。4月份公開市局2017年部門預(yù)算,9月份公開2016年度部門決算,及時公開經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算、決算及相關(guān)文字說明,包括收入支出預(yù)算表、收入支出決算表等。
全面調(diào)整政務(wù)公開平臺欄目設(shè)置,增加決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、結(jié)果公開和服務(wù)公開等五公開欄目,設(shè)置熱點回應(yīng)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新信息欄目,強(qiáng)化行政許可和行政處罰“雙公示”,增加“新舊動能轉(zhuǎn)換工作信息”、“行政執(zhí)法公示”發(fā)布欄目,促進(jìn)全面公開。
六、政府信息公開申請辦理情況
2017年,我局共受理政府信息公開申請2件,其中,網(wǎng)絡(luò)申請1件、信函申請1件。2件申請已按規(guī)定回復(fù)完畢,所申請內(nèi)容均不屬于本機(jī)關(guān)公開信息范圍。
七、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況
2017年,我局沒有發(fā)生因政府信息公開申請?zhí)崞鸬男姓?fù)議、行政訴訟和舉報投訴。
八、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)措施和落實情況
我局持續(xù)推進(jìn)所屬事業(yè)單位信息公開工作,統(tǒng)一到我局政府信息公開工作制度下進(jìn)行考核和衡量,與全局政務(wù)公開整體性工作同部署、同落實,明確負(fù)責(zé)政府信息公開工作的相關(guān)責(zé)任人,及時向社會披露軟硬件建設(shè)招投標(biāo)情況。
九、監(jiān)督檢查情況
加強(qiáng)對政府信息公開審查工作人員的培訓(xùn),積極組織開展保密宣傳教育、保密檢查、涉稅政府信息的保密防護(hù),強(qiáng)化政府信息公開工作審查和監(jiān)督落實。每半年對政府信息公開工作開展保密情況檢查,并將結(jié)果納入年終績效管理考核和評先評優(yōu)測評。拓寬社會監(jiān)督渠道,認(rèn)真開展網(wǎng)上評議調(diào)查和信息反饋,多角度聽取公眾對我局政府信息公開工作的需求和建議,真正做到以公眾需求為導(dǎo)向,以納稅人滿意為目的,通過督查推動政府信息公開工作的落實到位。
十、工作存在的主要問題及今后改進(jìn)情況
2017年,我局政務(wù)公開工作雖然取得了一定成效,但仍存在一些問題,主要表現(xiàn)在:工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善,重點工作信息公開有待進(jìn)一步加強(qiáng),公開規(guī)范性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。下步措施:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。圍繞政務(wù)公開工作面臨的新形勢新問題,進(jìn)一步健全完善政府信息主動公開和依申請公開相關(guān)制度,充分發(fā)揮市局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的作用,加強(qiáng)工作部署,明確任務(wù)分工,嚴(yán)格責(zé)任落實,做到年初有部署、年中有檢查、年末有考評,確保政府信息公開有序開展。二是深化全面政務(wù)公開。及時總結(jié)今年全面政務(wù)公開工作經(jīng)驗和不足,改進(jìn)工作方法,創(chuàng)新工作思路,將全面政務(wù)公開落實到整體工作的各個環(huán)節(jié)。三是加強(qiáng)政務(wù)公開平臺建設(shè)。根據(jù)全面政務(wù)公開工作需要,修改完善政務(wù)公開平臺,完善欄目設(shè)置,增強(qiáng)欄目實用性。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。強(qiáng)化人員力量,指定專人具體負(fù)責(zé),加強(qiáng)政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn),將政務(wù)公開統(tǒng)一納入崗位培訓(xùn)課程,不斷提升隊伍的業(yè)務(wù)能力和水平。
十一、需要說明的事項與附表
(一)需要特別說明的事項;
(二)須填寫的統(tǒng)計表等附表。
泰安市地方稅務(wù)局
2018年1月24日